הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2026 בפברואר2 1181 ט"ו בשבט התשפ"ו עמוד 120 . . . . . . . . . . . . 2026–) (התאמות עקב מחלה קשה), התשפ"ו12 'הנידמה למסהצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס 15:20 02/02/2026 120 הצעות חוהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת *‏2026–) (התאמות עקב מחלה קשה), התשפ"ו12 'הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס 8 תיקון סעיף 1 (א), במקום "לפי8 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2007–בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז ."ג19ב ו־19 ,א19 ב" יבוא "לפי סעיפים19א ו־19 סעיפים 3'הוספת פרק ג 2 :ב לחוק העיקרי יבוא19 אחרי סעיף : התאמות עקב מחלה קשה3'"פרק ג התאמות עקב מחלה קשה .ג19 מוסד יקבע הוראות בדבר התאמות שיינתנו לסטודנטים (א) עקב מחלה קשה, אשר אובחנו כחולים בה לפני לימודיהם או במהלכם, אשר יש במחלתם כדי להשפיע על תפקודם או על יכולתם לעמוד בדרישות האקדמיות או לגרום לחשיפה שלהם לסיכונים בריאותיים משניים; בפרק זה, "מחלה קשה" – מחלה ממארת, מחלה שנדרש בשלה טיפול קבוע בדיאליזה או מחלה קשה אחרת שקבע השר, בצו, בהתייעצות עם שר הבריאות .ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת ,) (להלן – החוק2007–חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז קובע את הזכות של אזרחי ישראל ותושביה לשוויון .הזדמנויות בהשכלה הגבוהה ועקרונות להנגשתה בין השאר, החוק מחייב את המוסדות לקבוע התאמות לסטודנטים בנסיבות מיוחדות המקשות על תפקוד תקין בלימודים ומצדיקות התחשבות מיוחדת, כגון שירות מילואים, היריון ולידה. מטרת הצעת החוק היא לחייב את המוסדות לקבוע התאמות גם עבור סטודנטים שבשל מחלה קשה או סיכונים בריאותיים הנובעים ממנה, כגון החלשת המערכת החיסונית, נפגעים תפקודם או יכולתם .לעמוד בדרישות האקדמיות ,יצוין כי לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות , והתקנות שנקבעו מכוחו, כבר היום מוטלת1998–התשנ"ח על מוסדות החובה לקבוע התאמות לסטודנטים עם מוגבלויות שונות, ובכללם סטודנטים שבשל מחלה קשה נגרמה להם מוגבלות פיזית קבועה או זמנית המשפיעה על תפקודם, וכן מוטלת עליהם החובה למנות גורם אחראי במוסד לעניין קביעת ההתאמות. ואולם, מדיונים שהתקיימו בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת (להלן – ועדת החינוך), עלה כי יש קושי במימוש בפועל של התאמות אלו וכן כי יש הבדלים ניכרים בין המוסדות לעניין זה. יודגש כי ההסדר המוצע נועד להוסיף על ,ההסדר הקבוע בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות , ולא לגרוע ממנו, כפי שקובע גם סעיף1998–התשנ"ח לחוק זכויות הסטודנט. לפיכך, הסטודנטים החולים23 במחלות קשות יוכלו לבקש התאמות גם מכוח החוק .האמור, אם יבחרו בכך כדי לאפשר לסטודנטים שחלו במחלה קשה להמשיך בלימודיהם, לרכוש תואר אקדמי ומקצוע ולהשתלב בחברה, מוצע לחייב בחוק כל מוסד לקבוע, לאחר התייעצות עם אגודת הסטודנטים, התאמות לסטודנטים עקב מחלה קשה. מחלה קשה לעניין זה הן מחלה ממארת .)2025 בדצמבר10( ); הועברה לוועדה ביום כ' בכסלו התשפ"ו2232805 : (מספר פנימי5966/25/הצעת חוק מס' פ * 1128 '; התשפ"ד, עמ320 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15:20 02/02/2026 121 הצעות חוהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – הוראות לפי סעיף קטן (א) ייקבעו לאחר התייעצות עם (ב) נציגי אגודת הסטודנטים באותו מוסד ולפי כללים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה, אולם הוראות כאמור לעניין התאמות ) להגדרה "מוסד", לרבות מכינה במסגרת5( במוסד המנוי בפסקה מוסד כאמור, ייקבעו לפי תקנות שיקבע שר העבודה, באישור .ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת )ההוראות, הכללים או התקנות לפי סעיפים קטנים (א (ג) ו–(ב), לפי העניין, יהיו בין השאר, בעניין התאמות לסטודנטים – הנעדרים מבחינות או מלימודים עקב מחלה קשה, ובכלל זה היעדרות לשם קבלת טיפולים רפואיים או לצורך )1( הליך רפואי ובתקופה שלאחר הטיפול או ההליך, בין מחמת קושי תפקודי משמעותי ובין מחמת חשש מחשיפה ;לסיכון משני הנובע מכשל במערכת החיסונית היעדרות לתקופת החלמה של חמש שנים או )2( ,תקופת החלמה אחרת שיקבע הגורם הרפואי המוסמך .