חומר רקע
:לכבוד
26.11.2026
עו"ד
גור בליי,
יועץ המשפטי לוועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
,שלום רב
הנדון: הסתייגויות של סיעת חד"ש-
תע"ל
עבור הצעת חוק
( שיפוט בתי דין דתיים
בוררות), ה
תשפ״ו-
2026
חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא-סלימאן, עופר כסיף ו סמיר בן סעיד מציעים את
:ההסתייגויות הבאות
א.
לסעיף1:
1.
מטרתו של חוק זה לקדם כפייה דתית
2.
מטרתו של חוק זה להביא לפגיעה בשוויון המגדרי
3.
מטרתו של חוק
זה לרמוס זכויות האישה
4.
מטרתו של חוק
להפוך את ישראל לתיאוקרטיה מלאה
5.
מטרתו של חוק זה להחליש את מערכת המשפט
6.
מטרתו של
חוק ל
פגוע בזכויות הפרט
7.
מטרתו של חוק זה להיות
שוחד פוליטי עבור הממשלה
8.
מטרתו של חוק זה
למנוע הפרדת הדת מהמדינה
9.
מטרתו של חוק זה לפגוע במוחלשים
10
. מטרתו של חוק ה לעודד כפייה חוזית על רקע דתי
ב .
לסעיף1
:
11
. לאחר סעיף קטן (7
)
( יבוא סעיף קטן8) ובו ייכתב ״ עניין שפוגע בזכות יסוד חוקתית של אחד
הצדדים
״.
12
.
לאחריו יבוא סעיף קטן(9
) ובו ייכתב ״עניין
הנוגע להליך בין צדדים
המהווים
קרובי
משפחה מדרגה
ראשונה
״
13
.
( לאחריו יבוא סעיף קטן10
) ובו ייכתב ״עניין שהיועץ המשפטי לממשלה קבע כי אין הוא מתאים
להוות עניין אזרחי לעניין חוק זה״
14
. לאחריו
( יבוא סעיף קטן11
) ובו ייכתב
״הליך שעניינו זכות על פי חוק הירושה״.
15
.
( לאחריו יבוא סעיף קטן12
) ובו ייכתב ״הליך שעניינו מכוח חוק
איסור לשון הרע״.
16
.
( בסעיף4
)ייכתב ״
או בין בני זוג שהינם ידועים בציבור או שהיו ידועים בציבור.״
17
.
( בסעיף1
)ייכתב ״ לרבות הליך אזרחי
שראשיתו בעניין פלילי
״
18
.
( בסעיף קטן6)
( , סעיפים
א) ו-
)(ב– יימחקו.
19
.
( בסעיף קטן5) לאחר ״שהמדינה
״ ייכתב ״
שחברה בבעלות המדינה או שמוסד ציבורי
״.
ג.
לסעיף2
:
20
.
בסעיף )(א(1
) ייכתב לאחר הסכמתם
״החופשית״, ולאחר
״חתימה על טופס הבוררות״
ייכתב ״ בפני עובד ציבור שהוסמך לכך.על ידי היועץ המשפטי לממשלה״
21
.
( בסעיף2
) ייכתב במקום ״כלפי אחד הצדדים הנוגעים בדבר״, ״כלפי כל הצדדים הנוגעים
בדבר״
.והסיפא תימחק
22
.
( לאחר סעיף2
( ) יבוא סעיף3) ובו ייכתב ״ אף אחד מהצדדים איננו תאגיד.״
23
.
( לאחריו יבוא סעיף4
)
ובו ייכתב
״ כל הצדדים הינם בגירים תושבי.קבע בישראל״
24
.
( לאחריו יבוא סעיף5) ובו ייכתב ״ אף אחד מהצדדים אינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה
עד שלישית של.חבר או עובד בית הדין״
25
.
לאחר ״ייחתם על ידי כל הנוגעים בדבר״ ייכתב ״בפניי עובד ציבור שהוסמך לכך על ידי
.היועץ המשפטי לממשלה״
26
.
)סעיף (ג–
.יימחק
27
.
)בסעיף (ד
המילים ״מלבד החלטה טכנית ״ ועד סוף הסעיף–
.יימחקו
28
.
בסעיף (ה) ייכתב
״ עלה ספק סביר
כ י הסכמת הצדדים איננה חופשית–
יפסיק בית הדין
.לדון בהליך לאלתר
״
29
.
.לאחר המילה ״חופשי״ ייכתב ״וכן״
30
.
