חומר רקע

_____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים ِبِسۡ مِ ٱ َّلله ِ ٱ لرهحۡ مَٰنِ ٱ لرهحِي :תאריך 20.2.0208 לכבוד חבר הכנסת מר אופיר כץ יו"ר ועדת הכנסת ,שלום רב הנדון: התנגדות הנהלת:בתי הדין השרעיים להצעת "חוק- יסוד: שכר נושאי משרה)ברשויות השלטון (תיקוני חקיקה" פתח דבר מוגשת בזאת התנגדות מטעם הנהלת בתי הדין השרעיים" להצעת חוק- יסוד: שכר נושאי משרה )ברשויות השלטון (תיקוני חקיקה" ומבוקש מיו"ר הוועדה וחבריה הנכבדים, בשל כל אחד :מהטיעונים שבהתנגדות זו, קל וחומר במשקלם המצטבר א. ל דחות את הצעת החוק במלואה בהיעדר הצדקה מוסדית, חוקתית או מקצועית לפגיעה בהסדרים הייעודיים החלים על שופטים, קאדים ודיינים, ובשל הפגיעה הצפויה בעצמאות השיפוטית, בשוויון המהותי ובאמון הציבו;ר ב. ,לחלופין להחריג במפורש מתחולת הצעת החוק את השופטים, הקאדים והדיינים ולהותיר על כנם את ההסדרים הייעודיים הקבועים בדין ובכלל זה חוק הקאדים , תשכ״א– 2682 :(להלן"ח וק הקאדים" או"החוק" ,)חוק יסוד: השפיטה ו" החלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית", כמתחייב מאופייה הנבדל של המשרה השיפוטי;ת ג. ,למען הזהירות, וכחלופי חילופין לעצור את הליך החקיקה במתכונתו הנוכחית ולהמליץ על הקמת ועדה מקצועית ייעודית לביצוע עבודת מטה סדורה והערכת ההסדר הקיים של שכר ותנאי כהונה של שופטים, קאדים ודיינים, בנפרד ובמובחן מנבחרי הציבור . ועדה זו תכלול ייצוג הולם של הקאדים, ותבחן את הנושא על בסיס נתונים, השוואות והשלכות מוס דיות לרבות מחקר וניתוח השוואתי משיטות משטר/משפט אחרות, בפרט אלו שנמנות על שיטת המשפט המקובל (אנגלו-אמריקאי) כמו ארה"ב, אנגליה, אוסטרליה וקנדה . רק _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים לאחר קבלת דו"ח עבודת המטה לרבות המלצות הוועדה, ואם יתברר כי ישנן המלצות בשל צורך ממשי בשינוי חקיקתי, ניתן יהיה לשקול קידום חקיקה שתכלול, לכל הפחות: שמירה מלאה על תנאי השכר וההגנות הקיימות של הקאדים ; הוראות מעבר מתוקנות שאינן יוצרות פגיעה או אי שוויון; וייצוג מובטח לקאדים בכל גוף שיוסמך לקבוע את שכרם ותנאי העסקתם. רקע 2. בתי הדין השרעיים פועלים במדינת ישראל כחלק בלתי נפרד ממערכת השפיטה הממלכתית מכוח חוק ונועדו להבטיח מענה שיפוטי מקצועי ורגיש לציבור המוסלמי בסוגיות מן המרכזיות והמורכבות של חיי הפרט והמשפחה. הקאדים העומדים בלב מערכת שפיטה זו אינם פועלים בזירה דתית גרידא, אלא נושאים באחריות שיפוטית ממלכתית מלאה המחייבת עמידה בסטנדרטים גבוהים של כשירות, עצמאות ויושרה בדומה לאלה החלים על שופטים במערכת האזרחית. 0. חוק הקאדים מ עגן במפורש את מעמדו של הקאדי כנושא משרה שיפוטית עצמאית. החוק קובע תנאי קבלה מחמירים לשפיטה, הכוללים דרישות של השכלה אקדמית מ שפטית וניסיון מקצועי, ולציד ן דרישות ייחודיות של בקיאות ומומחיות בדין השרעי לרבות עמידה במבחני ידע ייעודיים (סעיף0 לחוק). בכך מגלמת משרת הקאדי מומחיות כפולה המשלבת בין מערכת המשפט הממלכתית לבין מערכת הדין הדתי השרעי באופן המחייב איזון מקצועי מתמיד ורגישות מוסדית מיוחדת. 