בהתאם לכללים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה הוראות לפי סעיף קטן (א) ייקבעו לאחר התייעצות עם (ב) נציגי אגודת הסטודנטים באותו מוסד ולפי כללים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה, אולם הוראות כאמור לעניין התאמות ) להגדרה "מוסד", לרבות מכינה במסגרת5( במוסד המנוי בפסקה מוסד כאמור, ייקבעו לפי תקנות שיקבע שר העבודה, באישור .ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת )ההוראות, הכללים או התקנות לפי סעיפים קטנים (א (ג) ו־(ב), לפי העניין, יהיו בין השאר, בעניין התאמות לסטודנטים – הנעדרים מבחינות או מלימודים עקב מחלה קשה, ובכלל זה היעדרות לשם קבלת טיפולים רפואיים או לצורך )1( הליך רפואי ובתקופה שלאחר הטיפול או ההליך, בין מחמת קושי תפקודי משמעותי ובין מחמת חשש מחשיפה ;לסיכון משני הנובע מכשל במערכת החיסונית היעדרות לתקופת החלמה של חמש שנים או )2( ,תקופת החלמה אחרת שיקבע הגורם הרפואי המוסמך .בהתאם לכללים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה ומחלה המחייבת טיפול קבוע בדיאליזה. עוד מוצע להסמיך את שר החינוך להוסיף מחלות קשות בצו, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת החינוך. הוראה א(ג) לחוק דמי מחלה (היעדרות1 כאמור קבועה גם בסעיף 1993–בשל מחלת ילד), התשנ״ג מוצע לקבוע כי ההתאמות ייקבעו לפי כללים אחידים שתקבע המועצה להשכלה גבוהה, ולעניין מוסד להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח שר העבודה ייקבעו .ההתאמות בתקנות שיקבע השר באישור ועדת החינוך לחוק לעניין2'התיקון המוצע, הדומה להוראות פרק ג ,התאמות לסטודנטים עקב טיפולי פוריות, היריון ולידה מאזן בין חובתה של המועצה להשכלה גבוהה בתפקידה כמוסד הממלכתי לענייני השכלה גבוהה לקבוע כללי סף אחידים בנושא ובין הסמכות לקבוע הוראות התאמה פרטניות, הנתונה בידי המוסדות עצמם, באופן המשמר .את שיקול דעתם ואת עצמאותם האקדמית והמינהלית ג המוצע ייקבעו בהתחשב19 התאמות לפי סעיף בסיבות ובמאפיינים של ההיעדרות מבחינות או מלימודים (טיפול או הליך רפואי, או חשש מפגיעה עקב היחלשות מערכת החיסון) ועל פיהן תתאפשר, על פי הצורך, גם היעדרות בתקופת ההחלמה מהמחלה המוגדרת כתקופה של חמש שנים, אלא אם כן גורם רפואי מוסמך קבע תקופת החלמה אחרת. ההתאמות יכללו, בין השאר, אפשרות ,להיבחן במועד מיוחד או במקום מיוחד, כגון חדר נפרד שימוש באמצעים דיגיטליים, כגון שיעורים מוקלטים או היבחנות מרחוק, וכן דחיית מועדים להגשת מטלות, והכול לפי צורכי הסטודנט. כן מוצע לקבוע כי המוסד ימנה .אחראי לריכוז הנושא לחוק כך שגם התאמות8 עוד מוצע לתקן את סעיף עבור סטודנטים עקב מחלה קשה יפורסמו בתחילת כל שנת לימודים באתר האינטרנט של המוסד, בשנתון ובמקומות מרכזיים נוספים במוסד באותן דרכים שבהן .מפורסמות התאמות מסיבות אחרות ד ב ר י ה ס ב ר 15:20 02/02/2026 122 הצעות חוהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – ההתאמות לפי סעיף זה ייקבעו בין השאר בהתחשב (ד) בסיבת ההיעדרות, רציפותה ומשכה המצטבר, ויהיו בין השאר :בעניינים אלה, כולם או חלקם, לפי העניין בחינה במועד מיוחד או במקום מיוחד, תוך שימוש )1( ;באמצעים דיגיטליים, והכול במקרים המתאימים דחיית מועד להגשת עבודה ולהשלמת חומר )2( ומטלות בקורס, בהתחשב במהותם ובהיקפם, בתיאום ;עם המרצה קביעת גורם במוסד שירכז את הטיפול בהתאמות )3( ".שנקבעו לפי סעיף זה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת החינוך את האפשרות להגיע למתווה מוסכם של התאמות לסטודנטים החולים במחלות קשות אשר עשוי לייתר תיקון חקיקה בעניין זה. עוד תדון ועדת החינוך, בין השאר, בהגדרת מונחים שבהצעת החוק ובכלל ."זה ההגדרות "אמצעים דיגיטליים" ו"גורם רפואי מוסמך , יוזמים: חברי הכנסת יוסף טייב, משה פסל, לימור סון הר מלך, בועז ביסמוט חוה אתי עטייה, יונתן מישרקי, צגה מלקו, מיכל מרים וולדיגר, עמית הלוי סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 ד ב ר י ה ס ב ר 15:20 02/02/2026