הצעת חוק לדיון מוקדם
2239945 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתצביקה פוגל
יוזם:
______________________________________________
6536/25/ פ
,(הצעת חוק הסיוע המשפטי )תיקון – פטור מעמידה במבחן הכנסה לשם סיוע משפטי להלומי קרב
2026–התשפ"ו
, )להלן – החוק העיקרי(, בתוספת11972–בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב
יבוא:15 אחרי פרט
.1תיקון התוספת
– . לאדם, בכל הנוגע16"
3 לקבלת ייעוץ ראשוני בעניין זכויותיו לקבלת תגמולים, וסעיף
)א(
לא יחול; לעניין פרט זה, "תגמולים" – קצבה, מענק שנתי או הטבה
(, שנגרמהPTSD) חבלתית-אחרים הניתנים לפי כל דין בשל הפרעת בתר
על רקע פעילות מבצעית או אימון לקראת פעילות מבצעית, או
השתתפות במערכות ישראל או פציעה בפעולת איבה;
להליכים שהוא נוקט בבית משפט, בוועדת ערעורים, בוועדת
)ב(
לא יחול."3 עררים או אל מול קצין תגמולים, לקבלת תגמולים, וסעיף
, לתוספת לחוק העיקרי16 שר המשפטים יתקין תקנות ראשונות לפי פרט
כנוסחו בחוק זה, בתוך חודשיים מיום פרסומו של חוק זה.
.2תקנות ראשונות
שר המשפטים יגיש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אחת לשישה
חודשים, במשך חמש השנים הראשונות מיום פרסום החוק, דין וחשבון על
יישום הוראות חוק זה.
.3
פיקוח על יישום
החוק
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו מוצעת לאחר שמיעת נציגי ארגונים המייצגים הלומי קרב בוועדות הכנסת ובמאהל
המחאה המוצב מזה חצי שנה מחוץ למשכן. בעקבות שמיעת דבריהם, התברר כי אנשים הפונים לקבל
הכרה כהלומי קרב, או אנשים שכבר מוכרים ככאלה, אינם זכאים לסיוע משפטי ציבורי חינמי – דבר
.95 ' ס"ח התשל"ב, עמ1
2
שמקשה עליהם מאוד בהליכים משפטיים רבים איתם הם צריכים להתמודד במסגרת צורכיהם
הייחודיים.
השנים15- – הנתון הגבוה ביותר ב2025 חיילים התאבדו בשנת22-הצעת חוק זו מגיעה לאחר ש
האחרונות, ולאחר שוועדת אלמוז )הוועדה לבחינת המענה לחיילים משוחררים ואנשי מילואים שאינם
בשירות פעיל, ששמו קץ לחייהם בעקבות השירות( החליטה להכיר באופן חלקי בלבד בחיילים שהתאבדו
לאחר שירותם. רבים מהחיילים שנפשם נפגעה וקרסה תחת הקושי והאתגר, יכלו לקבל סיוע טוב
ומותאם יותר, אם תהליך ההכרה ומיצוי הזכויות היה פשוט יותר עבורם. ככל הנראה, סיוע משפטי חינמי
מהמדינה היה מסייע לכך.
, שאימצה את רפורמת "נפש אחת", נקבע כי שר2021 במאי9 מיום981 'בהחלטת ממשלה מס
המשפטים יקדם חקיקה למען החרגת הנפגעים מהמבחן הכלכלי הדרוש בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–
)להלן – חוק הסיוע(. אולם, עד היום לא קודמה חקיקה רלוונטית בנושא, והצעת חוק זו נועדה לתת 1972
.את המענה
מוצע הוסיף פרט לתוספת לחוק הסיוע כך שמבחני ההכנסה לקבלת סיוע משפטי חינמי מלשכות
הסיוע המשפטי, לא יחולו על אנשים הפונים לקבל הכרה כהלומי קרב. ההסדר המוצע מגדיר את הזכאות
לסיוע משפטי עוד בטרם שלב ההכרה, ומאפשר ייעוץ ראשוני לפונים לקבלת סיוע במסגרת תהליך הכרתם
כהלומי קרב.
מוצע כי שר המשפטים יתקין תקנות ראשונות ליישום ההסדר המוצע תוך חודשיים מיום פרסומו של
החוק ברשומות, וכן מוצע כי בחמש השנים הראשונות לקיומו של החוק, יתקיימו בוועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת דיוני מעקב על ביצועו, זאת על מנת לעקוב אחר תועלתו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת גלעד קריב וקבוצת חברי
(.6535/25/( ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ6531/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת6531/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.02.2026) כ"ב בשבט התשפ"ו