7. עוד קובע חוק הקאדים כי הקאדי אינו כפוף בענייני שפיטה אלא למרותו של הדין בלבד (סעיף 6 לחוק). עקרון אי התלות הוא אבן יסוד שממנה נגזרים יתר ההסדרים המוסדיים החלים על הקאדים. בהתאם לכך, מסדיר החוק את תקופת כהונתו של הקאדי ואת סיומה אך ורק בדרכים הקבועות בו, תוך הבטחת יציבות כהונה והגנה מפני פגיעה שרירותית במעמדו (סעיף 22 לחוק). בנוסף, נקבע כי משרת הקאדי היא משרה שיפוטית ייחודית המחייבת ייחוד כהונה ונאסר על עיסוק נוסף או מילוי תפקיד ציבורי אחר, אלא באישור גורמים שיפוטיים וממלכתיים מוסמכים, וזאת לש ם מניעת תלות חיצונית או ניגוד עניינים (סעיף21 )לחוק. 2. על רקע זה, קובע החוק במפורש כי שכרו של קאדי ותשלומיו בתקופת כהונתו ייקבעו בהחלטת הכנסת או בהסמכה מפורשת שלה לוועדת הכספים ולא כהחלטה מנהלית רגילה (סעיף22 לחוק). הסדר זה משקף תפיסה חקיקתית ברורה שלפיה ת נאי השכר הם רכיב מוסדי מרכזי בהגנה על אי תלותם ועצמאותם השיפוטית של הקאדים. משכך, שינוי הסדר זה מחייב הצדקה כבדה וזהירות חקיקתית מיוחדת. _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים 1. ייחודיות משרת הקאדים באה לידי ביטוי גם באופי עבודתם השיפוטית בפועל. הקאדים נדרשים להפעיל את סמכותם השיפוטית במרחב מורכב שבו מיושם הדין השרעי תוך שמירה ,קפדנית על הלימה עם עקרונות היסוד של המשפט הישראלי והמערכת השיפוטית הכללית ובפרט בתיקים המצויים בסמכות מק בילה. למציאות זו מתווספת תופעה של עומס עבודה חריג ומתמשך הנובע מהיקף הסמכויות, עומס התיקים, המחסור הבולט בקאדים ועבודת הקאדים .בתוך קהילות צפופות ותחת לחצים חברתיים מתמשכים 8. שילוב מצטבר זה של מומחיות כפולה, אחריות שיפוטית מוגברת, עומס עבודה חריג והקשר קהיל תי ייחודי, מייחד את המשרה השיפוטית של הקאדים ומציב אותה באחת מנקודות הקושי הגבוהות ביותר במערכת השפיטה. מציאות זו מחייבת זהירות חקיקתית מיוחדת בכל מהלך המבקש לשנות את ההסדרים המוסדיים החלים על מערכת בתי הדין השרעיים בכלל, ועל המשרה השיפוטית הייחודית של הקא דים בפרט. 3. על רקע מאפיינים ייחודיים ורגישים אלה, מתחדדת משמעותה של הצעת החוק המונחת בפני הוועדה והתנגדות בתי הדין השרעיים לה. עיון בסעיפי ההצעה מלמד כי אין מדובר בשינוי טכני או אדמיניסטרטיבי גרידא, אלא במהלך המבקש לשנות מן היסוד את ההסדר המוסדי והנורמטיבי ה .מסדיר את שכרם ותנאי העסקתם של נושאי משרה שיפוטית ובכללם הקאדים ,ההצעה מבקשת להכפיף את שכר הקאדים למנגנון אחיד עם נבחרי ציבור, פוליטיקאים בעיקר "ולנתקם מן ההסדר הייעודי שנקבע בחוק הקאדים ו"בהחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית וזאת מבלי שהוצגה תשתית עובדתית המל מדת על כשל בהסדר הקיים או על צורך ממשי ודחוף בשינויו. 6. הנה כי כן, בנסיבות שבהן משרת הקאדי מתאפיינת במומחיות כפולה, באחריות שיפוטית מוגברת, בעומס עבודה חריג ובחשיפה ללחצים חברתיים ייחודיים, כל פגיעה ביציבות ההסדרים המוסדיים החלים עליה חורגת מעניינם האישי של נושאי המשרה, ונוגעת לליבת עצמאותה של מערכת שיפוטית ממלכתית ולחובתה של הכנסת כרשות מחוקקת לנהוג זהירות חקיקתית מיוחדת בכל שינוי הנוגע לה. פגיעה בליבת אי התלות השיפוטית באמצעות שינוי משטר השכר 6. המשפט הישראלי רואה ב"אי תלות