הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2237802
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת צביקה פוגל
לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/6483/25
הצעת חוק הכרזה על תנועת האחים המוסלמים ועל הפלג הדרומי בתנועה האסלאמית כארגוני טרור ומחיקת מפלגות התומכות בטרור מפנקס המפלגות, התשפ"ו–2026
דברי הסבר
ביום כ"ז בחשוון התשפ"ב (2 בנובמבר 2021) במליאת הכנסת נערך דיון תחת הכותרת "הצעת חוק מסגרות תקציב המדינה", לדוכן עלה חבר הכנסת איתמר בן גביר – כיום השר לביטחון לאומי, ואת הדיון ניהל איש הקואליציה דאז, חבר הכנסת מנסור עבאס. חבר הכנסת איתמר בן גביר בחר להקצות את זמן הדיבור לטובת החוברת "משחקי השייח', חשיפת הקשרים בין רע"מ לחמאס. לצורך חשיבות הדברים נביא את הדו-שיח המדהים בין השר דהיום לחבר הכנסת עבאס כמעט במלואם:
חבר הכנסת בן גביר: "בוא נאמר את האמת, החוברת הזאת מפרקת אחד-אחד את כל הפוצי-מוצי שלך, את כל זה שאתה בא לתקשורת הישראלית ואומר להם: אני? אני נגד אלימות. אני? אני נגד שיפגעו בבתי כנסת. אני בעד שאם שרפו בית כנסת, צריך לפתח אותו. אני ואני ואני ואני. מספיק. מספיק. יש כאן, יש כאן בדיוק איך אתם בנויים, מועצת השורא, ושייח' – איך קוראים לו? אני מקווה שאני קורא את השם שלו נכון. חאמד אבו דבאס? [...]<< דובר_המשך >> חה"F עחיח דעאבס. חמאד אבו דעאבס, ראש הפלג הדרומי, נכון?"
<< יור >> חה"כחבר הכנסת מנסור עבאס: << יור >> "ראש התנועה האסלאמית."
חבר הכנסת בן גביר:: "חה"כהיפה, והוא זה שמנווט, בחוטים, מנווט אותך, מנווט את סגן ראש הפלג, יושב-ראש עמותת אל-אקצא, מנווט את ראש הלשכה המדינית – כן, יש לכם לשכה מדינית. ואז יש כל מיני עמותות כאלה ואחרות, מוסדות חינוך, ארגון שמירה. ראינו את זה, התוודענו למציאות הזאת, המציאות ההזויה. מציאות הזויה – מחזיקים כנופיה של בריונים בתוך עיריית כפר קאסם. למה? למה, להיות משמרת צניעות לנשים שם? להרביץ לאנשים בכפר קאסם? לסגור חשבונות? זה חלק, זה חלק מהמנגנון. וכמובן כמובן כמובן, עמותת אל-אקצא, תקן אותי אם אני טועה, אבל כל המוראביטון והמוראביטת ואלה שבאו והציקו ליהודים – אני עצמי, אני עצמי הלכתי בהר הבית, וצועקת לי אחת מהמוראביטת: אד'בח אל-יהוד, אד'בח אל-יהוד. אלה האנשים. אלה האנשים שלכם. אלה האנשים שלכם. והעמותה היא כביכול עמותה לנזקקים – הכול, ליפות את זה, לספר: איזה יופי, אנחנו תומכים בנזקקים. מי הנזקקים האלה? מי הנזקקים האלה? בואו נקרא מתוך מטרות העמותה. בבקשה לרישום העמותה משנת 1996 נכתב: מטרות העמותה – אני מדבר על עמותת 48 – פעילות בענייני צדקה וגמילות חסדים ברוח דת האסלאם ולפי מצוותיה, כולל דאגה לענייניהם ומילוי מחסורם של יתומים, אלמנות, אסירים ומשפחותיהם. אחרי זה כתוב גם שהעמותה מסייעת למשפחות רבות של שהידים ועצורים.
מי זה שהידים? אלה שרוצחים ילדים, אלה שהידים? אלה שפוגעים בנשים? אלה, מוגי לב, שהולכים עם פצצה בקניון ומתפוצצים ורוצחים תינוקות? מי זה שהידים? אלה שכשאני נוסע מחברון לירושלים לבית שלי, הם מסתתרים כמו אפסים מאחורי סלעים, מוציאים רובים ומנסים לרצוח את הילדים שלי? אלה שהידים? להם אתם נותנים כסף? מי אלה אותם אסירים? מה הם עשו, אותם אסירים רוצחים? אלה שנכנסו לבית של משפחת פוגל וראו אימא ישנה ושיספו לה את הגרון, וראו אבא ישן ושיספו לו את הגרון, ורצחו עוד שני ילדים שם, ויצאו החוצה, ושמעו קול של תינוקת, קול של תינוקת, וחזרו ושיספו לה את הגרון – אלה האנשים שאתם דואגים להם? אלה האנשים שאתם מפרנסים אותם? אלה האנשים שאתה נלחם כאן למענם בכנסת?
