הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2026 בינואר19 1175 א' בשבט התשפ"ו עמוד 98 . . . . . . .2026–הנידמה למסהצעת חוק המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, התשפ"ו 14:27 19/01/2026 98 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2026–הצעת חוק המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, התשפ"ו פרק א': מטרת החוק והגדרות מטרת החוק 1 מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח את מורשתם של מיליון וחצי מבני העם היהודי שלחמו במלחמת העולם השנייה בצבאות בעלות הברית, במחתרות ובשירות הפרטיזנים .(להלן – הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה) וינחילה לציבור הגדרות 2 – בחוק זה ;23 "המוזאון" – המוזאון שיופעל לפי סעיף "המרכז" – המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, שהוקם לפי ;3 סעיף ."השר" – שר החינוך פרק ב': הקמת המרכז, מטרותיו ותפקידיו הקמת המרכז 3 .מוקם בזה המרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה מעמד המרכז 4 המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית המתיישבת עם אופיו (א) .וטבעו כגוף מאוגד 1‏] [נוסח משולב1958–המרכז יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח (ב) מטרות המרכז ותפקידיו 5 :מטרות המרכז הן (א) לספר את סיפור לחימתם וגבורתם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם )1( ,השנייה ולציין את תרומתם הכוללת לניצחון על גרמניה הנאצית ומדינות הציר ,לטיפול בניצולי השואה ולעלייתם לארץ ישראל, להקמת צבא הגנה לישראל ;לניצחון במלחמת העצמאות ולהקמת מדינת ישראל להעמיק את הידע על הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה וכן )2( .להעשיר ולהפיץ ידע כאמור ולטפח תודעה למורשתם בציבור – לשם השגת מטרותיו המרכז (ב) ;יפעיל את המוזאון )1( ;יקיים ימי עיון בנושא הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה )2( יקיים אירוע ביום הניצחון על גרמניה הנאצית, כמשמעותו בחוק יום הניצחון )3( ;2‏2017–על גרמניה הנאצית, התשע"ז ,יחקור ויפרסם עדויות על גבורת הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה )4( יסייע בהוצאתם לאור ובפרסומם של ספרים ומחקרים, יומני זיכרונות ואוספי תיעוד ,שחוברו או נכתבו על אודות הלוחמים, בהתייעצות עם רשות הזיכרון, יד ושם ;) (להלן – יד ושם3‏1953–כמשמעותה בחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג מטרת הצעת החוק היא להנציח לדורות את מורשתם ופועלם של מיליון וחצי מבני העם היהודי ,שלחמו במלחמת העולם השנייה בצבאות בעלות הברית במחתרות ובשירות הפרטיזנים, ולציין את תרומתם .הכוללת לניצחון על גרמניה הנאצית ומדינות הציר פועל מוזאון הלוחם היהודי במלחמת2023 מאז שנת העולם השנייה (להלן – המוזאון), והוא הוקם ומופעל על ידי העמותה להקמת מוזאון ללוחם היהודי במלחמת 2002 העולם השנייה (ע"ר) (להלן – העמותה). משנת ואילך התקבלו כמה החלטות ממשלה בנוגע להנצחת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה, ועל פי החלטת 17( מיום י"ב באדר א' התשע"ט4508 'הממשלה מס ) המוזאון קרוי על שם חיים הרצוג, הנשיא2019 בפברואר השישי של מדינת ישראל, שהיה קצין מודיעין בצבא .)2024 בפברואר28( ); הועברה לוועדה ביום י"ט באדר א' התשפ"ד2210354 : (מספר פנימי4319/25/הצעת חוק מס' פ * 92 'ס"ח התשי"ח, עמ 1 1147 'ס"ח התשע"ז, עמ 2 144 'ס"ח התשי"ג, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 14:27 19/01/2026 99 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו רשאי לקיים ימי עיון, כנסים ואירועים ההולמים את אופי המקום בארץ )5( ובעולם, להנחיל את מורשת הלחימה היהודית במלחמת העולם השנייה ולייצג את ישראל, בהתייעצות עם יד ושם, במפעלים בין־לאומיים שמטרתם הנצחת פועלם ;של הלוחמים היהודים רשאי להקים ארכיון ציבורי ומאגר מידע בנושא הלוחמים היהודים במלחמת )6( ;העולם השנייה רשאי להקים קרנות למתן מלגות, פרסים ומענקים לעבודות ולפעולות בנושא )7( ;זכרם ופועלם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה .רשאי לקדם את העיסוק בנושא במערכת החינוך, בהסכמת השר )8( פרק ג': המועצה המועצה 6 : חברים, שימנה השר, והם13 למרכז תהיה מועצה בת (א) חמישה נציגים עובדי המדינה שהם: נציג שעליו ימליץ ראש הממשלה מקרב )1( עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ שר העלייה והקליטה מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ השר מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ שר התרבות והספורט ;מקרב עובדי משרדו ונציג שעליו ימליץ שר המורשת מקרב עובדי משרדו שני אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים, בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים )2( "לפעילות המרכז, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה, "מוסד מוכר ,ו"המועצה להשכלה גבוהה" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה ;4‏1958–התשי"ח – חמישה נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, מהם )3( ,שלושה נציגים של גוף או גופים ללא מטרות רווח שהתאגדו בישראל (א) העוסקים בהיקף משמעותי בפעילות המגשימה את מטרות החוק, ואחד מהם יכול שיהיה נציג גוף כאמור הפועל להנצחת מורשתו ופועלו של נשיא מדינת ;ישראל שלחם במלחמת העולם השנייה שני נציגי ציבור בעלי רקע, ניסיון או היכרות משמעותיים בתחומים (ב) ;הנוגעים למטרות החוק .נציג של יד ושם )4( לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת (ב) מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או מי שהוגשו נגדו כתב .אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו יושב ראש המועצה 7 המועצה, באישור השר, תמנה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו, מקרב חבריה .)(א6 ) שבסעיף4(–) ו3( המנויים בפסקאות תפקידי המועצה 8 – תפקידי המועצה לקבוע את המדיניות הכללית של המרכז בתחום מטרותיו ולהתוות את קווי הפעולה )1( ;שלו בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור רשאי לקיים ימי עיון, כנסים ואירועים ההולמים את אופי המקום בארץ )5( ובעולם, להנחיל את מורשת הלחימה היהודית במלחמת העולם השנייה ולייצג את ישראל, בהתייעצות עם יד ושם, במפעלים בין־לאומיים שמטרתם הנצחת פועלם ;של הלוחמים היהודים רשאי להקים ארכיון ציבורי ומאגר מידע בנושא הלוחמים היהודים במלחמת )6( ;העולם השנייה רשאי להקים קרנות למתן מלגות, פרסים ומענקים לעבודות ולפעולות בנושא )7( ;זכרם ופועלם של הלוחמים היהודים במלחמת העולם השנייה .רשאי לקדם את העיסוק בנושא במערכת החינוך, בהסכמת השר )8( פרק ג': המועצה 6 : חברים, שימנה השר, והם13 למרכז תהיה מועצה בת (א) המועצה חמישה נציגים עובדי המדינה שהם: נציג שעליו ימליץ ראש הממשלה מקרב )1( עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ שר העלייה והקליטה מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ השר מקרב עובדי משרדו, נציג שעליו ימליץ שר התרבות והספורט ;מקרב עובדי משרדו ונציג שעליו ימליץ שר המורשת מקרב עובדי משרדו שני אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים, בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים )2( "לפעילות המרכז, לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה, "מוסד מוכר ,ו"המועצה להשכלה גבוהה" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה ;4‏1958–התשי"ח – חמישה נציגי ציבור שאינם עובדי המדינה, מהם )3( ,שלושה נציגים של גוף או גופים ללא מטרות רווח שהתאגדו בישראל (א) העוסקים בהיקף משמעותי בפעילות המגשימה את מטרות החוק, ואחד מהם יכול שיהיה נציג גוף כאמור הפועל להנצחת מורשתו ופועלו של נשיא מדינת ;ישראל שלחם במלחמת העולם השנייה שני נציגי ציבור בעלי רקע, ניסיון או היכרות משמעותיים בתחומים (ב) ;הנוגעים למטרות החוק .נציג של יד ושם )4( לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת (ב) מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או מי שהוגשו נגדו כתב .אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו 7 המועצה, באישור השר, תמנה את יושב ראש המועצה ואת ממלא מקומו, מקרב חבריה .)(א6 ) שבסעיף4() ו־3( המנויים בפסקאות יושב ראש המועצה 8 – תפקידי המועצה תפקידי המועצה לקבוע את המדיניות הכללית של המרכז בתחום מטרותיו ולהתוות את קווי הפעולה )1( ;שלו בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור הבריטי במלחמת העולם השנייה וקצין המודיעין של . בקרב על לטרון במלחמת העצמאות7 חטיבה לשם מימוש מטרת החוק המוצע, מוצע להקים מרכז להנצחת מורשת הלוחם היהודי במלחמת העולם השנייה שיהיה תאגיד סטטוטורי (להלן – המרכז). לצד המרכז תכהן מועצה ציבורית שיהיו חברים בה נציגים של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, נציגי סגל אקדמי, נציגי ציבור העוסקים בהגשמת מטרות החוק המוצע ונציג של יד ושם. שר החינוך יהיה ממונה על ביצוע החוק ועל תחום .