הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2026 בינואר12
1173
כ"ג בטבת התשפ"ו
עמוד
) (הוספת נציג10 'הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה) (תיקון מס
94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2026–הנידמה למסהאוכלוסייה החרדית לוועדה למתחמים מועדפים), התשפ"ו
13:30 12/01/2026
94
הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
) (הוספת נציג10 'הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה) (תיקון מס
*2026–האוכלוסייה החרדית לוועדה למתחמים מועדפים), התשפ"ו
2 תיקון סעיף 1
(להלן – החוק12014–בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד
(א), אחרי ההגדרה "יישוב של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית2 העיקרי), בסעיף
:והצ'רקסית" יבוא
לפחות ממוסדות החינוך הם80% ""יישוב של בני האוכלוסייה החרדית" – יישוב שבו
,)מוסדות חרדיים כמשמעותם בתוספת הראשונה לחוק שירות המדינה (מינויים
.";1959–התשי"ט
5 תיקון סעיף 2
) לחוק העיקרי, אחרי "הדרוזית והצ'רקסית" יבוא "ושלפחות אחד מהם הוא12()(א5 בסעיף
."ראש רשות מקומית שהיא יישוב של בני האוכלוסייה החרדית
חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת
(להלן – החוק), הוא נדבך מרכזי2014–שעה), התשע"ד
בצעדים להתמודדות עם משבר הדיור, ונועד להגדיל את
היצע יחידות הדיור בישראל. מכוחו של החוק הוקמה
הוועדה למתחמים מועדפים (להלן – הוועדה), אשר
מוסמכת לאשר במהירות תוכניות הכוללות היקף גדול
של יחידות דיור ובסוגי מתחמים מסוימים שנקבעו, עם
,אפשרות לסטות מהוראות של כל תוכנית אחרת שחלה
. לצד זאת, נקבע כי הוועדה תהיה מוסמכת35 למעט תמ"א
לאשר תוכניות בהיקף קטן יותר של יחידות ביישובי
מתושביו אינם יהודים, על פי80%מיעוטים (יישוב ש־
נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה). עוד נקבע כי בין
חברי הוועדה יהיו ראש הרשות שבתחומה נכלל רוב
שטח התוכנית וכן שלושה ראשי רשויות מקומיות נוספים
.שתבחר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה מקרב חבריה
, הורחבו סמכויות הוועדה ונקבע כי היא2021 בשנת
תהיה מוסמכת לעסוק גם בתכנון מתחמים מותאמים
לצורכי האוכלוסייה החרדית (חוק לקידום הבנייה
,)7 'במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס
,)). במתחמים אלה7 ' (להלן – תיקון מס2021–התשפ"א
בדומה למתחמים ביישובי מיעוטים, נדרש שהיקף יחידות
הדיור שייכלל בתוכנית יהיה קטן יותר כתנאי לסמכות
הוועדה לדון בהם. הוספת מסלול ייעודי לתכנון מותאם
לאוכלוסייה החרדית באה על רקע הצרכים התכנוניים
המיוחדים של אוכלוסייה זו ומצוקת הדיור הגוברת של
.האוכלוסייה החרדית
נקבעה גם חובה כי אחד מנציגי7 'בתיקון מס
הרשויות המקומיות שימונו כחברי הוועדה יהיה ראש
,רשות מקומית שהיא יישוב של בני האוכלוסייה הערבית
הדרוזית או הצ'רקסית. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי
גם ליישובים של בני האוכלוסייה החרדית תהיה נציגות
בוועדה. מוצע להגדיר יישוב של בני האוכלוסייה החרדית
לפחות ממוסדות החינוך הם מוסדות80% כיישוב שבו
חרדיים כפי שהוגדרו בתוספת הראשונה לחוק שירות
(ככלל, מוסדות חינוך1959–המדינה (מינויים), התשי"ט
.)המיועדים לאוכלוסייה החרדית בלבד
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תבחן ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
את האפשרות להגדיל את מספר ראשי הרשויות המקומיות
שיכהנו כחברי ועדה משלושה לארבעה, כדי להגדיל
את הייצוג בוועדה לכלל המגזרים בחברה, וכן לקבוע כי
החובה בחוק למנות חבר ועדה שהוא ראש רשות מקומית
של יישוב ערבי, דרוזי או צ'רקסי או של יישוב חרדי לא
.תחול לעניין ממלאי המקום של חברים אלו בוועדה
יוזם: חבר הכנסת יעקב אשר
.)2025 בדצמבר17( ); הועברה לוועדה ביום כ"ז בכסלו התשפ"ו2206637 : (מספר פנימי3654/25/הצעת חוק מס' פ *
1324 '; התשפ"ד, עמ750 'ס"ח התשע"ד, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
13:30 12/01/2026