חומר רקע

26/01/2026 לכ בוד "יו ר וועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת חברי וועדת החוקה, חוק ומשפט :הנדון דף עמדה חוקרי מח"ש - )תיקון פקודת המשטרה (חוק מח״ש לקראת קריאה שנייה ושלישית 1. נציגות חוקרי המחלקה לחקירות שוטרים מבקשת להביא בפני ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת את עמדתה ביחס להצעת החוק לתיקון פקודת המשטרה (חוק מח״ש), לקראת הקריאות השנייה והשלישית. 2. ב שלב שקדם לקריאה הראשונה בחרנו להמתין להתקדמות הדיונים בוועדות שעסקו בנושא, אשר הובילו לגיבוש הצעת החוק בנוסחה הנוכחי. משעבר החוק בקריאה ראשונה בכנסת, אנו רואים לנכון להציב את עצמנו כגוף שעליו מדבר החוק הלכה למעשה, וכמי שיישא בהשלכותיו היש ,ירות ברמה המקצועית המבצעית והארגונית. 3. מח״ש היא גוף ייחודי במערך אכיפת החוק, המופקד על חקירת עבירות המיוחסות לשוטרים. תפקידה מחייב רמה גבוהה של עצמאות חקירתית, מקצועיות, ניסיון ועמידות ארגונית, לצד שמירה על אמון הציבור וזכויות הנחקרים. לפיכך, האופן שבו יוג ,דר מעמדה של מח״ש בחקיקה איננו עניין הצהרתי בלבד אלא בעל משמעות מעשית עמוקה. 4. נבקש להזכיר כי לפני כשנה פרס ם הצוות לבחינת המחלקה לחקירות שוטרים שמינ ו שר המשפטים הו יועמ"ש ית לממשלה ,בעקבות דו"ח מבקר המדינה (שפורסם במאי2023 ) , את מסקנותיה והמלצותיה .באשר להתנהלותה התקינה של מח״ש בין המלצות הוועדה הופיעה קביעה ברורה ולפי ה מח״ש צריכה לפעול כגוף מבצעי , וכי יש לעגן זאת .במפורש בחקיקה ראשית המלצה זו נועדה לטייב את עבודת המחלקה, לחזק את עצמאותה וליצור הלימה בין אופן פעולתה בפועל לבין המסגרת הנורמטיבית המסדירה אותה. (מתוך ד" וח הצוות לבחינת המחלקה לחקירות שוטרים - 'עמ89 ) 5. עם זאת, נציין כי לא מעט מהמלצות ועדת הבדיקה לא נדונו עד כה על ,שולחן ועדת החוקה חוק ומשפט ,ולא מצאו ביטוי בהצעת החוק הנוכחית. בעינינו, יש חשיבות רבה לראייה כוללת של המלצות הוועדה אשר נועדו לחזק את מח״ש כמערכת שלמה ולא רק להסדיר היבט נקודתי זה או אחר. 6. בהקשר זה נבקש להדגיש כי חוקרי מח״ש רואים חשיבות עליונה בשמירה על ת נאי העסקתם, ואף בהטבה ,וחיזוק תנאים אלה. עבודת החקירה במח״ש היא מורכבת, רגישה ותובענית, ודורשת כוח אדם מיומן מנוסה ויציב לאורך זמן. חיזוק אגף החקירות באמצעים, בתקינה מתאימה ובאופק תעסוקתי ברור הוא תנאי הכרחי ליכולת לבצע את העבודה באופן מיטבי ולממש את תכליו ת החוק. 7. נ וסיף כי סמכויות חוקר מח״ש זהות לסמכויות שוטר, וכי סעיף49 ט הוא חלק בלתי נפרד מפקודת המשטרה. משכך, יש לראות במח״ש גוף מבצעי על כל המשתמע מכך, גם אם המחלקה איננה פועלת תחת סמכותה הארגונית של משטרת ישראל. ההבחנה הארגונית איננה יכולה להצדיק פער בהכרה במעמד המבצעי של החוקרים ובצרכים הנגזרים ממנו. 8. ל אור זאת, יש לאפשר לחוקרי מח״ש אופק תפקידים רחב ומשמעותי, הכולל מגוון אפשרויות תעסוקה והתפתחות מקצועית, בדומה לגופים מבצעיים אחרים במערכת אכיפת החוק. אופק כזה הוא כלי מרכזי בשימור כוח אדם איכותי, בהעמקת המקצועי ות ובחיזוק המחלקה לטווח הארוך. ,לסיכום ,נציגות חוקרי מח״ש סבורה כי תיקון החוק צריך לשקף באופן מלא את תכליתו: חיזוק מח״ש כגוף חקירה עצמאי מבצעי, מקצועי ואפקטיבי. אנו מבקשים כי הוועדה תיתן דעתה גם להמלצות ועדת הבדיקה שלא נכללו בהצעת החוק, ותבחן את ההשלכות הר חבות של ההסדרה החקיקתית על תנאי עבודתם ומעמדם של חוקרי מח״ש. נציגות חוקרי מח״ש תשמח להציג את עמדותיה בהרחבה ולתרום מניסיונה המקצועי להמשך הדיונים, לטובת גיבוש חקיקה מאוזנת וראויה, המשרתת את האינטרס הציבורי. בכבוד רב, נציגות חוקרי המחלקה לחקירות )שוטרים (מח״ש