פעילות המרכז הצעת החוק ונוסחה מבוססים על הוראות חוקים המקימים תאגידים סטטוטוריים שתפקידם לפעול להנצחת אישים, אירועים או מקומות משמעותיים בתולדות המדינה. בהצעת החוק מובאות הוראות בעניין הקמת המרכז ומעמדו, עובדי התאגיד והמנהל הכללי שלו, ובעניין מוסדות התאגיד ותפקידיהם. עוד מוצעות הוראות בדבר סדרי עבודת המועצה, כהונת חבריה ותוקף פעולותיה. לבסוף, לשם שיפור הפיקוח והבקרה על יישום ,החוק, מוצע לקבוע כי השר הממונה ידווח לוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, אחת לשנה, על פעילות .המרכז והמועצה ועל ניצול תקציב המרכז 191 'ס"ח התשי"ח, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 14:27 19/01/2026 100 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו לאשר את תוכנית העבודה השנתית של המרכז שהכין מנהל המרכז וכן תוכניות )2( ;עבודה לטווח ארוך לאשר את התקציב השנתי של המרכז שהכין מנהל המרכז ולהגישו לאישור השר )3( ;ושר האוצר לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תוכניות העבודה )4( ;שלו ותקציבו לפקח על ביצוע תפקידי מנהל המרכז ופעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו דוחות על )5( ;פעילות המרכז לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של המרכז ובהערות רואה החשבון המבקר את )6( הדוחות האמורים, לאשר את הדוחות הכספיים המבוקרים של המרכז וכן לדון, לאחר אישור הדוחות הכספיים כאמור, בכל פרט שלגביו הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או ;נמנע מלחוות את דעתו ;)4(21 לאשר את הדוח השנתי כמשמעותו בסעיף )7( למנות מבקר פנימי למרכז, לאשר את תוכנית העבודה שלו, לדון בדוחות שיגיש לה )8( ;ולקבל החלטות בעניינם ;לקבוע נהלים וכללים לקבלת אדם לעבודה במרכז )9( ;(ג), על ידי המרכז25 לקבוע נוהל לקבלת תרומות, עיזבונות ומענקים כאמור בסעיף )10( .למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה )11( סמכות שיורית 9 .סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית המועצה להפעילה סדרי עבודת המועצה 10 המועצה תתכנס לפי צורכי המרכז ולפחות ארבע פעמים בשנה, וכן לפי דרישה של (א) .לפחות מחצית מחבריה יושב ראש המועצה ינהל את ישיבותיה; הוא יזמן את ישיבות המועצה ויקבע את (ב) .מועדן, מקומן וסדר יומן המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים ובהם יושב ראש המועצה (ג) .או ממלא מקומו אך לא פחות משבעה חברים החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו (ד) .הדעות שקולות, יכריע יושב ראש המועצה המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה והמרכז ישמור אותם לתקופה של שבע (ה) שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה .ישמש ראיה לכאורה לאמור בו .המועצה תקבע את סדרי עבודתה וסדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה (ו) תקופת כהונה 11 תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו, לפי הוראות , לתקופת כהונה אחת נוספת, וכן, לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות, לשוב6 סעיף .ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה והעברה מכהונה 12 :חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) ;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר )1( ,הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שהוא מייצג במועצה )2( .) – הוא התמנה להיות עובד המדינה4( ) עד2()(א6 ואם הוא נציג ציבור שמונה לפי סעיף בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בין השאר, במועד התחילה של החוק המוצע ובהוראות המעבר הנדרשות כדי להעביר את פעילות .העמותה והמוזאון מידי העמותה למרכז עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת . מיליון שקלים חדשים בשנה8החוק היא כ־ הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 ד ב ר י ה ס ב ר 14:27 19/01/2026 101 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה מכהונתו (ב) :לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או )1( נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה ;משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו .התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה )2( השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו (ג) :לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה ;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו )1( הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות או מכל הישיבות )2( .שהתקיימו במהלך שנת פעילות השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג), אלא (ד) .לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה ,הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר למינוי חבר אחר במקומו (ה) .