הצעת חוק לדיון מוקדם
2239229 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמות: חברות הכנסת
מטי צרפתי הרכבי
______________________________________________
6540/25/ פ
,(הצעת חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות( )תיקון – ייצוג נשים ברשות המקומית
2026–התשפ"ו
,(3)()א7 , בסעיף11993–בחוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג
" ובסופו יבוא "ואם עמדה בראשה אישה או120%" " יבוא115%" במקום
שלפחות חצי מבין חברי המועצה שנבחרו ומכהנים מטעמה בתום שבעה
מסכום המימון האמור בפסקה130% – חודשים מיום הבחירות הם נשים
(".1)
.1
7 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
לחוק12 היקף ייצוג הנשים בזירה הפוליטית המקומית רחוק מאוד מלהיות מספק. תיקון מספר
, קובע כי סיעה או 2018 , שנכנס לתוקפו בשנת1993–הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג
רשימה שלפחות שליש מבין חברי המועצה שנבחרו ומכהנים מטעמה בתום שבעה חודשים מיום הבחירות
במימון הבחירות. התיקון אפשר גידול 15% המקומיות )להלן – הבחירות(, הן נשים, זכאית לתוספת של
מסוים בשיעור הסיעות הזכאיות לתוספת אך קצב הגידול איטי ושיעור הנשים עדיין נמוך מדי ורחוק
מהרשימות נמצאו זכאיות לתוספת, 20% ,2018 מאד מלהיות מספק. בעוד שבבחירות שהתקיימו בשנת
מהרשימות נמצאו זכאיות לתוספת.23% ,2024 בבחירות שהתקיימו בשנת
ייצוג הנשים ועל קצב שיפור-ככלל, נתוני ייצוג הנשים בזירה הפוליטית המקומית מלמדים על תת
מכלל המועמדים לראש רשות 10%-, רק כ2024 איטי ולא מספק. למשל, בבחירות שהתקיימו בשנת
, 2018 מהנבחרים לראש רשות היו נשים(, נתון כמעט זהה לבחירות בשנת6% ,מקומיות היו נשים )לבסוף
. 8.7% אז שיעור הנשים מתוך כלל המועמדים לראש רשות מקומית עמד על
דוגמה נוספת היא שיעור הנשים במועצות הרשויות מתוך כלל חברי המועצות. בבחירות שהתקיימו
, נתון המהווה עליה קטנה בלבד 20%-, אחוז הנשים המכהנות כחברות מועצה עמד על כ2024 בשנת
מכלל החברים במועצות השונות.17.6%-, שם היוו הנשים כ2018 משיעורן בבחירות שהתקיימו בשנת
מהנשים44% יתרה מכך, שיעור התחלופה של חברות מועצה גבוה מזה של גברים. כך למשל, רק
.146 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
2
והמשיכו2018 מהגברים שנבחרנו בשנת60% , זאת לעומת2024 המשיכו לכהן בשנת2018 שנבחרו בשנת
. לבסוף, שיעור הרשימות מכלל הרשימות, שבראשן אישה, עמד בבחירות שהתקיימו על 2024 לכהן בשנת
. 2003 בלבד לעומת שנת2.3% בלבד, גידול של7.5%
היקף ייצוג הנשים בזירה הפוליטית המקומית אף חמור יותר ברשויות ערביות, שם בבחירות
, לא הייתה אף אישה אחת מועמדת לראשות רשות ושיעור הנבחרות 2024 המקומיות שהתקיימו בשנת
. 2018 בלבד, ללא שינוי משיעורן בבחירות שהתקיימו בשנת2% לחברות מועצה היה של
ייצוג הנשים וקצב השיפור האיטי, יש צורך הכרחי לחזק את מנגנון-לאור הנתונים המלמדים על תת
התמרוץ הקיים, להגביר את שוויון הייצוג ולעודד מפלגות ורשימות מקומיות להציב נשים במקומות
ריאליים ובמספרים גדולים יותר, ובכך להעלות את שיעור הייצוג של נשים במועצות הרשויות. לכן מוצע
להגדיל את "הבונוס" הכספי הניתן כבר היום לרשימות שעומדות בתנאים הקבועים בחוק לגבי ייצוג
. כן, מוצע לתת תמריץ כספי נוסף לרשימות 20% לתוספת משמעותית יותר של15% נשים, מתוספת של
שמציבות בראשן אישה או שמציגות שוויון מגדרי במקומות הריאליים ברשימה.
צעדי חקיקה אלו נדרשים כדי להוביל לשינוי משמעותי לקראת הבחירות הבאות לרשויות המקומיות
.2028 בשנת
.הצעת החוק נכתבה בשיתוף עמותת כ"ן
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.02.2026) כ"ב בשבט התשפ"ו