אז אתה יכול לרמות את כולם ולספר לחברים שלך בקואליציה – שרוצים, שצריכים את זה, הם רוצים להיות בשלטון בכל מחיר, אז לא אכפת להם, לא אכפת להם כל מה שתעשה. אתה יכול לספר את זה להם, אבל לא לנו. לא לנו. מי שתומך בטרור, מי שתומך ברצח של ילדים ותינוקות, מי שמעביר כסף למי שזו התפיסה שלו, שזו האג'נדה שלו, לא יכול להיות חלק מהחברה הישראלית. אין לי בעיה עם ערבים. ממש לא. אין לי בעיה. הם חיים כאן, חיים בארץ הזאת, וימשיכו לחיות. זו המציאות. מי שרוצה לבוא ולהתפרנס בשלום ובשלווה, אהלן וסהלן. מי שרוצה לחיות כאן בלי לצאת נגד מדינת ישראל, נגד צה"ל, נגד כל מה שהחברה הזאת בנויה עליו, אהלן וסהלן.
אבל אתה לא כזה, מנסור. אתה מין פלטפורמה ומאחוריך עומדים כל מיני רוצחים, כל מיני אנשים טרוריסטים, כל מיני כאלה שתומכים בשפיכת דם יהודי. הקשרים האלה בין עמותת 48 לבין החמאס, פעילות העמותה בטורקיה, בסוריה, עם כל מיני ארגונים – הכול כאן מפורט. גם כל המספרים שלך: מקום 29 ברע"מ, מקום 15 ברע"מ, מקום 39, מקום 28, מקום 33, אחד אחרי השני. כמובן ראינו בתחקיר של אילה חסון את התמונה המזעזעת על אותו מקורב שלך, איפה שהוא מסתובב ועם מי הוא הולך. אבל עם ישראל – ותזכור את זה – אתה יכול לנסות לפגוע בו, אתה יכול לנסות לעשות כל מיני טריקים ושטיקים, אתה יכול לעשות דילים עם מי שמוכן למכור את האימא שלו בשביל השלטון, אבל העם כאן, והמדינה הזאת לעולם לעולם לעולם תישאר יהודית, תמשיך להיות מדינה יהודית על אפך וחמתך ושל כל אלה שרוצים לפגוע במדינה הזאת.
אגב, אתה אמרת – ולצערי, כנראה שזה בצדק – שגם בצד הזה היו כל מיני כאלה תמימים, לדעתי, שאתה סיפרת להם סיפורים ואמרת להם: הינה, אני הולך ברוח אחת ועושה דבר שני, והלכת להיפגש עם רב כזה ועם רב אחר, וניסית להיפגש עם דמות כזאת ועם דמות אחרת. אני לא נפגשתי איתך. אתה יודע למה לא נפגשתי איתך? כי אני חושב שמי שהוא דו-פרצופי, ומי שבסופו של דבר עושה מעשה זמרי – ככה זה נקרא אצלנו, עושה מעשה זמרי ומבקש שכר כפנחס; מי שמצד אחד אומר פוצי-מוצי אבל מהצד השני מעביר כסף לרוצחים, מעביר כסף למשפחות שהידים, זה דבר שלא יכול להיות, זה דבר שהוא אבסורד, זה דבר שרק במדינה הזאת, בזכות כל מיני פראיירים כאן, זה מתקיים. ואנחנו לא פראיירים. יש לא מעט יהודים – רוב היהודים – שהם לא פראיירים."
חבר הכנסת<< יור >> חה"כחה מנסור עבאס: << יור >>
"[...] האם אתה חושב שכל רשויות החוק ומנגנוני הביטחון – אם הדברים האלה היו אמיתיים, שאנחנו מעבירים כסף לכל מיני גורמים וכולי ותומכים בטרור – היו מאפשרים את זה?
חבר הכנסת בן גביר: הם נרדמו בשמירה."
חבר הכנסת << יור >> חה"כח מנסור עבאס: << יור >>
"לא. עוד משפט אחד, איתמר, אתה מרשה לי? על חשבונך. כל מה שאתם מביאים שם זה חומר חשוף. אתם לא חשפתם שום דבר. הכול היה בכלי התקשורת ובאתרים ובדפים שלנו. אין לנו מה להחביא. אם היינו עוברים על החוק או עושים דבר שפוגע בביטחון המדינה ופוגע באזרחים, לא היינו מפרסמים את זה."
