הצעת חוק לדיון מוקדם
2239384 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
איתן גינזבורג
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
6511/25/פ
2026–הצעת חוק איסור טיפולי המרה לקטין, התשפ"ו
חוק זה מטרתו לאסור על מתן טיפול המרה לקטין ועל הפניית קטין לטיפול
המרה כדי להגן על כבודו, על חירותו ועל פרטיותו, וכדי למנוע פגיעה אפשרית
בנפשו או בגופו של קטין.
.1מטרת החוק
– בחוק זה.2הגדרות
"טיפול המרה" – אבחון, הערכה, ייעוץ או טיפול, במטרה לנסות ולשנות את
נטייתו המינית של קטין להטרוסקסואלית או לנסות לשנות את זהותו
המגדרית; לא ייחשב כטיפול המרה אחד מאלה:
המרה טיפול שמטרתו לסייע לקטין להבין ולקבל את נטייתו
(1)
המינית או את זהותו המגדרית באופן חופשי, לספק לו תמיכה, יכולת
התמודדות, ייעוץ או סיוע ביחס לנטייתו המינית או לזהותו המגדרית;
;טיפול לשינוי מיני פיזיולוגי
(2)
, לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות3 "קטין" – כמשמעותו בסעיף
;11962–התשכ"ב
."השר" – שר המשפטים
.לא יתן אדם טיפול המרה לקטין.3 איסור מתן טיפול
המרה לקטין
.לא יפנה או ישדל אדם קטין לקבל טיפול המרה.4 איסור הפניית קטין
לטיפול המרה
מתן טיפול המרה לקטין והפניית קטין לטיפול המרה הן עוולות
)א(
, יחולו לעניין זה בכפוף2[אזרחיות, והוראות פקודת הנזיקין ]נוסח חדש
להוראות חוק זה.
.5 טיפול המרה בקטין
והפניית קטין
לטיפול המרה –
עוולות אזרחיות
.120 ' ס"ח התשכ"ב, עמ1
.226 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
בית המשפט רשאי לפסוק בשל מתן טיפול המרה לקטין פיצוי בסכום
)ב(
שקלים חדשים.120,000 שלא יעלה על סך
בית המשפט רשאי לפסוק בשל הפניית קטין לטיפול המרה פיצוי
)ג(
שקלים חדשים. 60,000 בסכום שלא יעלה על סך
בינואר של כל שנה )בסעיף1-הסכומים האמורים בסעיף זה יעודכנו ב
)ד(
זה – יום העדכון(, בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
והודעה על הסכומים המעודכנים תפורסם ברשומות; לעניין סעיף קטן זה –
;"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
""המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון; "המדד הבסיסי
.2020 – מדד חודש אוגוסט
.השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.6ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא למנוע מתן טיפולי המרה לקטינים או הפנייה לטיפולים אלה. טיפולי המרה
הם טיפולים הנערכים במטרה לנסות ולשנות נטייה מינית הומוסקסואלית להטרוסקסואלית או לנסות
ולשנות זהות מגדרית )שינוי שאינו פיזיולוגי(.
מזה למעלה מעשור נתקלים טיפולי המרה בהתנגדות ברורה וגוברת מצד גופים מקצועיים בתחום
פרסם משרד 2014 הבריאות בכלל ובריאות הנפש בפרט. התנגדות זו הגיעה גם לישראל, כאשר בשנת
יעילותם וציון כי קיימות עדויות -הבריאות אזהרה נגד טיפולי המרה תוך הבעת עמדה ברורה לגבי אי
בדבר נזקים אפשריים. אזהרה זו מבוססת על נייר עמדה של הסתדרות הפסיכולוגים, שקבע כי טיפולי
המרה אינם יעילים.
למרות עמדות מקצועיות ואזהרות אלה, עדיין יש המבקשים לתת טיפולי המרה בכלל ולקטינים
בפרט. כתוצאה מכך, חשופים מקבלי טיפולי ההמרה לנזקים פוטנציאליים, וזאת ללא שום הוכחה
ליעילות הטיפול. יתרה מזו, טיפולי המרה מציגים אנשים בעלי נטייה מינית או זהות מגדרית שונה
כחריגים שיש "להמיר" אותם לנורמה.
,במאבק נגד טיפולי ההמרה קטינים נזקקים להגנה מוגברת, שכן הם נתונים ללחצים רבים מסביבתם
מצוותי חינוך, ממטפלים ומבני משפחותיהם, וזאת בתקופה של בלבול וגיבוש אישיותם. נבירה מסוכנת
ומיותרת בנפשו של קטין עשויה להותיר צלקות קשות לכל ימי חייו.
הצעת החוק מצטרפת למדינות שונות בארצות הברית, אשר אסרו בחוק על קיום טיפולי המרה
SB-1172 ) בקטינים המתבצעים על ידי מטפלים מורשים. בין מדינות אלה ניתן למצוא את קליפורניה
405 ILCS 48 Youth Mental ) (, אילנויN.J. Rev stat § 45: 1-55) ג'רזי-(, ניוSexual orientation change efforts
Act 20-530, Conversion ) ( ווושינגטון26 V.S.A 1354) (, ורמונטHouse Bill 2307) (, אורגוןHealth Protection
(. לצד אלה, הוגשה הצעת חוק פדראלית בנושא זהTherapy for Minors Prohibition Amendment Act of 2014
((, אשר זכתה לתמיכה פומבית של הבית הלבןH.R. 2450 Therapeutic Fraud Prevention Act (TFPA)
.בארה"ב
3
. עבירה פלילית שעניינה איסור מתן טיפולי1977–הצעת חוק נועדה לקבוע בחוק העונשין, התשל"ז
המרה לקטין, שעונשה שנת מאסר, הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת יעל גרמן
(, 2016 בפברואר24) (, אך הוסרה מסדר היום ביום ט"ו באדר א' התשע"ו244/20/וקבוצת חברי הכנסת )פ
בין היתר, בנימוק כי "הממשלה סבורה כי השימוש בכלי הפלילי אינו מתאים ביחס להתנהגות זו" )דברי
((. על כן, מוצע לקבוע כי טיפול 2016 בפברואר24) הכנסת חוברת כ', ישיבה ק"ז, ט"ו באדר א התשע"ו
המרה בקטין והפניית קטין לטיפול המרה הן עוולות אזרחיות, המאפשרות לקבל פיצוי כספי.
.הצעת חוק זו גובשה בשיתוף איגי – ארגון הנוער הגאה
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מרב
( ועל ידי חבר הכנסת 1072/24/(, על ידי חבר הכנסת עידן רול וקבוצת חברי הכנסת )פ1071/24/מיכאלי )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יוראי להב הרצנו 1961/24/יוראי להב הרצנו )פ
ביוני 21) ; הוסרה מסדר היום ביום ב' בתמוז התשפ"ג2107/25/; פ295/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
; 1975/25/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ1591/25/((, על ידי חברת הכנסת מירב כהן )פ2023
; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה3591/25/(; פ2023 ביוני21) הוסרה מסדר היום ביום ב' בתמוז התשפ"ג
((.2026 בינואר14) בטבת התשפ"ו
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
14) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשפ"ו5983/25/, פ1501/24/חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ
((. 2026 בינואר
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5983/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(26.01.2026) ח' בשבט התשפ"ו