הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2238129
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/6429/25
הצעת חוק דיווח לכנסת על הטרדות מיניות בשירות הביטחון הכללי ובמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים והטיפול בהן, התשפ״ו–2026
דברי הסבר
הטרדה מינית מהווה פגיעה בכבוד האדם, בחירותו ובפרטיותו. היא משפילה ומבזה את המוטרד ושוללת את אנושיותו, בין השאר על ידי התייחסות אליו כאל אובייקט מיני לשימושו של המטריד; היא שוללת את האוטונומיה של המוטרד ואת שליטתו בגופו ובמיניותו; היא פוגעת בזכותו להגדרה עצמית ופולשת לפרטיותו. הטרדה מינית של נשים גורמת להשפלתן ביחס למינן או למיניותן ומקשה עליהן להשתלב כחברות שוות בשוק העבודה וביתר תחומי החיים.
תופעת ההטרדות המיניות לא פוסחת גם על גופי הביטחון והמודיעין של מדינת ישראל, ובהם שירות הביטחון הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים. לגופים אלה מאפיינים ייחודיים, והם פועלים במידה רבה של סודיות. נוכח מאפייני השירות הייחודיים בגופים אלה, יש חשיבות רבה לכך שוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, שהיא הוועדה המפקחת עליהם, תקבל דיווחים סדירים על הפעולות שנקטו הגופים למניעת הטרדה מינית ועל האופן שבו טיפלו בתלונות על הטרדות מיניות. כך תוכל הוועדה לפקח על המדיניות בתחום זה, לרדת לעומק הבעיות ולזמן את ראשי הגופים או נציגיהם בשעת הצורך, כדי לוודא שהאירועים מטופלים בצורה מיטבית, תוך שמירה על צורכי ביטחון המדינה.
לאור האמור, מוצע לקבוע כי ראש שירות הביטחון הכללי וראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים יגישו לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אחת לשנה, דין וחשבון ובו פירוט הפעולות שנקטו למניעת הטרדה מינית בגוף שבראשו הם עומדים, מספר הדיווחים שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות ואופן הטיפול בהן. יודגש כי מאחר שמטרת הדיווח היא בחינת המדיניות, וכדי שלא לפגוע בפרטיותם של עובדי הגופים המעורבים, בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח, המתלונן, הנילון ואנשים אחרים המעורבים בדיווח.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בטבת התשפ"ו (05.01.2026)
תיקון חוק שירות הביטחון הכללי 1. בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס״ב–2002, אחרי סעיף 20 יבוא: בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס״ב–2002, אחרי סעיף 20 יבוא: בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס״ב–2002, אחרי סעיף 20 יבוא:
"דיווח לכנסת – הטרדות מיניות בשירות הביטחון הכללי והטיפול בהן 20א. ראש שירות הביטחון הכללי יגיש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, עד 31 במרץ בכל שנה, דין וחשבון לגבי השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח, ובו פירוט הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית בשירות הביטחון הכללי וכן מספר הדיווחים על הטרדות מיניות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות בשירות הביטחון הכללי ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח, המתלונן או הנילון ואנשים אחרים המעורבים בדיווח."
דיווח לכנסת – הטרדות מיניות במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים והטיפול בהן 2. ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים יגיש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, עד 31 במרץ בכל שנה, דין וחשבון לגבי השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח, ובו פירוט הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים וכן מספר הדיווחים על הטרדות מיניות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח, המתלונן או הנילון ואנשים אחרים המעורבים בדיווח. ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים יגיש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, עד 31 במרץ בכל שנה, דין וחשבון לגבי השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח, ובו פירוט הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים וכן מספר הדיווחים על הטרדות מיניות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח, המתלונן או הנילון ואנשים אחרים המעורבים בדיווח. ראש המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים יגיש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, עד 31 במרץ בכל שנה, דין וחשבון לגבי השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח, ובו פירוט הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים וכן מספר הדיווחים על הטרדות מיניות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח, המתלונן או הנילון ואנשים אחרים המעורבים בדיווח.