חבר הכנסת בן גביר:<< דובר_המשך >> חה"F
"אולי הפוך? אולי יש כאן שב"כ ופרקליטות שמתנהלים איתכם בצורה אחרת כי הם נרדמו בשמירה, כי הם מתעסקים רק בכל מיני דברים אחרים? יש אלף ואחת סיבות. אולי הפוך? אולי מישהו כאן נרדם בשמירה?
זה נראה לך הגיוני, זה נראה לך נורמלי, שעמותה מעבירה כסף לרוצחי ילדים? הרי אתה כל הזמן מציג את מנסור הפוצי-מוצי, את מנסור שהוא שונה מהמשותפת, שונה מכל האנשים. זה נראה לך נורמלי שמעבירים כסף לרוצחי ילדים? לרוצחי ילדים? זה נורמלי?"
חבר הכנסת מנסור עבאס:
איתמר, איתמר, אני אתן לך תשובה. אני אתן לך תשובה. אם אתה מוכיח ששקל אחד הגיע לארגון טרור, לאיש טרור – אין שם עדות.
<< דובר_המשך >> חה"F בן גבחבר הכנסת בן גביר:
"אתה מתחמק, ואני לא נותן שיערבבו אותי בקלות. אני שואל אותך, יש כאן את מטרות העמותה. העמותה אומרת את זה, לא אני, לא איתמר בן גביר, לא בצלאל סמוטריץ', לא הציונות הדתית; העמותה אומרת את זה: פעילות בענייני צדקה וגמילות חסדים ברוח דת האסלאם ולפי מצוותיה, כולל דאגה לענייניהם ומילוי מחסורם של יתומים – בסדר, אלמנות – בסדר, אסירים ומשפחותיהם. מי אותם אסירים?"
תסתכל בעיניים לציבור בישראל ותגיד לי מי אותם אסירים. לא רוצחי יהודים? לא כאלה שזרקו בקבוקי תבערה? לא כאלה שפגעו בחיילי צה"ל?
חבר הכנסת<< יור >> חה"כחח מנסור עבאס: << יור >> "לא. לא. לא."
<< דובר_המשך >> חה"כ חהחבר הכנסת בן גביר: "לא כאלה שרצחו תינוקות?"
חבר הכנסת<< יור >> חה"כ מנסור עבאס: << יור >> "לא. "
חבר הכנסת בן גביר:<< דובר_המשך >> חה"F בן גבי "כן, אסירים של הוצאה לפועל."
[...]
<< דובר_המשך >> חה"F בחבר הכנסת בן גביר: אתה מערבב – לא, ערבבת, אני כבר לא יודע. אני חושב שבנט אדם חכם, אילת שקד חכמה, לפיד – הם מבינים מה אתה עושה. הם רוצים את השלטון.
<< דובר_המשך >> חבר הכנסת בן גביר: אבל אותי לא תערבב. אני לא רוצה שלטון בכל מחיר. אני רוצה להגן על החיילים שלי, על השוטרים שלי, על העם שלי, על המדינה שלי. ואתה, חוץ מהפוצי-מוצי – שלום, אני שיחקתי תפקיד חשוב, אני הלכתי לבית כנסת – שאלתי אותך שאלה: אתה מגנה את זה שזרקו אבנים ובקבוקי תבערה על חיילים בהר הבית – כן או לא? כן או לא?
עד כאן האמירות הנוקבות והיום לכולם ברור גם הנכונות של השר דהיום, איתמר בן גביר.
חלפו כמה שנים, והדברים המעלפים הללו של השר לביטחון לאומי דהיום מדויקים מאין כמותם. שוב התברר כי הוא צדק, ורבים רבים אחרים לכל הפחות טעו, וככל הנראה הטעו ובחרו לשתף פעולה רק כדי לזכות בשלטון.
לפני מספר שבועות, הודיע יושב ראש מפלגת רע"מ, מנסור עבאס, כי מפלגתו תתנתק ממועצת השורא של התנועה האסלאמית, תוך שאמר כי "אנחנו לא האחים המוסלמים. אם היינו האחים המוסלמים, לא רק שלא היינו בכנסת, אפילו לא הייתי יושב איתכם פה".