בהקדם האפשרי תוקף פעולות 13 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר .מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין גמול והחזר הוצאות 14 .חבר המועצה לא יקבל מהמרכז שכר בעד שירותיו (א) חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהמרכז גמול בעבור השתתפותו בישיבות המועצה (ב) :לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו אחד מאלה ;עובד המדינה )1( ;עובד גוף מתוקצב )2( ;עובד גוף נתמך )3( . מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה ממקור אחר )4( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל מהמרכז החזר (ג) הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד .שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור אחר חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום הגמול שלו זכאי חבר מועצה (ד) בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב ברמת סיווג זהה לזו של המרכז בהתאם להחלטת הוועדה ,לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות, לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג .הישיבה ומספר הישיבות המרבי – בסעיף זה (ה) "גוף מתוקצב", "עובד גוף מתוקצב", "עובד גוף נתמך" ו"עובד המדינה" – כהגדרתם בסעיף ;) (להלן – חוק יסודות התקציב5‏1985– לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה32 "הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים" – הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים ' מיום י"ב באדר ב218/שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס' כל .)1995 במרץ14( התשנ"ה החלת דינים 15 ,חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה :לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה ;6‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ; – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור7‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )2( ;8‏1969–חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )3( התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה מכהונתו (ב) :לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או )1( נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה ;משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו .התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה )2( השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו (ג) :לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה ;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו )1( הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות או מכל הישיבות )2( .שהתקיימו במהלך שנת פעילות השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או (ג), אלא (ד) .לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה ,הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר למינוי חבר אחר במקומו (ה) .בהקדם האפשרי 13 קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של חבר .מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין תוקף פעולות 14 .חבר המועצה לא יקבל מהמרכז שכר בעד שירותיו (א) גמול והחזר הוצאות חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהמרכז גמול בעבור השתתפותו בישיבות המועצה (ב) :לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו אחד מאלה ;עובד המדינה )1( ;עובד גוף מתוקצב )2( ;עובד גוף נתמך )3( . מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה ממקור אחר )4( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל מהמרכז החזר (ג) הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד .שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור אחר חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום הגמול שלו זכאי חבר מועצה (ד) בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב ברמת סיווג זהה לזו של המרכז בהתאם להחלטת הוועדה ,לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות, לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב ראש וחברי מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג .