חומר רקע
לכבוד
חה״כ גלית אטבריאן-דיסטל
יו״ר הועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק
,התקשורת כנסת ישראל
:הנדון הצורך בחזרה לשולחן השרטוט נוכח התעלמות החוק מהשפעות
AI
על תחום התקשורת
1
.הוועדה מקיימת בימים אלה דיונים בהצעת חוק שהרלוונטיות שלה למציאות מוטלת
.בספק
בעוד שחוק אמור לצפות פני עתיד ולהסדיר את השוק לשנים
,קדימה הצעת החוק הנוכחית
נראית כמתאימה למציאות השוק לפני שלוש
,שנים כאשר אינה מתייחסת כלל להשפעת
הבינה המלאכותית על תחומי התקשורת
.השונים
,משכך היא אינה תואמת כבר כעת את
המציאות
,המתפתחת וסביר שחוק זה לא יהיה רלוונטי מיד לאחר
.חקיקתו
2
.בשנים האחרונות הבינה המלאכותית משנה ענפים שלמים בכלכלה
.העולמית גם תחום
התקשורת נמצא בלב
:המהפכה תהליכי יצירת
,התוכן
,ההפקה
,העריכה
,הדיבוב הפרסום
והחדשות משתנים
,במהירות והמודלים הכלכליים של גופי התקשורת עוברים שינוי
.עמוק
3
.שיעור החדירה של כלי
GenAI
כבר כעת הוא חסר
.תקדים
,בארה״ב
-כ61%
מהמבוגרים
השתמשו במודל
AI
בחצי השנה
.האחרונה
4
.כך
,למשל
-ב2026
נכנס לתוקף במדינת יורק-ניו חוק המחייב גילוי כאשר פרסומת כוללת
דמויות שנוצרו
-בAI
, כדי למנוע הטעיה
.צרכנית
5
.איגוד הפרסום הדיגיטלי בארה״ב מקדם חקיקה להגנה על
,מו״לים בטענה כי חברות
AI
משתמשות בתוכן חדשותי כדי לייצר תשובות וסיכומים - דבר שמערער על המודלים
הכלכליים
.שלהם
,במקביל כבר שודרו פרסומות שלמות שנוצרו כמעט כולן באמצעות
AI
.
6
.גם מותגים גדולים כבר משתמשים בפרסומות שנוצרו
-בAI
. כך
,למשל קמפיין חג המולד של
קולה-קוקה כלל פרסומות שנוצרו באמצעות בינה
,מלאכותית מהלך שעורר תגובות ציבוריות
ודיון רחב על החלפת יוצרים
.אנושיים
7
.ביחס
,לתוכן מחקר
-מ2025
מצא כי
-כ19%
מהכתבות בעיתונות האמריקאית כבר כוללות
תוכן שנוצר
-בAI
, וברוב המקרים הדבר כלל אינו נחשף לקוראים . מדובר באיום ישיר על
המודל הכלכלי של
.העיתונות מערכות
AI
כבר משמשות ליצירת כתבות
,אוטומטיות
,לתרגום
לדיבוב ולעריכת חומרי
,וידאו ומאפשרות ייצור תוכן בקנה מידה עצום ובעלות נמוכה
.בהרבה
8
.חברות ענק כאמזון מקבלות החלטות רחבות לאור חדירת כלי
AI
. החברה הודיעה כי תשלב
מערכות בינה מלאכותית בתהליך הפקת סרטים
,וסדרות ואף הקימה יחידת
AI
בתוך אולפני
MGM
, כדי לפתח כלים אוטומטיים לעריכה
.ואפקטים
,במקביל החברה ביצעה גלי פיטורים
,רחבים כולל בתחומי המדיה
,והטכנולוגיה כחלק
מהמעבר לטכנולוגיות מבוססות
AI
.
9
.גם כלי תקשורת מסורתיים נכנסים
.לטלטלה בשבוע שעבר הודיע
-הWashington Post
על
פיטור
י שליש מעובדי
,העיתון על רקע שינוי המודל הכלכלי ושינוי הרגלי צריכת
.התוכן
10
.נטפליקס כבר שילבה
AI
בתוכן
,המשודר בסדרת בדיוני-המדע “
The Eternaut
” נוצרה
סצנה מרכזית באמצעות בינה
,מלאכותית במהירות גבוהה ובעלות נמוכה
.בהרבה
11
.ואפילו כאן
,אצלנו אודי כגן
,המוכשר מייצר דברים מדהימים לגמרי לבד
-בAI
, תהליך
שבעבר היה דורש צוות
.שלם הנה רשימת הקרדיטים
:שלו
:כתיבה אודי כגן ודנה
,פוליג
,קולות
,עיצוב
:עריכה אודי
.כגן
:כלים
chatgpt, Heygen,
Photoshop, Flux, runway, minimax, Suno, ElevenLabs, Davinci Resolve
.
12
.הבינה המלאכותית משנה כבר היום כמעט כל תחום שמוסדר בחוק
:התקשורת ערוצים
ואספקת
,תוכן
,חדשות
,פרסום הפקות
,מקור הפצה ומודלים כלכליים
.ועוד
13
.במצב
,זה המשך קידום החוק במתכונתו הנוכחית מעורר קושי
,ממשי ויוביל להסדרה שאינה
תואמת את המציאות הכלכלית
.והטכנולוגית
14
.לאור
,האמור חוק תקשורת שאינו מתייחס לבינה המלאכותית מתעלם מהגורם המשמעותי
ביותר המשפיע כבר היום על
,השוק ועלול להפוך ללא רלוונטי מיד לאחר
.חקיקתו
15
.
,לפיכך מוצע לעצור את הליך החקיקה במתכונתו
,הנוכחית להחזיר את ההצעה לשולחן
,השרטוט ולגבש הסדרה עדכנית שתכלול מענה ברור להשפעות הבינה המלאכותית בתחומי
,התוכן
,החדשות הפרסום וזכויות
.היוצרים
16
.בשלב
,זה ראוי לשקול הסתמכות על ההסדרה
,הקיימת תוך ביצוע התאמות
,נקודתיות עד
לגיבוש מתווה חקיקה עדכני הצופה פני
.עתיד
בכבוד
,רב
צביקה
,גוטליב עו״ד