שיפוטית" עיקרון יסוד החולש על כלל נושאי סמכות השפיטה ובכללם הקאדים. לפיו, אין מרות בענייני שפיטה זולת מרותו של הדין (סעיף6 לחוק הקאדים, וסעיף0 לחוק יסוד: השפיטה). עיקרון זה נשען על מערך של הגנות מוסדיות שנועדו להבטיח הכרעה ש יפוטית חופשית מלחצים והשפעות חיצוניות ובראשן קיומו של משטר שכר _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים יציב, ייעודי ומוגן הקבוע בדרך נורמטיבית ולא כתולדה של שיח פוליטי משתנה (סעיף22 לחוק הקאדים וסעיף22 .)לחוק יסוד: השפיטה 22 . הצעת החוק מבקשת לערער על משטר זה באמצעות הכפפת שכר הקאדים למנגנון אחיד ע ם ,נבחרי ציבור, ובכך פוגעת בליבת ההגנה על אי התלות השיפוטית. פגיעה זו אינה תאורטית ,אלא מעשית, במיוחד בעניינם של קאדים הפועלים בסכסוכים טעונים ובתוך קהילות צפופות שבהן יציבות והגנה מוסדית הן תנאי יסוד לעצמאות מקצועית. ערבוב רשויות ושחיקת ההבחנה בין שפיטה לפוליטיקה 22 . הצעת החוק מערערת גם על ההבחנה המוסדית היסודית שבין הרשות השופטת לבין הזירה הפוליטית. חוק יסוד: השפיטה מכיר במפורש בכך שסמכות שפיטה נתונה גם לבתי דין דתיים מכוח חוק, כחלק אינטגרלי מן המערכת השיפוטית הממלכתית (סעיף2 :(ב) לחוק יסוד השפיטה). השוואה מוסדית שכרית בין קאדים לבין שרים וחברי כנסת מטשטשת הבחנה זו ויוצרת ערבוב רשויות, גם אם אינה נושאת אופי הצהרתי. כאשר מנגנון השכר של נושאי משרה שיפוטית נכרך במנגנון שכר של נבחרי ציבור, נחלשת התפיסה הציבורית של עצמאות השפיטה ונפגעת ההפרדה הנדרשת בין מי שמכריע ים בדין לבין מי שפועלים בשדה הפוליטי. שינוי יסודי ללא עבודת מטה וללא קיומו של כשל מוכח בהסדר הקיים 20 . זאת ועוד, כל שינוי יסודי של הסדר מוסדי יציב הנוגע לליבת עצמאות השפיטה מחייב תחילה וכתנאי בל יעבור: תשתית עובדתית, עבודת מטה והערכת השלכות רוחב. בענייננו, לא הוצגה תשתית מקצועית המלמדת על כשל בהסדר השכר הקיים לקאדים, ולא הונחה בפני הוועדה עבודת מטה בין- משרדית, ניתוח השוואתי או הערכת השפעה. בהינתן שחוק הקאדים קובע הסדר ייעודי לקביעת שכר הקאדים בדרך פרלמנטרית (סעיף22 לחוק ), וכי חוק יסוד: השפיטה מגן על שכרם ותנא י כהונתם של נושאי משרה שיפוטית (סעיף22 ), קידום שינוי כה מהותי ללא הצדקה עובדתית מבוססת חורג מחובת הזהירות החקיקתית המוטלת על הכנסת ועל ועדותיה. שונות מהותית בין תפקידים פוליטיים לבין משרות שיפוטיות 27 . נבחרי ציבור שהם חברי כנסת ושרים פועלים בזירה פוליטית ציבורית מובהקת. תפקידם ,מבוסס על מנדט דמוקרטי זמני, והם מופקדים על קידום מדיניות, קבלת הכרעות ערכיות _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים .ניהול פשרות והתמודדות יומיומית עם לחצים ציבוריים, תקשורתיים וקואליציוניים אחריותם היא כלפי ציבור הבוחרים והקשר בין תנאי כהונתם לרבות שכרם לבין השיח הציבור י והפוליטי הוא חלק אינהרנטי ובלתי נפרד מן המערכת הדמוקרטית. בתוך מרחב זה, שינויים ,בתנאי שכר או כהונה נתפסים כלגיטימיים, כחלק מדיון ציבורי רחב על סדרי עדיפויות מדיניות ואמון הציבור בנבחריו. 