הישיבה ומספר הישיבות המרבי – בסעיף זה (ה) "גוף מתוקצב", "עובד גוף מתוקצב", "עובד גוף נתמך" ו"עובד המדינה" – כהגדרתם בסעיף ;) (להלן – חוק יסודות התקציב5‏1985– לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה32 "הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים" – הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים ' מיום י"ב באדר ב218/שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס' כל .)1995 במרץ14( התשנ"ה 15 ,חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה :לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה החלת דינים ;6‏1979–חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ; – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור7‏1977–חוק העונשין, התשל"ז )2( ;8‏1969–חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט )3( 60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 5 2 'ס"ח התש"ם, עמ 6 226 'ס"ח התשל"ז, עמ 7 144 'ס"ח התשכ"ט, עמ 8 14:27 19/01/2026 102 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו – 9‏1959–חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט )4( ;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה . – ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור10‏1971–פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א )5( ועדות משנה 16 המועצה רשאית למנות מקרב חבריה ועדות קבועות או לעניין מסוים, שיהיו רשאיות (א) .)להמליץ ולייעץ לה בעניינים שבהם הסמיכה אותן לדון (בסעיף זה – ועדות משנה על אף האמור בסעיף קטן (א), המועצה רשאית לצרף לוועדת משנה גם מי שאינו (ב) חבר המועצה, ובלבד שיושב ראש כל ועדת משנה יהיה חבר המועצה ומחצית מחבריה .לפחות יהיו חברי המועצה , יחולו, בשינויים המחויבים, על ועדות משנה13(ב) עד (ו) ו־10 הוראות סעיפים (ג) יחולו, בשינויים המחויבים, על חברי ועדות משנה שאינם19 ו־15 ,14 ,)(ב6 והוראות סעיפים .חברי מועצה ועדת ביקורת 17 המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים, ובלבד שאחד מהם (א) ), ושניים מהם יהיו נציגי ציבור שמונו1()(א6 יהיה מקרב עובדי המדינה שמונו לפי סעיף ) – שאחד מהם יהיה יושב ראש הוועדה; יושב ראש המועצה לא4( ) עד2()(א6 לפי סעיף .יהיה חבר ועדת הביקורת – ועדת הביקורת (ב) תעמוד על ליקויים בניהול המרכז, בין השאר תוך התייעצות עם המבקר )1( הפנימי או עם רואה החשבון שביקר את הדוחות הכספיים, לפי העניין, ותציע ,למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא ליקוי מהותי תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון בנוכחות המבקר הפנימי, ובלא נוכחות של נושאי משרה במרכז שאינם חברי הוועדה; על אף האמור, נושא משרה רשאי להיות נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו; לעניין זה, "נושא ;11‏1999–משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט ,תבחן את מערך הביקורת הפנימית של המרכז ואת תפקודו של המבקר הפנימי )2( ;וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לשם מילוי תפקידו תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי ואת הדוחות שהגיש, ותעבירם )3( ;למועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי המרכז וההגנה שתינתן )4( .לעובדים שהתלוננו כאמור; הסדרים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של המרכז יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר (ג) .יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה, מנהל המרכז או המבקר הפנימי מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון ובעת קבלת (ד) החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים; על אף האמור, המבקר הפנימי של המרכז יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת .הביקורת ויהיה רשאי להשתתף בהן .ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל המרכז דוח על פעילותה אחת לשנה לפחות (ה) מבקר פנימי 18 ,המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי, אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת הפנימית .; המבקר הפנימי יגיש למועצה דין וחשבון על ממצאיו12‏1992–התשנ"ב ניגוד עניינים 19 – בסעיף זה (א) ,"בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא ;)שלוב (חורג ;13‏1968–"בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח 190 'ס"ח התשי"ט, עמ 9 421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10 189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 11 198 'ס"ח התשנ"ב, עמ 12 234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 13 14:27 19/01/2026 103 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין ;אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה )1( ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי )2( ;) הם בעלי עניין בו2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .