הצעת חוק לדיון מוקדם
2239505 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
6491/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה )ביטול הכפיפות לשר וסמכותו להתוות מדיניות
2026–התשפ"ו
ב8 )להלן – הפקודה(, סעיפים11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
ה – בטלים.8 עד
.1
ב8 ביטול סעיפים
ה 8 עד
– " לפקודה, הסיפה החל במילים "והכול בהתאם להתוויית המדיניות9 בסעיף
תימחק.
.2
9 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן1971–הצעת החוק נועדה לבטל את הסעיפים שהוספו לפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
(, 37 ' )להלן – תיקון מס2022–(, התשפ"ג37 '– הפקודה(, במסגרת חוק לתיקון פקודת המשטרה )מס
שהעניקו לשר הממונה על ביצוע הפקודה )להלן – השר(, סמכויות מרחיקות לכת בתחום הניהול
במשטרה. ביטול סעיפים אלו חיוני לשיקום עצמאות המשטרה ולשיפור תפקודה כגוף מקצועי, תוך
החזרת אמון הציבור.
לאחר תיקון הפקודה, ניכר כי לא הצליחה המשטרה לשמר הישגים חשובים, במיוחד בהתמודדות עם
הפשיעה בחברה הערבית. בעוד שתוכניות קודמות הביאו לירידה ניכרת באירועי פשיעה חמורים, לאחר
חזרו הרציחות, האלימות והפשיעה המאורגנת לרמות גבוהות. 37 'תיקון מס
בנוסף, אמון הציבור במשטרה, שהיה רעוע עוד קודם לכן, ספג פגיעה נוספת בעקבות תחושת
הפוליטיזציה שחלחלה לארגון. התערבות השר, הגורם הפוליטי, בהחלטות מבצעיות והדחת קצינים
בכירים על רקע עמדותיהם העצמאיות, או לפי העדפותיו האישיות של השר, ערערו את מעמדה המקצועי
של המשטרה ופגעו באמון הציבור. על כן, יש חשש אמיתי למקצועיות המשטרה ולמנהל תקין.
חשוב לציין כי למרות התקציבים הגבוהים שהוענקו למשטרה, הדבר לא שיפר את המענה למקרי
פשיעה או את רמת הביטחון האישי בקרב הציבור. זאת בגלל השינוי המבני שנעשה במשטרה.
יאפשר למשטרה לחזור לייעודה כמוסד מקצועי37 'ביטול הסעיפים שנחקקו במסגרת תיקון מס
פוליטי. הדבר יתרום לשיקום אמון הציבור, לשיפור ההתמודדות עם אתגרי הפשיעה ולחיזוק עקרונות -וא
הדמוקרטיה ושלטון החוק. החזרת העצמאות המלאה לדרג המקצועי תבטיח שהמשטרה תוכל להתמקד
במילוי משימותיה בצורה אפקטיבית, תוך שמירה על ממלכתיות ושוויון לכלל האזרחים.
;5161/25/הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלון שוסטר )פ
((.2025 במאי21) הוסרה מסדר היום ביום כ"ג באייר התשפ"ה
.; ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5161/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
(26.01.2026) ח' בשבט התשפ"ו