הצעת חוק לדיון מוקדם
2239343 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלי דלל
יוזם:
______________________________________________
6488/25/פ
2026–הצעת חוק העונשין )תיקון – הוספת עבירת חרם חברתי חמור על קטין(, התשפ"ו
א, אחרי368 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
ההגדרה "חסר ישע" יבוא:
.1א368 תיקון סעיף
""חרם חברתי חמור על קטין" – ניתוקו של קטין ונידויו מקבוצה חברתית
משמעותית, באופן יזום, שיטתי ומתמשך, תוך גרימת מצוקה גופנית או
נפשית לקטין;".
:ב לחוק העיקרי יבוא368 אחרי סעיף.2 1ב368 הוספת סעיף
,הגורם בכוונה לחרם חברתי חמור על קטין
)א(
(.1)()א61 דינו – מחצית הקנס האמור בסעיף
.1ב368 "חרם חברתי חמור
על קטין
הורשע קטין בעבירה או נקבע כי ביצע
)ב(
עבירה לפי סעיף קטן )א(, יחייב בית המשפט את
הורה הקטין בתשלום הקנס האמור באותו סעיף
קטן, אם השתכנע בית המשפט לאחר שנתן
הזדמנות להורה להשמיע את טענותיו, כי התקיימו
אלה:
ההורה ידע כי הקטין גרם לחרם
(1)
;האמור
ההורה לא נקט באמצעים סבירים
(2)
.להפסקת החרם או מניעתו
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
הורשע אדם בביצוע עבירה כאמור בסעיף
)ג(
קטן )א(, רשאי בית המשפט להורות על השתתפותו
בתוכנית חינוכית, טיפולית או שיקומית, אם נתן
הסכמתו לכך."
ד ב ר י ה ס ב ר
.בימים אלו גוברת המודעות הציבורית להיקפה ולעוצמתה של תופעת החרם החברתי בקרב קטינים
חרם חברתי אינו תופעה שולית, אלא מדובר בחוויה שעשויה לגרום לפגיעה נפשית חמורה, לאובדן
תחושת שייכות ולערעור הביטחון העצמי של הילדים. השלכות של חרם חברתי לעתים תכופות מלוות את
הילדים במשך שנים ארוכות, דבר המתבטא במגוון תחומי החיים, ולעתים לאורך כל חייהם.
בתקופה האחרונה ישנה עליה חדה במקרי החרמות החברתיים. הורים וילדים מדווחים כי הצוות
הבית ספרי לא מצליח להתמודד עם כמות המקרים וחומרתם, וילדים לעתים מגיעים למצב נפשי חמור,
עד כדי אובדנות. בעת האחרונה התפרסמו מקרים של ילדים שהתאבדו בעקבות חרם חברתי שעברו. נתון
זה ממחיש באופן חד את עוצמת הפגיעה ואת הצורך הדחוף בהתערבות מערכתית, חברתית ומשפטית.
מערכת החינוך, ההורים והרשויות המקומיות מתמודדים עם היקף הולך וגדל של פניות הנוגעות
לחרמות חברתיים, אך כיום אין מענה חקיקתי ברור ומספק לתופעה זו. החוק הישראלי אינו מגדיר חרם
חברתי כעבירה עצמאית, ואינו מספק מסגרת נורמטיבית המבהירה את אחריות ההורים למעשי ילדיהם
בתחום זה. הצעת חוק זו נועדה לסגור פער זה, ולהגדיר חרם חברתי שבוצע בידי בגיר או קטין כעבירה
, אשר בגינה יישאו באחריות, ואם היה המבצע קטין – אף הוריו במקרים 1977–בחוק העונשין, התשל"ז
מסוימים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק
(.6462/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת6462/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.01.2026) ח' בשבט התשפ"ו