הצעת חוק לדיון מוקדם
2239542 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מיקי לוי
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
6534/25/ פ
2026–הצעת חוק איסור שימוש בבוטים להטעיית הציבור ולהטיית הליכים דמוקרטיים, התשפ"ו
– בחוק זה.1הגדרות
"בוט" – תוכנה, מערכת, אלגוריתם, חשבון או יישום אוטומטי או
אוטומטי, הפועל ללא התערבות אנושית ישירה ומתמשכת, שנועד-חצי
ליצור, להפיץ, לשכפל, לנהל או להגביר תוכן או אינטראקציה באמצעים
דיגיטליים;
"גורם פוליטי" – מפלגה, רשימה, מועמד, מטה בחירות, נבחר ציבור או מי
שפועל מטעמם, לרבות באמצעות פלטפורמות דיגיטליות, חברות פרסום
או גורמים אחרים שהועסקו על ידם;
"פלטפורמה דיגיטלית" – אתר אינטרנט, רשת חברתית או שירות מקוון
המאפשרים הפצת תוכן לציבור.
,לא יפרסם גורם פוליטי תוכן בפלטפורמה דיגיטלית תוך שימוש בבוט
)א(
אלא אם צורף לפרסום גילוי נאות על שימוש כאמור; יושב ראש ועדת הבחירות
המרכזית לכנסת יקבע סימן אחיד שייחשב הודעת גילוי נאות.
.2
הגבלת שימוש
בבוטים
, הימים שלפני יום הבחירות90 על אף האמור בסעיף קטן )א(, בתקופת
)ב(
וביום הבחירות, לא יפרסם גורם פוליטי תעמולת בחירות תוך שימוש בבוט,
באופן העשוי ליצור רושם כי מדובר בפרסום של אדם המביע את דעתו
העצמאית.
לעניין חוק זה, ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת יהיו נתונות
ד לחוק הבחירות )דרכי תעמולה(, התשי"ט–17 ב עד17 הסמכויות לפי סעיפים
.11959
.3
יושב ראש ועדת
הבחירות
.138 ' ס"ח התשי"ט, עמ1
2
המפר הוראה מהוראות חוק זה או אינו מקיים חיוב שהוטל עליו לפי הוראותיו
על ידי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, דינו – מאסר שישה חודשים
.21977–( לחוק העונשין, התשל"ז2)()א61 או קנס כאמור בסעיף
.4עונשין
.הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.5שמירת דינים
ד ב ר י ה ס ב ר
,בשנים האחרונות גוברת תופעת השימוש בבוטים ובאמצעים אוטומטיים לצורך הפצת מידע כוזב
יצירת מצג שווא של תמיכה ציבורית והשפעה מלאכותית על דעת הקהל. תופעה זו מהווה איום ממשי על
טוהר ההליך הדמוקרטי ועל אמון הציבור במוסדות השלטון.
מטרת הצעת חוק זו היא להגן על יסודות המשטר הדמוקרטי, להבטיח שיח ציבורי חופשי והוגן ולחזק
את אמון הציבור בהליכי הבחירה בישראל.
הדין הקיים אינו מעניק מענה ייעודי ומספק לתופעה זו, ואינו קובע מגבלות ברורות, חובת שקיפות או
סנקציות מותאמות. הצעת חוק זו מבקשת להסדיר לראשונה את הנושא בחקיקה ייעודית, לקבוע איסור
ברור על שימוש בבוטים לצורכי הטעיה, להגביל שימוש בתקופות רגישות שלפני בחירות ולהעניק
סמכויות פיקוח ואכיפה אפקטיביות.
בהתאם לכך, מוצע כי יתאפשר לגורם פוליטי לפרסם תוך שימוש בבוטים רק בצירוף גילוי נאות אחיד
הימים שלפני יום הבחירות 90 שייקבע בידי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, ובתקופה של
וביום הבחירות, ייאסר פרסום תעמולת בחירות תוך שימוש בבוטים, באופן העשוי ליצור רושם כי מדובר
בפרסום של אדם המביע את דעתו העצמאית.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.02.2026) ט"ו בשבט התשפ"ו
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2