הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2238876
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת משה טור פז
______________________________________________
פ/6465/25
הצעת חוק קבלת ילד של משרת מילואים למעון יום והשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו, התשפ"ו–2026
דברי הסבר
זכויות אדם על עבודתו ופרנסתו הן זכויות חוקתיות ראשונות במעלה. דיני העבודה מגנים על זכויות לעניין תנאי השכר, תנאי ההעסקה, שעות העבודה, מניעת הפליה ועוד. כידוע, במשפחות בהן אחד מבני הזוג לפחות משרת במילואים, פרנסת המשפחה נפגעת וכך גם פוטנציאל ההתקדמות בתחום התעסוקה בטווח הארוך. בכדי לצמצם את הפגיעה בחופש העיסוק של משפחות המשרתים במילואים, יש להעניק להן זכויות סוציאליות כמו הנחה למעון יום, שהמדינה מסבסדת מכספי משלמי המיסים מכלל המגזרים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי לשם בחינת סדר הקדימות לקבלה למעון יום ולהשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו, יובא בחשבון שירות מילואים של אחד ההורים, משכו ואופיו. בשם הזכות לשוויון, יש לפצות ולתגמל את אוכלוסיית המשרתים בצה"ל, בסדיר ובמילואים, שמחרפים גופם ונפשם ומשלמים מחירים אישיים כבדים למען מדינת ישראל ואזרחיה.
הצעת חוק זו נוסחה בסיוע פורום נשות המילואימניקים בעת הגשתה לראשונה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלון שוסטר וקבוצת חברי הכנסת (פ/5001/25; הוסרה מסדר היום ביום כ״ד בכסלו התשפ״ה (25 בדצמבר 2024)), על ידי חבר הכנסת עידן רול (פ/5002/25; הוסרה מסדר היום ביום כ״ד בכסלו התשפ״ה (25 בדצמבר 2024)) , על ידי חבר הכנסת אלון שוסטר (פ/5345/25; פ/5816/25; הוסרה מסדר היום ביום כ' בכסלו התשפ"ו (10 בדצמבר 2025)) ועל ידי חבר הכנסת משה טור פז (פ/5412/25; הוסרה מסדר היום ביום כ' בכסלו התשפ"ו (10 בדצמבר 2025)).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשפ"ו (12.01.2026)
הגדרות 1. בחוק זה –
"מבחני התמיכה" – מבחנים למתן תמיכות של משרד העבודה להשתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון יום;
"מעון יום" – כהגדרתו בחוק הפעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס–2000;
"הנוהל" – נוהל שמפרסם משרד העבודה באתר האינטרנט שלו לעניין סדר קבלת ילדים למעון יום.
קבלת ילד למעון יום והשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו 2. על אף האמור במבחני התמיכה ובנוהל, לשם בחינת סדר הקדימות לקבלה למעון יום ולהשתתפות המדינה בעלות שכר הלימוד בו, יובא בחשבון שירות במילואים של אחד ההורים, משכו ואופיו; ואולם, הוראות סעיף זה לא יגרעו מאופן חישוב רמת ההכנסה לנפש במשפחה לפי מבחני התמיכה והנוהל.
תחולה 3. הוראות חוק זה לעניין השתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון יום יחולו החל משנת הלימודים התשפ"ו ולעניין הקבלה למעון יום – החל משנת הלימודים התשפ"ז.