הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2238563
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/6449/25
הצעת חוק הכרה בשפת הסימנים הישראלית, התשפ"ו–2026
דברי הסבר
שפת הסימנים היא שפה עשירה וייחודית המאפשרת לאדם חירש לתקשר ולבטא את עצמו בשפה הטבעית לו. שפה המשותפת ומשתפת כל אדם באשר הוא.
שפת הסימנים הישראלית היא חלק מההיסטוריה של מדינת ישראל. בין שהם עולים ובין שהם ילידי הארץ, דוברי שפת הסימנים פיתחו את שפת הסימנים הישראלית בד בבד עם בניית הארץ וקיבוץ הגלויות בה. שפת הסימנים הישראלית מחברת בין כלל החירשים בישראל מכל הלאומים והמגזרים.
מכיוון שחירשים נולדים או חיים במשפחות ובחברה שומעת, שפת הסימנים נחוצה להם כדי לממש את יכולותיהם המלאות. שפת הסימנים הישראלית יחד עם השפה העברית מהוות את המשלב שבאמצעותו האדם החירש יכול להשתלב בחברה הישראלית בכבוד, בשוויון ובחירות.
מדינת ישראל מחויבת להכיר ולקדם את שפת הסימנים על פי הכרזת העצמאות שבה נכתב כי מדינת ישראל תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין; תבטיח חופש דת, מצפון, לשון, חינוך ותרבות. מדינת ישראל גם התחייבה לשמר ולפתח את שפת הסימנים הישראלית כאשר חתמה ואשררה את אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות, ומתוקף החלטת הממשלה מס' 591 מיום י"ג בכסלו התשפ"א (29 בנובמבר 2020).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אביחי אברהם בוארון (פ/5693/25) ועל ידי חבר הכנסת חילי טרופר (פ/5829/25).
הצעת החוק זהה לפ/5693/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשפ"ו (12.01.2026)
הגדרות 1. בחוק זה –
"חירש" – אדם עם מוגבלות בשמיעה, הדובר את שפת הסימנים הישראלית;
"שפת הסימנים הישראלית" – שפת הסימנים בעלת הדקדוק העצמאי (כולית);
"השר" – שר התרבות והספורט.
הכרה בשפת הסימנים ומחויבות לקידומה 2. (א) מדינת ישראל מכירה בשפת הסימנים הישראלית כשפתם הראשונה והטבעית של החירשים בישראל; אין בסעיף זה כדי לפגוע במעמדן של שפות סימנים אחרות.
(ב) מדינת ישראל תפעל כדי לשמר, לפתח ולקדם את שפת הסימנים הישראלית.
ביצוע ותקנות 3. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.