עובדים אחראים בו לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של (ב) .ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב (ג) .של ניגוד עניינים נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים (ד) קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה .האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף (ה) שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמי שנמצא במצב של .ניגוד עניינים בשל כך בלבד פרק ד': מנהל המרכז מנהל המרכז 20 .)המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז (בחוק זה – מנהל המרכז (א) מנהל המרכז ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו, באישור (ב) .השר, לתקופת כהונה אחת נוספת כאמור ., בשינויים המחויבים19 על מינויו וכהונתו של מנהל המרכז יחולו הוראות סעיף (ג) תפקידי מנהל המרכז 21 :תפקידי מנהל המרכז הם ;ניהול המרכז והמוזאון, במסגרת המדיניות שקבעה המועצה )1( ;יישום החלטות המועצה )2( ;הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור המועצה )3( דיווח למועצה, לפי דרישתה, על פעילויות המרכז, ובכלל זה פעילויות המוזאון, וכן )4( .הכנת דוח שנתי על הפעילות כאמור והגשתו למועצה ולשר אחת לשנה פקיעת כהונתו של מנהל המרכז 22 :מנהל המרכז יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) ;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה )1( המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל )2( ;חבריה המכהנים, ובלבד שההחלטה התקבלה בהסכמת שבעה חברים לפחות הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )3( .או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל המרכז הפסיק מנהל המרכז לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם להוראות (ב) . למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי20 סעיף פרק ה': המוזאון וארכיון המרכז הפעלת המוזאון ופעילותו 23 המרכז יפעיל מוזאון הנצחה שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים למטרות (א) .חוק זה .המוזאון יהיה על שמו של חיים הרצוג, נשיאה השישי של מדינת ישראל (ב) המוזאון יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהארץ ומהעולם, ויתקיימו בו פעולות (ג) .חינוך והסברה הקשורות למטרות חוק זה "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או ;בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה ובין עניין ;אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו :"קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה ;בן משפחה של חבר המועצה )1( ;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי )2( ;) הם בעלי עניין בו2( תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )3( ) הם מנהלים או2( גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה )4( .עובדים אחראים בו לא ימונה ולא יכהן כחבר המועצה מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של (ב) .ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב (ג) .של ניגוד עניינים נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים (ד) קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה .האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף (ה) שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמי שנמצא במצב של .ניגוד עניינים בשל כך בלבד פרק ד': מנהל המרכז 20 .)המועצה, באישור השר, תמנה מנהל כללי למרכז (בחוק זה – מנהל המרכז (א) מנהל המרכז מנהל המרכז ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה רשאית לשוב ולמנותו, באישור (ב) .השר, לתקופת כהונה אחת נוספת כאמור ., בשינויים המחויבים19 על מינויו וכהונתו של מנהל המרכז יחולו הוראות סעיף (ג) 21 :תפקידי מנהל המרכז הם תפקידי מנהל המרכז;ניהול המרכז והמוזאון, במסגרת המדיניות שקבעה המועצה )1( ;יישום החלטות המועצה )2( ;הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם לאישור המועצה )3( דיווח למועצה, לפי דרישתה, על פעילויות המרכז, ובכלל זה פעילויות המוזאון, וכן )4( .