הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2026 בפברואר3
1183
ט"ז בשבט התשפ"ו
עמוד
)הצעת חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו (תיקון
126 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2026–הנידמה למס(סכום חד־פעמי למימון הוצאות מיוחדות), התשפ"ו
14:39 03/02/2026
126
הצעות חוהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
הצעת חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו
*2026–(תיקון) (סכום חד־פעמי למימון הוצאות מיוחדות), התשפ"ו
27 תיקון סעיף 1
,בחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא27 , בסעיף1202ו–התשפ"ה
) לשם מימון הוצאות מיוחדות הנדרשות לרשויות המקומיות שבחבל התקומה1"(ג
המפורטות להלן, להתמודדות עם השלכות הפגיעה המתמשכת בשגרת החיים בחבל
התקומה, ולשם יישום מטרות חוק זה, יועבר מאוצר המדינה, באופן חד־פעמי, סכום של
מיליון שקלים חדשים לכל אחת מאלה: שדרות, מועצה אזורית חוף אשקלון, מועצה1ו
אזורית שדות נגב, מועצה אזורית אשכול ומועצה אזורית שער הנגב; הסכום האמור יועבר
בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע
".2026–ליישובים הסמוכים אליו (תיקון) (סכום חד־פעמי למימון הוצאות מיוחדות), התשפ"ו
חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי
– (להלן202ו–וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה
החוק), נחקק בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית שהחלה
באוקטובר7( במדינת ישראל ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
) והמלחמה שפרצה בעקבותיה, במטרה לקבוע2023
בחקיקה ראשית הסדר ייעודי שיאפשר שיקום נרחב של
אזור חבל התקומה בכל תחומי החיים, ובכלל זה הקצאת
משאבים הולמים לקידום מטרות אלה. ההסדר המיוחד
שנקבע בחוק מבוסס גם על היותו של חבל התקומה נתון
לאורך תקופה של כשני עשורים בחוסר יציבות ביטחונית
.ואיומים תמידיים
החוק מעגן בין השאר את הגדרת חבל התקומה כאזור
מיקוד לאומי שעל הממשלה לפעול לשיקומו הנרחב
באופן מואץ, וכן קובע את תפקידיה וסמכויותיה של
מינהלת תקומה לשם קידום מטרות החוק ויישום שיקומו
הנרחב של חבל התקומה. לפי החוק, נוסף על הפעולות
שמבצעת מינהלת תקומה מתקציבה, על הממשלה ועל
משרדי הממשלה, במסגרת תקציביהם ותחומי פעולתם
הנוגעים לעניין, לפעול לביצוע פעולות לשיקום נרחב
של חבל התקומה, בהתאם לצורך ולנסיבות העניין, וזאת
נוסף על פעולות אחרות שהם מבצעים מכוח תפקידיהם
.או להטבות הניתנות על ידם לפי דין
במסגרת פעולות השיקום הנרחב המבוצעות
בחבל התקומה – הן מכוח החוק והן בהתאם להחלטות
הממשלה שקדמו לחקיקתו – מוקצים משאבים המיועדים
בין השאר לרווחה, חינוך, בריאות ושיקום ופיתוח מבנים
ותשתיות. עם זאת, לטענת הרשויות המקומיות בחבל
התקומה, גם לאחר כניסתו לתוקף של החוק והקצאת
המשאבים הייעודיים מכוחו כאמור, הן ניצבות בפני
קשיים תקציביים, בין השאר בשל השלכותיה של הפגיעה
7 המתמשכת בשגרת החיים, שהגיעה לשיאה באירועי
.באוקטובר והמלחמה שפרצה בעקבותיהם
לפיכך, ובהתחשב בנסיבות החריגות כאמור, מוצע
מיליון שקלים1ו להסדיר בחקיקה העברה חד־פעמית של
חדשים מאוצר המדינה לכל אחת מהרשויות המקומיות
,בחבל התקומה – שדרות, מועצה אזורית חוף אשקלון
מועצה אזורית שדות נגב, מועצה אזורית אשכול ומועצה
אזורית שער הנגב, לשם מימון הוצאות מיוחדות הנדרשות
להן להתמודדות עם הפגיעה האמורה. מוצע לקבוע כי
סכום זה יועבר בתוך חודשיים מיום פרסומו ברשומות
.של התיקון המוצע
הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף
.ג לחוק־יסוד: משק המדינה3
יוזם: חבר הכנסת ששון ששי גואטה
)202ו בדצמבר17( ); הועברה לוועדה ביום כ"ז בכסלו התשפ"ו2236922 : (מספר פנימי6322/2ו/הצעת חוק מס' פ *
4ו8 'ס"ח התשפ"ה, עמ 1
סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת
ISSN 0334-3030
ד ב ר י ה ס ב ר
14:39 03/02/2026