22 . מטעם זה, אין זה אפשרי(לא משפטית, לא מוסדית ולא תפקודית) לכלול נב חרי ציבור ונושאי משרה שיפוטית באותה הצעה ובאותו הסדר שכר. מדובר בתפקידים הנשענים על עקרונות הפוכים: האחד פוליטי ייצוגי, דינמי ותלוי שיח ציבורי משתנה; האחר שיפוטי, מקצועי ומחויב ,לניתוק מוחלט מהשפעות חיצוניות. החלת מנגנון אחיד מטשטשת הבחנה מוסדית יסודית אינ ה יוצרת שוויון אלא אחידות מלאכותית ועלולה להחדיר שיקולים זרים לזירה שבה נדרשת הכרעה נקייה ועצמאית. לפיכך, עצם הכללתם של שני סוגי התפקידים באותו הסדר חקיקתי מהווה כשל תפיסתי הפוגע בליבת ההבחנה בין הרשויות ובתפקוד התקין של כל אחת מהן. מומחיות כפולה ועבודת ש פיטה דואלית כהצדקה להסדר ייעודי 21 . לא זו אף זו, ייחודיות משרת הקאדי מתבטאת גם בדרישות הכשירות ובמומחיות הכפולה הנדרשת לשם מילויה. חוק הקאדים, כאמור, מעגן דרישות מקצועיות המבטאות שליטה בדין השרעי לצד השתלבות מלאה במערכת השיפוטית הממלכתית (סעי0 .)לחוק לעומת זא ,ת נבחרי ציבור אינם נדרשים לכשירות מקצועית ייעודית, למומחיות כפולה או למבחני ידע, ו תפקידם פוליטי .ייצוגי ולא שיפוטי משכך, ההסדרים המוסדיים שנקבעו לגבי תנאי הכהונה והשכר של קאדים אינם מקריים, אלא תוצאה של התאמה לתפקיד הדורש איזון מתמיד בין מערכות .דינים שונות ,אי לזאת החלפת הסדר מותאם זה במנגנון שכר אחיד פוגעת בעקרון התאמת ההסדר לאופי התפקיד המורכב והייחודי ומסכנת את יכולת המערכת להבטיח איכות שיפוטית גבוהה לאורך זמן. עומס עבודה חר יג, מחסור בקאדים ופגיעה בתפקוד המערכת 28 . .לדיון זה מתווספת מציאות של עומס עבודה חריג ומחסור מתמשך בקאדים בעוד ש נבחרי ה ציבור א ינם כפופים לייחוד כהונה, אינם נושאים בעומס שיפוטי קבוע ואינם מחויבים להכריע באלפי תיקים פרטניים במסגרת זמנים שיפוטית מחייבת ,קאדי ם בבת י ה דין ה שרעי ים ה אזורי ים נדרש ים להתמודד בממוצע עם היקף תיקים גדול פי שלושה מזה המוטל על שופט ים במערכת האזרחית, וזאת במסגרת משרה המחייבת ייחוד כהונה ואוסרת עיסוקים נוספים _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים (סעיף21 לחוק הקאדים). להמחשה, שופט בב י ת משפט אזרחי מקבל לידיו בשנה כאלף תיקים חדשים, ב עוד שקאדי איזורי בב י .ת דין שרעי מקבל לידיו בשנה כשלושת אלפים תיקים חדשים ברי כי במציאות זו, כל פגיעה בוודאות השכרית ובתנאי הכהונה אינה רק שינוי תיאורטי, אלא מהלך שמעמיק שחיקה, פוגע ביכולת גיוס ושימור קאדים איכותיים ומסכן את תפקודה התקין של מערכת שיפוטית כה חיונית .וייחודית פגיעה בהסתמכות, ביציבות, בקידום ובתמריצים מקצועיים תקינים 23 . יודגש עוד כי משטר שכר ותנאי כהונה יציבים מהווים תנאי חשוב ולגיטימי להסתמכות סבירה ולתמריצים מקצועיים תקינים. סעיף22 לחוק יסוד: השפיטה קובע כי שכר ותשלומים של נושאי משרה שיפוטית נקבעים בדרך נורמטיבית וכי אין לפגוע בהם באופן סלקטיבי, וסעיף22 לחוק הקאדים מע גן קביעת שכר פרלמנטרית ייעודית. כנגד יציבות נורמטיבית זו השוררת מזה עשרות שנים, הצעת ה חוק בענייננו עלולה ברמת וודאות גבוהה לפגוע ביציבות; בתנאי השכר ו בהטבות אחרות; יוצרת מסלולים שונים של תנאי שכר בתוך אותה מערכת; ה ופכת קידום ושינוי בתפקיד לפגיעה כלכלית; שו וברת את כללי המשחק . 