הכנת דוח שנתי על הפעילות כאמור והגשתו למועצה ולשר אחת לשנה 22 :מנהל המרכז יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה (א) פקיעת כהונתו של מנהל המרכז;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה )1( המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל )2( ;חבריה המכהנים, ובלבד שההחלטה התקבלה בהסכמת שבעה חברים לפחות הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה )3( .או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל המרכז הפסיק מנהל המרכז לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם להוראות (ב) . למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי20 סעיף פרק ה': המוזאון וארכיון המרכז 23 המרכז יפעיל מוזאון הנצחה שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים למטרות (א) .חוק זה הפעלת המוזאון ופעילותו .המוזאון יהיה על שמו של חיים הרצוג, נשיאה השישי של מדינת ישראל (ב) המוזאון יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהארץ ומהעולם, ויתקיימו בו פעולות (ג) .חינוך והסברה הקשורות למטרות חוק זה 14:27 19/01/2026 104 הצעות חוקהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו הקמת הארכיון 24 – בסעיף זה (א) ;"ארכיון ציבורי", "הגנז", "חומר ארכיוני" ו"מוסד ממוסדות המדינה" – כהגדרתם בחוק הארכיונים 14‏1955–"חוק הארכיונים" – חוק הארכיונים, התשט"ו המרכז יהיה רשאי להקים ולהפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, שמירה והנגשה (ב) של חומר ארכיוני שאינו של מוסד ממוסדות המדינה או של רשות מקומית ושל חומרים שיועברו אליו כאמור בסעיף קטן (ג), או להפקיד את החומר הארכיוני שאסף בארכיון .המדינה או בארכיון ציבורי אחר; על הקמת ארכיון כאמור יחולו הוראות חוק הארכיונים לבקשת המרכז יעביר הגנז לארכיון העתקים גלויים של חומר ארכיוני הנוגעים (ג) .ללוחמים יהודים במלחמת העולם השנייה, אשר מופקד בארכיון המדינה לבקשת יד ושם יעביר ארכיון המרכז ליד ושם העתקים של חומר ארכיוני הנוגעים (ד) .ללוחמים יהודים במלחמת העולם השנייה, אשר מופקד בארכיון המרכז .הוקם הארכיון, ימנה מנהל המרכז את הממונה על הארכיון לפי הוראות חוק הארכיונים (ה) פרק ו': הוראות שונות מימון 25 .השתתפות אוצר המדינה בהוצאות תפעולו השוטף של המרכז תיקבע בתקציב המדינה (א) חלקו של התקציב השנתי של המרכז מתוך תקציב המדינה ייקבע בחוק התקציב (ב) השנתי ויועבר למרכז, בכפוף לתנאים שיורה עליהם החשב הכללי במשרד האוצר, ככל – "שיורה, לעניין דיווח ולעניין פיקוח ובקרה תקציביים; לעניין זה, "חוק תקציב שנתי .כהגדרתו בחוק יסודות התקציב על אף האמור בסעיף קטן (א), המרכז רשאי לקבל תרומות, עיזבונות ומענקים מעבר (ג) לאומדן שנקבע להכנסות אלה בתקציב השנתי (בסעיף קטן זה – הכנסות נוספות), והכול ,בהתאם לנוהל שתקבע המועצה, באישור השר ושר האוצר; קיבל המרכז הכנסות נוספות .יהיה רשאי לשלם ולהתחייב גם מתוך סכומים אלה תקציב המרכז 26 ,המועצה תאשר את הצעת התקציב השנתי ותגישו לשר ולשר האוצר לשם אישורם (א) .בהתאם לחוק יסודות התקציב .שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה (ב) פטור ממסים 27 . לפקודה האמורה46) ו־2(9 , יראו את המרכז כמוסד ציבורי לפי סעיפים15‏לעניין פקודת מס הכנסה איסור העברת נכסים 28 המרכז לא יהיה רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו, למעט נכסים (א) .שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושוויים, נקבעו בידי השר בתקנות, אלא באישור השר ושר האוצר המרכז לא יהיה רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על (ב) עשר שנים אלא באישור השר ושר האוצר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר ,שנים" – לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או שכירות לתקופה נוספת .שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות אלא באישור השר (ג) .ושר האוצר ביצוע ותקנות 29 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של .הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו דיווח לכנסת 30 השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב, אחת לשנה, על יישום :הוראות חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין השאר בעניינים אלה ;איוש המועצה ופעילותה )1( ;תקציב המרכז, לרבות מקורות המימון וניצול התקציב )2( .פעילות המרכז ומוסדותיו )3( 14 'ס"ח התשט"ו, עמ 14 120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 15 , יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אלי דלל, יבגני סובה, מיכאל מרדכי ביטון טטיאנה מזרסקי, ולדימיר בליאק, ששון ששי גואטה, סימון דוידסון סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 14:27 19/01/2026