לאחר סעיף (ו) יבוא סעיף (ז) ובו ייכתב ״היועץ המשפטי לממשלה רשאי להפסיק או
להתלות כל הליך בוררות המתנהל בבית דין על פי חוק זה , לבקשת הצדדים להליך או
לבקשת מי שאינו צד להליך
, מטעמים שיירשמו
״
31
.
)לאחריו יבוא סעיף (ח ״בית דין שקיים דיון בהליך בורות על פי חוק זה, יעביר לאחר גל
דיון סכום שיפוי לאוצר המדינה עבור השימוש בתשתיות ,הממלכתיות בשיעור שייקבע
החשב הכללי במשרד המשפטים
״
ד.
לסעיף3
:
32
. ב)סעיף (א ייכתב ״
ובלבד שאין בתחולת הדין הדתי לפגוע ב הסדר חוקתי או בזכות
חוקתית.״
33
.
( בסעיף (ב) לאחר סעיף5
( ) יבוא סעיף6
.): חוק יסוד כבוד האדם וחירותו
34
.
( ולאחריו סעיף7)
.: חוק יסוד חופש העיסוק
35
.
( ולאחריו סעיף8
:)
.חוק המגן או מקנה זכות ייחודית לקטינים
36
.
( ולאחריו סעיף9
:)חוק הירושה, התשכה-
1965
37
.
( ולאחריו סעיף10
)
:
חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור
ולמקומות ציבוריים, תשס"א-
2000
38
.
( ולאחריו סעיף11
:)חוק עבודת נשים, תשיד-
1954
39
.
( ולאחריו יבוא סעיף12
:)
,חוק זכויות החולה
התשכו-
1996
40
.
( ולאחריו יבוא סעיף13
:)חוק עבודת נוער, התשיג-
1953
.
41
.
( ולאחריו יבוא סעיף14
:)חוק זכויות יוצרים, תשס״ח-
2007
.
ה.
לסעיף 4
:
42
.
.הסעיף יימחק
ו.
לסעיף5
:
43
. במקום
.״השר לשירותי דת״ ייכתב ״שר המשפטים״
44
.
במקום ״בהסכמת נשיא בית הדין הרבני הגדול״
ייכתב ״ ובהתייעצות עם נשיא בית הדין
.הרבני הגדול״
ז.
לסעיף 8
:
45
.
הסעיף ייכתב כך–
״ תחילתו של חוק זה.לאחר השבעת הכנסת העשרים ושבע״
.
לאחרי סעיף10
:
46
.
קבוצת חד"ש תע"ל מציעה הוספת סעיף להצעת החוק כותרת הסעיף–
"סייג לתחולה:""
חוק זה ייכנס לתוקפו רק
לאחר שמדינת
ישראל תכיר בעצמאותה של מדינת פלסטין.
47
.
קבוצת חד"ש תע"ל מציעה הוספת סעיף להצעת החוק כותרת הסעיף–
"
סייג לתוקף
התיקון"
:"
.חוק זה לא יכנס לתוקפו ולא יחול כל עוד מכהן בישראל ראש ממשלה הנאשם בפלילים
48
.
קבוצת חד"ש תע"ל מציעה הוספת סעיף להצעת החוק כותרת הסעיף–
"מינוי נשים"
:"
בית דין יהיה רשאי לדון בהליכי בוררות על פי חוק זה אך ורק אם מספר הנשים החברות בבית
הדין שווה או עולה על רבע מסך החברים הכולל
״.
49
.
קבוצת חד"ש תע"ל מציעה הוספת סעיף להצעת החוק כותרת הסעיף–
"ערעור"
:"
על אף האמור בכל דין, כל אחד מהצדדים רשאי להגיש ערעור
,על פסק בוררות שניתן על פי חוק זה
בתוך75
ימים, לבית המשפט המחוזי במקום מגוריו או במחוז שבו ניתן פסק הבוררות״
50
.
קבוצת חד"ש תע"ל מציעה הוספת סעיף להצעת החוק כותרת הסעיף–
"ערר חוקתי"
:"
״
כל אדם רשאי להגיש בכל זמן ערר חוקתי כנגד פסק בוררות שניתן על פי ח
וק זה
לבית המשפט
,העליון
ואשר הוא גורס כי ניתן בניגוד להוראות המהותיות של חוק זה או שהינו חורג מהסדר
החוקתי
בשיטת המשפט בישראל״
********************************************************************************************************
,בברכה
קבוצת
חד"ש- תע"ל