26 . אף יתירה מזו, הצעת החוק דווקא מייצרת תמריצים שליליים במערכת שכבר מתמודדת עם מחסור בקאדים ועומס חריגי ם ו פוגעת ביציבות ובאינטרס ההסתמכות הן של קאדים מכהנים .והן של מועמדים פוטנציאליים לקאדים על אף שסעיף27 (ד ) להצעה מבקש ל שמר לכאורה את תנ אי שכרם של קאדים מכהנים, הוא מרתיע ו יוצר בפועל תמריץ שלילי לקידום ולאיוש תפקידי שפיטה בכירים , שעה שמעבר לתפקיד או דרגה אחרת עלול להביא להחלת הסדר שכר חדש ופוגעני. מצב זה מרתיע קאדים מכהנים ,לקבל קידום מחשש לפגיעה בשכר ובתנאי הכהונה ופוגע בהתפתחות המקצועית ובניהול התקין של המערכת. נוסף לאמור, ההצעה מגלמת כאמור פגיע ה בוודאות השכרית ובתנאי הכהונה ו יוצרת תמריץ שלילי למועמדים פוטנציאליים ,לשפיטה, מרתיעה מועמדים איכותיים מהצטרפות למערכת ומעמיקה את המחסור בקאדים וזאת דווקא בתקופה שבה נדרשת יציבות מוסדית לחיזוק המע רכת ולהבטחת רמתה המקצועית. פגיעה באמון הציבור ובמערכת בתי הדין השרעיים 26 . .לבסוף, יש ליתן את הדעת לפגיעה האפשרית באמון הציבור כאמור, נ בחרי ציבור פועלים בזירה הנתונה ללחצים ציבוריים ופוליטיים אינהרנטיים ולשיקולים של קידום מדיניות ואחריותיות כלפי ציבור הבוחרים ואינם סותרים את אופן תפקודם . לעומת זאת, בזירה _____________________________________________________________________________________ 'רח הלל 73 - ירושלים شارع هيلل 73 - القدس 37 HELIL ST. JERUSELEM טלפון هاتف TEL *2631 פקס فاكس FAX - 20-8280606 Stata of Israel - Ministry of Justice Sharia Courts Director's Office دولة إسرائيل - وزارة ال قضاء د يوان مدير المحاكم الشرعية מדינת ישראל - משרד המשפטים לשכת מנהל בתי הדין השרעיים ,השיפוטית של הקאדים ,עקרון אי התלות נועד להבטיח כי הכרעות שיפוטיות יינתנו ללא חשש לחץ או תלות (סעיף6 לחוק הקאדים וסעיף0 .)לחוק יסוד: השפיטה ,לפיכך כאשר משטר השכר של הקאדים מוצמד לזירה הפוליטית ומאבד א ת ייחודיותו המוסדית, עלולה להיווצר תחושת אי ודאות ולחץ סמוי הפוגעים בשיקול הדעת המקצועי ובאמון הציבור במערכת. יוטעם ויובהר כי בבתי הדין השרעיים הפגיעה באמון אינה עניין תדמיתי בלבד: היא פוגעת ביכולת המערכת לייצר הכרעות שיפוטיות שרעיות שיתקבלו כלגיטימיות ומח ,ייבות בתוך הקהילה ומכאן שהמחיר הציבורי של ההצעה גבוה לאין שיעור מן התועלת הנטענת בדברי ההסבר. לסיום 02 . מן המקובץ עולה כי הצעת החוק, במתכונתה הנוכחית, פוגעת בעקרונות יסוד חוקתיים ומוסדיים החלים על הרשות השופטת בכלל ועל מערכת בתי הדין השרעיים .והקאדים בפרט ההצעה מערערת על ההסדרים הייעודיים שנקבעו בדין, חורגת מהבחנה מוסדית יסודית בין נבחרי ציבור לנושאי משרה שיפוטית, ונעדרת תשתית מקצועית ועבודת מטה המצדיקות שינוי .כה מהותי 02 . בנסיבות אלה, מתבקשת הוועדה להפעיל את סמכותה ואת שיקול דעתה הפרלמנטרי בזה ירות הראויה, ולנקוט באחד מן הצעדים /הסעדים ש פורטו בפתיח התנגדות זו על פי סדר ה עדיפות. 00 . ה סעדים שבפתח ההתנגדות מ בטאים ללא ספק איזון ראוי בין סמכותה של הכנסת לעצב מדיניות לבין חובתה לשמור על עצמאות הרשות השופטת, על ההסדרים המוסדיים שנקבעו בדין ועל אמון הציבור במערכת השפיטה הממלכתית על כל רכיביה. ,בכבוד רב ובברכה עו"ד ד"ר איהאב אבו גוש