חומר רקע

01/02/2026 י"ד בשבט תשפ"ו לכבוד יו"ר ועדת חוק ה , חוק ומשפט- חה"כ שמחה רוטמן חברי ועדת חוק ה , חוק ומשפט כנסת ישראל :הנדון נייר עמדה מטעם עובדי השירותים המשפטיים במחלקה לחקירות שוטרים מוגש בזאת נייר העמדה שבנדון, בעניין הצעת החוק לתיקון פקודת המשטרה( המחלקה לחקירת שוטרים), התשפ"ג- 2022 " :(להלן הצעת החוק.)" עובדי אגף השירותים המשפטיים במחלקה לחקירות שוטרים פונים אליך ואל חברי הועדה ,הנכבדים על מנת להציג את עמדתנו ביחס להצעת החוק ולשינויים.הצפויים המחלקה לחקיר ו ת שוטרים פועלת כיום כיחידה ב פרקליטות המדינה ,, ומורכבת מחוקרים פרקליטים ואנשי מנהלה )(שירותים משפטיים , הפועלים במשותף כמערך מקצועי אחד לצ ורך .מימוש ייעודה של המחלקה ,עפ"י העולה מהצעת החוק, מלבד השינויים המבניים הכוללים את הוצאת מח"ש מהפרקליטות קיימת התייחסות למג ז ר החקירות והפרקליטים, אך אין התייחסות לעובדי השירותים ,המשפטיים. להבנתנו,סמכויות המחלקה יורחבו באופן משמעותי דבר אשר צפוי להביא ל גידול משמעותי בנפח העבודה, במורכבות ההליכים ובאחריות המוטלת על כלל עובדי השירותים המשפטיים .שינוי זה מחייב היערכות מערכתית מתאימה, לרבות בחינה של מבנה כוח האדם ומשאבים נוספים, על מנת להבטיח תפקוד מקצועי, יעיל ורציף של המחלקה . .עבודת השירותים המשפטיים מהווה נדבך חיוני ובלתי נפרד מפעילותה השוטפת של המחלקה עובדי השירותים המשפטיים מתכללים את פעילות המחלקה כולה- מלווים באופן צמוד את הליכי החקירה והליכי התביעה ,בתיקים ומספקים תשתית מקצועית, ארגונית ומשפטית המאפשרת את עבודתם של החוקרי ם והפרקליטים, החל מראשיתו של התיק עד לסיום הטיפול בו, ו כן לאחר סגירתו במסגרת הליכי .ם שונים ,העבודה מתבצעת בסביבה מקצועית מורכבת, רגישה ודינמית ,המאופיינת בעומסי עבודה גבוהים ,במספר מערכות מחשוביות בלוחות זמנים קצרים ובאחריות רבה. הרחבת סמכויות המחלקה צפויה להעמיק מגמות אלו ולהגדיל את היקף האחריות והעומס המוטלים על עובדי השירותים המשפטיים ממילא . .חוקרי המחלקה פנו לוועדה בבקשה להגדיר את המחלקה כיחידה מבצעית ,ככל שבקשה זו תתקבל ייווצ ר שינוי מהותי אשר ישפיע גם על אגף השירותים המשפטיים . בנסיבות אלו, יש לבחון את השלכות המהלך על עובדי אגף ,השירותים המשפטיים הפועלים כאמור .כחלק אינטגרלי מאותו מערך מקצועי ,לאור האמור לעיל ,ובין אם תוגדר המחלקה כיחידה מבצעית ובין אם לאו נבקש כי הוועדה :תשקול את ההמלצות הבאות • להביא בחשבון, במסגרת קידום הצעת החוק, את ההשלכות הארגוניות, התפעוליות והתקציביות של הרחבת סמכויות המחלקה על אגף .השירותים המשפטיים • לקבוע כי כל שינוי באופי פעילות המחלקה, בהיקף סמכויותיה או בעומס המוטל על עובדיה, ילווה בבחינה מקצועית של תנאי ההעסקה והתגמול של עובד י השירותים המשפטיים באופן שישקף את רמת האחריות, המורכבות והדרישות המקצועיות .הכרוכות בתפקידן .נכון כי הדבר יעשה במסגרת הסכם קיבוצי • ככל והשינוי המבני יוביל ליצירת תפקידים חדשים (כך גם עפ"י המלצות הצוות לבחינת המחלקה לחקירות שוטרים אשר פורסם בפברואר2025 ) , נבקש כי יובטח שוויון הזדמנויות ל כלל עובדי השירותים המשפטיים , וכי הליכי האיוש יתבצעו בהתאם לכישורים ולניסיון המקצוע י . • להבטיח כי יישום הצעת החוק לא י ,ביא לפגיעה, במישרין או בעקיפין, בתנאי ההעסקה במעמד, או בזכויותיה ם של עובדי .השירותים המשפטיים במחלקה סל ,יכום הצעת החוק תביא עמה שינוי מבני ומהותי בפעילות המחלקה לחקיר ו ת שוטרים ובהיקף סמכויותיה. שינוי זה ישפיע באופן ישיר על כלל עובדי המחלקה ועל תנאי עבודתם, ובכלל זה עלינו- עובדי השירותים המשפטיים. לשם הבטחת יישום ראוי, מקצועי ומ יטבי של החוק, נדרש .מענה כולל ומאוזן אשר ייתן ביטוי לתרומתו של כל מגזר המרכיב את המחלקה התעלמות מהשלכות המהלך על עובדי השירותים המשפטיים עלולה לפגוע בתפקוד המחלקה וביכולתה .לעמוד ביעדיה הציבוריים לפיכך, יש לראות בהסדרת מעמד נו , זכויותינו ותנאי העסקת נו כ חלק בלתי נפרד מ.הצעת החוק במידה ויכונס צוות לצורך איפיון השינויים הארגוניים הנדרשים , .נבקש לקחת בו חלק ,בברכה עובדי ,אגף השירותים המשפטיים המחלקה לחקירות שוטרים העתק ים : שר המשפטים- חה"כ יריב לוין ,מנכ"ל משרד המשפטים מר איתמר דוננפלד יו"ר ועד מנהלי משרד המשפטים- הגב' מאיה לוי יו"ר פרקליטות מחוז ירושלים פלילי- הגב' מזל הרוש מחזיק תיק משרד המשפטים בהסתדרות- הגב' אורלי בנימין