הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2239690 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת יסמין פרידמן ______________________________________________ פ/6523/25 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שיקום בעלי חיים כעבודה מועדפת), התשפ"ו–2026 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), נקבעו תנאי הזכאות למענק כספי חד-פעמי לחיילים משוחררים ולמסיימי שירות לאומי שעבדו בעבודה מועדפת. החוק קובע מנגנון של מענק כספי חד-פעמי לחיילים משוחררים ולמסיימי שירות לאומי שעבדו בעבודה מועדפת, במטרה לתמרץ צעירים לעבוד בענפי עבודה הנחשבים נדרשים למשק ולחברה אך סובלים ממחסור בעובדים, כגון ענפי החקלאות והתעשייה. כיום, ההסגרים העירוניים והעמותות לשיקום בעלי חיים סובלים ממחסור חמור בכוח אדם, אשר החריף בעקבות מלחמת חרבות ברזל. המצוקה של ההסגרים והעמותות הפכה אקוטית כאשר החמיר הצורך בטיפול בחיות עזובות. תפקיד הכלבן מאתגר הן מבחינה פיזית והן מבחינה נפשית–מוסרית, מה שמקשה על גיוס עובדים ושימורם לאורך זמן. על כן, יש צורך בתכנון ארוך טווח אשר יביא לפתרון מצוקת כוח האדם בכלביות העירוניות ובעמותות השיקום. הוספת עבודה במאורת רשות (מיתקן שקבעה רשות מקומית, באישור מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות וביטחון המזון, לאחזקת כלבים, לרבות מאורת בידוד כמשמעותה בסעיף 3 לפקודת הכלבת) או בתאגיד שאוסף בעלי חיים ומטפל בהם, כעבודה מועדפת, תסייע בצמצום פערי כוח האדם ותעודד עובדים צעירים וחרוצים להשקיע מזמנם, גם בהיבט המוסרי לערכים של חמלה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בשבט התשפ"ו (02.02.2026) תיקון לוח ח' 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1985, בלוח ח', אחרי פרט (ז) יבוא: "(ח) עבודה במאורת רשות כהגדרתה בחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002, או בתאגיד הפועל ללא מטרות רווח שבין מטרותיו איסוף בעלי חיים וטיפול בהם."