הכחשתו לא באה בחלל ריק, לאחר שביום 24 בנובמבר 2025פרסם נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ צו נשיאותי בו הורה לבחון את סיווגם של שלוחות האחים המוסלמים בירדן, במצרים ובלבנון כארגוני טרור, בשל מעורבותן באלימות ובערעור היציבות, שפוגעים באזור וכן באינטרסים של ארצות הברית ובעקבות כך הודיע ראש ממשלת ישראל כי "ישראל כבר הוציאה חלק מהארגון אל מחוץ לחוק, ואנחנו עובדים להשלים את הפעולה הזאת בקרוב".
בצד זאת, יש לציין כי בעבר טען עבאס כי גם עמותת 48, הזרוע "החברתית" של מפלגת רע"מ היא עמותה כשרה, אך רשמת העמותות פרסמה דוח הממליץ על פירוקה בשל קשרים ופעילות עם ארגוני טרור, בעקבות סדרת תחקירים שפרסם פורום "בוחרים בחיים" של המשפחות השכולות ונפגעי הטרור.
בנוסף, תחת הפלג הדרומי של התנועה האסלאמית – ארגון גג של שמתחתיו פועלות בין השאר מפלגת רע"מ ועמותת אל-אקצא, קשור לשורה של עמותות נוספות שהוכרזו כארגוני טרור, ביניהם ארגון "אמאן פלשתין" ממלזיה, שהוכרז משנת 2015 כארגון טרור וכתומך חמאס; ארגון "רשות מעשי הצדקה" – שהוקם באיחוד האמירויות ושהוכרז בשנת 2012 כארגון טרור; ארגון "הוועד לעזרה ולסולידריות עם פלשתין" מצרפת, שהוכרז כארגון טרור בישראל ובארצות הברית; וארגון ABSPP מאיטליה, אף הוא הוכרז כתומך טרור בישראל ובארצות הברית.
כמו כן, עמותות "אל־אקצא", "סיוע 48" ו"המעשים ההומניטריים" הן שלוש עמותות הדגל של התנועה האסלאמית של רע"מ, והן מהוות את הזרוע החברתית והדתית לצד הפעילות הפוליטית. לאורך השנים שיתפו שלוש העמותות פעולה אינספור פעמים, כאשר עמותת "אל־אקצא" – אשר אחד ממקימה הוא המחבל ראאד סלאח, שנידון מספר פעמים למאסר על עבירות של התפרעות, הסתה ותמיכה בטרור – שימשה לכאורה קבלן ביצוע של ארגונים תומכי חמאס בירושלים, ובמרחב הר הבית בפרט.
עוד יצוין כי התנועה האסלאמית, מפלגת רע"מ ועמותת אל־אקצא פועלות בסנכרון ומפרסמות הודעות משותפות.
בנוסף, כפי שפורסם, השב"כ והמשטרה מנהלים חקירה פלילית נגד עמותה של רע"מ.
כפרפרזה לביטוי המפורסם: "אם הוא נראה כמו ארגון טרור, שוחה כמו ארגון טרור, ומגעגע כמו ארגון טרור, אז הוא ככל הנראה ארגון טרור".
לפיכך מוצע לקבוע כי תנועת האחים המוסלמים והפלג הדרומי בתנועה האסלאמית יוכרזו, הכרזה קבועה, כארגוני טרור. בנוסף, מוצע לתקן את חוק המפלגות, התשנ"ב–1992, ולקבוע בו כי מפלגה המביעה תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל תימחק מפנקס המפלגות.
מה שנכון לעולם, לא יכול להיות שלא יהיה נכון למדינת ישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' בשבט התשפ"ו (19.01.2026)
הכרזה על ארגוני טרור 1. מבלי לגרוע מהוראות חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, יראו בגופים המפורטים להלן כארגוני טרור מוכרזים כהגדרתם בחוק האמור, לכל דבר ועניין: מבלי לגרוע מהוראות חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, יראו בגופים המפורטים להלן כארגוני טרור מוכרזים כהגדרתם בחוק האמור, לכל דבר ועניין: מבלי לגרוע מהוראות חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, יראו בגופים המפורטים להלן כארגוני טרור מוכרזים כהגדרתם בחוק האמור, לכל דבר ועניין:
(1) תנועת האחים המוסלמים; (1) תנועת האחים המוסלמים; (1) תנועת האחים המוסלמים;
(2) הפלג הדרומי של התנועה האסלאמית. (2) הפלג הדרומי של התנועה האסלאמית. (2) הפלג הדרומי של התנועה האסלאמית.
תיקון חוק המפלגות 2. בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992, אחרי סעיף 8 יבוא:
"מחיקת מפלגה מפנקס המפלגות 8א. רשם המפלגות ימחק מפנקס המפלגות מפלגה אם יש במטרותיה או במעשיה, במפורש או במשתמע, תמיכה במאבק מזוין, של מדינת אויב או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל."