חומר רקע
1
"ה כ בשבט התשפ"ו
12
בפברואר2026
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
'ס6
להצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעד התקציב לשנת
התקציב2026), התשפ"ו-
2026
)(פרק ג': צמצום ההון השחור; סימן ב': הגבלה על החלפת שטר במזומן
החוק לצמצום השימוש במזומן – כללי
בספטמבר2013
החליטה ממשלת ישראל להקים ועדה שתבחן את צמצום ההון השחור והלבנת
ההון באמצעות הגבלה וצמצום השימוש במזומן ובאמצעי תשלום אחרים (להלן–
.)ועדת לוקר
ועדת לוקר הגישה את הדו"ח הסופי שלה ביולי2014
, ובהתאם
ל מנדט שקיבלה מהממשלה, גיבשה
מתווה שיצמצם בהדרגה את השימוש במזומן ובאמצעי תשלום מבוססי נייר אחרים, כולל הגבלה
על סחירות שיקים, ויקדם את הגדלת השימוש באמצעי תשלום אלקטרוניים. מסקנות ועדת לוקר
שימשו בסיס לגיבושה של הצעת החוק
לצמצום השימוש במזומן, התשע"ח-
2018
(
להלן–
)החוק ,
שנחקק במרס2018
ונכנס לתוקף ב-1
בינואר2019
.
להלן סקירה תמציתית של ההסדרים המרכזיים
שב:חוק
הגבלות על שימוש במזומן –
סעיף2 ל חוק קובע:מספר מגבלות על שימוש במזומן
שימוש במזומן בעסקאות :
החוק קובע כי בכל עסקה שערכה עולה על6,000
₪
אם מדובר
בעוסק או,000
15
₪אם מדובר במי שאינו עוסק1
,
מותר לשלם
לא יותר מ-
10%
מסכום
העסקה במזומן2
. כך, למשל, אדם שרוכש
מחנות סלון ב-
15,000
,₪
מותר לו לשלם במזומן
סכום שלא יעלה על1,500
₪
,
,ואת יתרת הסכום הוא נדרש לשלם באמצעי תשלום חלופיים
קרי: כרטיס
אשראי, כרטיס דביט, שיק, וכן הלאה3.
שימוש במזומן כשכר עבודה, תרומה, מתנה או הלוואה :
החוק קובע כי בכל תשלום שכר
עבודה, מתן תרומה, או מתן הלוואה, שערכו עולה על6,000
₪או הענקת מת
נה
בסכום
העולה על15,000
,₪
ייאסר לשלם
יותר מ-
10%
מהסכום במזומן . כך, למשל, אדם שמלווה
15,000
₪
לחברו, ייאסר עליו לתת לו
יותר מ-
1,500
₪
מסכום ההלוואה
במזומן
(אלא אם
)מדובר בהלוואה מגוף פיננסי מפוקח שאז המגבלה האמורה אינה קיימת.
העברת מזומן לעורכי דין / רואי חשבון :
החוק קובע כי אסור לעורך דין או רואה חשבון
לקבל סכום במזומן העולה על6,000
₪
אם מדובר בעוסק או15,000
₪
אם מדובר במי
שאינו עוסק,
במסגרת מתן שירותם עסקיים מסוימים ללקוח. ודוק, לא מדובר
ב תשלום
שכר טרחה לעורך הדין או רואה החשבון, אלא
ב כסף שהלקוח נותן לעורך הדין או רואה
החשבון במטרה
ש
יבצע עבורו שירות עסקי (למשל, לצורך רכישת דירה א.)ו הקמת תאגיד
1
יצוין, כי עם חקיקת החוק עמדו הסכומים על11,000
₪לגבי עוסק ו-
50,000
₪
לגבי מי שאינו עוסק, אך צו של שר
האוצר שהוצא 'לפי ס33
(ב) לחוק בנובמבר2021, ו אושר בידי ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הוריד את
.הסכומים לאלו שפורטו לעיל
2 ובלבד שה-
10%
לא עולים על הסכומים האמורים של6,000
₪ו-
15,000
,₪
.בהתאמה
3
בהמשך להערה הקודמת, אם סכום הרכישה מעוסק הוא150,000
,₪מותר יהיה לשלם במזומן לא יותר מ-
6,000
,₪
ולא10%
מהסכום (שהם15,000
.)₪
2
סעיף3
לחוק ,קובע כי המגבלות על שימוש במזומן לא יחולו בהקשרים שונים ועל אוכלוסיות שונות
ובכלל זה על
קרובי משפחה
)(למעט שכר עבודה ו
רשויות מדינה
( שונות ,ובכלל זה)גופים ביטחוניים .
כמו כן, לגבי תיירים הוחלט לקבוע סכומים גבוהים יותר, כך שהמגבלה תחול רק על סכום של
40,000
₪ומעלה4.
הגבלות על שימוש בשיקים –
סעיף4
לחוק קובע כי אסור לתת או לקבל שיק ללא ששם המוטב
נקוב בשיק כנפרע או כנסב, בכל סכום שהוא אם מדובר בעוסק,
או בשיק העולה על5,000
₪
אם
.מדובר במי שאינו עוסק
כלומר : אסור לתת "שיק פתוח" או שיק "מוסב על החלק". עוד
נקבע , כי
לבנק יהיה אסור לפרוע שיק ללא ששם הנפרע נקוב בו ("שיק פתוח"), או שיק מוסב שעולה על
10,000
₪אם הוא הוסב יותר מפעם אחת או אם לא נקובים בו שמות ה מסב והנסב ומספר הזהות
של המסב
)(למעט מקרים מסוימים שהוחרגו .
ענישה ופיקוח –
החוק קובע כי על עוסק שיפר את המגבלות על מזומן או שיקים יוטלו עיצומים
כספיים , ועל מי שאינו עוסק שיפר את אותן המגבלות יוטלו קנסות
פליליים . בנובמבר2021
הותקנו
תקנות שאושרו על ידי ועד ת החוקה, חוק ומשפט, שבמסגרתן העבירות הפליליות שהוטלו על מי
שאינו עוסק הפכו לעבירות מינהליות, וכנגזרת מכך הקנסות שיוטלו על מי שאינו עוסק הפכו
ל
קנסות מינהליים5
,. כדי לאפשר את אכיפת המגבלות המוצעות הוקם
מערך של מפקחים ש
ה וקנו
.להם סמכויות שונות של פיקוח ואכיפה
התיקון המוצע
התיקון המוצע עוסק,, בין היתר
בפרקטיקה של""ניכיון שטרות . בטרם נציג את התיקון המוצע
נסביר בקצרה מהו ניכיון שטר. כדי להקל על ההבנה נתייחס ל
ניכיון שיק (שהוא סוג של שטר.)
ניכיון שיק הוא עסקה פיננסית שבה בעל שיק עם תאריך פירעון דחוי מקבל את תמורתו הכספית
במזומן באופן מיידי, לפני מועד הפירעון הנקוב בו .
בתמורה להקדמת התשלום, הגוף הפיננסי
המנכה,
רוכש את הבעלות על השיק וגובה מהלקוח עמלה וריבית המופחתות מהסכום הנקוב
("ניכיון"), כך שהלקוח מקבל את הערך הנוכחי של השיק והגוף הפיננסי יגבה את הס כום המלא
במועד הפירעון ,. כך ,לדוגמה
נניח שבעל עסק מחזיק בשיק מלקוח על סך
10,000
₪
שמועדו פירעונו
הוא בעוד90
ימים. במקום לחכות3
חודשים יכול בעל העסק לפנות לגוף פיננסי שיעביר לו באופן
מיידי סכום של9,800
₪
(סכום השיק בניכוי200
₪עבור עמלה וריבית), ובעל הע סק יעביר לגוף
הפיננסי את השיק כך שהגוף הפיננסי יוכל להפקיד את השיק בעוד90
ימים ולקבל את מלוא ה-
10,000
₪
.מהלקוח
השימוש בכלי זה נפוץ בעיקר במגזר העסקי , שכן הוא משפר את תזרים המזומנים ומאפשר לבעל
העסק לקבל כסף נזיל באופן מיידי למימון פעילות שוטפת, ומשמש ככל י לקבלת מימון שמהווה
חלופה
ל.אשראי בנקאי
4
גם כאן, הסכום הראשוני עמד על פי חמישה מהסכום שבתוספת הראשונה לגבי עוסק שעם כניסת החוק לתוקף עמד
על11,000
,₪
וכתוצאה מכך הסכום לגבי תייר עמד על55,000
,₪
ועם הוצאת הצו שהוריד את הסכומים שבתוספת
הראשונה, שונה הסכום גם לגבי תייר ל-
40,000
₪
'(ראו: ס2
.)(ה) לחוק
5 תקנות העב
ירות המינהליות (
קנס מינהלי- צמצום השימוש במזומן ,)התשפ"ב-
2021
.
3
מבחינה משפטית פעולה של "ניכיון שיק" נחשבת להלוואה, שכן הגוף הפיננסי נותן לבעל העסק
כסף באופן מיידי כהלוואה , ופירעון ההלוואה
נ
עשה מאוחר יותר עם הגעת המועד לפירעון השיק
.ופידיון השיק על ידי הגוף הפיננסי
התיקון המוצע מבקש לערוך תיקונים בחוק הנוגעים לפעולה של ניכיון שטרות, באופן שיאסור
ניכיון שטרות בתמורה למזומן. בדברי ההסבר להצעת החוק נטען כי הפרקטיקה של ניכיון שטרות
.תמורת מזומן מהווה גורם סיכון להעלמת מס ולהלבנת הון באמצעות גורמים פיננסיים
'ס6(1) ו-(2
) להצעת החוק–
תיקון סעיפים1 (הגדרות) ו-2
)(הגבלת על תשלומים במזומן לחוק
1
. הגדרות
. . . . .
""תשלום במזומן–
סכום המשולם או הניתן במזומן, לפי העניין, למעט סכום
:הנמוך מבין אלה
(1)
סכום בשיעור של10%
ממחיר העסקה, מסכום המתנה, מסכום התרומה,
או
מסכום ההלוואה או מסכום השטר;, לפי העניין
(2)
( הסכום הנקוב בפרט1
( ) או2
;) לתוספת הראשונה, לפי העניין
2. הגבלות על תשלומים במזומן
(א) לא ייתן עוסק ולא יקבל תשלום במזומן בעבור עסקה במסגרת עסקו, אם
( מחיר העסקה עולה על הסכום הנקוב בפרט1
.) לתוספת הראשונה
(
ב) לא יקבל אדם שאינו עוסק תשלום במזומן בעבור עסקה, אם מחיר העסקה
( עולה על הסכום הנקוב בפרט2
.) לתוספת הראשונה
(ג) לא ייתן אדם שאינו עוסק תשלום במזומן לעוסק בעבור עסקה במסגרת עסקו
( של העוסק, אם מחיר העסקה עולה על הסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת
.הראשונה
(ד) לא ייתן אדם שאינו עוסק לאדם אחר שאינו עוסק תשלום במזומן בעבור
( עסקה, אם מחיר העסקה עולה על הסכום הנקוב בפרט2
.) לתוספת הראשונה
(ה) לא יקבל עוסק תשלום במזומן מתייר בעבור עסקה במסגרת עסקו, ולא ייתן
תייר לעוסק תשלום במזומן בעבור עסקה במסגרת עסקו של העוסק, אם מחי ר
( העסקה עולה על פי חמישה מהסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, ואם
שונה הסכום האמור לפי הוראות סעיף33
)(ב–
אם מחיר העסקה עולה על40,000
.שקלים חדשים
(ו) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), לא יקבל עורך דין או רואה חשבון במסגרת
מתן שירות עסקי ללקוח, סכום במזו( מן העולה על הסכום הנקוב בפרט1
( ) או2
)
"לתוספת הראשונה, לפי העניין, לכל שירות עסקי; לעניין זה, "שירות עסקי–
כהגדרתו בסעיף8
.ב לחוק איסור הלבנת הון
,(ז) לא ייתן אדם ולא יקבל תשלום במזומן כשכר עבודה, כתרומה או כהלוואה
אם סכום שכר העבודה, התרומה או ההלוואה( עולה על הסכום הנקוב בפרט1
)
לתוספת הראשונה; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לגבי הלוואה שנותן גוף
פיננסי מפוקח למעט ניכיון שטר.
(ז1)
לא ייתן אדם ולא יקבל תשלום במזומן תמורת שטר, לרבות בדרך של פריטה
( או המרה, אם סכום השטר עולה על הסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת ;הראשונה
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על משיכת מזו מן מחשבון תשלום המנוהל בידי
תאגיד בנקאי, בנק הדואר או בעל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי, שאליו
הופקדה תמורת השטר, לרבות בדרך של ניכיון; לעניין זה–
""בנק הדואר", "חשבון תשלום", תאגיד בנקאי– כהגדרתם בחוק
,שירותי תשלום
התשע"ט-
2019
;
""רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי
–
כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-
2016
.
(ח) לא ייתן אדם ולא יקבל תשלום במזומן כמתנה, אם סכום המתנה עולה על
( הסכום הנקוב בפרט2
.) לתוספת הראשונה
4
מוצע
להגב
י ל החלפת שטר במזומן, לרבות פריטה או המרה של שטר למזומן, ולקבוע כי החלפת
שטר במזומן תהיה פעולה שמותר יהיה לבצע אותה במזומן עד לסכום של6,000
₪בלבד
(הוספת
סעיף קטן (ז1
)) המוצע .
כלומר, ניתן יהיה
להחליף את השטר במזומן , אך במידה וסכום השטר יהיה
מעל6,000
₪
לא ניתן יהיה לשלם את התמורה במזומן (אלא רק את ה-
10%
.)המותרים כנ"ל
'בהתאם לכך, מתוך ההחרגה שבס2
(ז) לחוק שמאפשרת מתן הלוואות על ידי גופים פיננסיים
,מפוקחים בלא הגבלת סכום במזומן מוצע למעט את האפשרות לנכות שטר, כלומר, היא תוכפף
להגבלה של מתן הלוואה עד סכום
של6,000
₪
.אם התמורה ניתנה במזומן
בנוסף, מוצע להבהיר כי משיכת מזומן מחשבון תשלום שמנוהל בגופים שבהם ניתן להפקיד שיקים
לצורך הצגתם לפירעון, שהם תאגיד בנקאי, בנק הדואר או בעל רישיון למתן שירותי פיקדון
ואשראי, ושאליו הועברה תמורת השיק, היא פעולה שאינה כפופה
.להגבלה האמורה
'ס6(3) ו-(4
) להצעת החוק–
תיקון סעיפים6 (עיצום כספי
) ו-0
2 (
איסורים על מי שאינו עוסק לפעול
בניגוד להגבלות על שימוש במזומן ובשיקים) לחוק
6. עיצום כספי
,(א) הפר עוסק הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, במסגרת עסקו
רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בשיעור כאמור בסעיף
:קטן (ג), מהתשלום במזומן, מהתשלום בשיק או מהשיק המוסב, לפי העניין
(1
) נתן או קיבל תשלום במזומן בעבור עסקה שמחירה עולה על הסכום
( הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(א
(2) קיבל תשלום במזומן
מתייר בעבור עסקה שמחירה עולה על פי
( חמישה מהסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, ואם שונה הסכום
לפי הוראות סעיף33
)(ב–
אם מחיר העסקה עולה על40,000
שקלים
חדשים, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ה
(3
,) נתן או קיבל תשלום במזומן כשכר עבודה, כתרומה או כהלוואה
שסכומם( עולה על הסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, בניגוד
להוראות סעיף2
;)(ז
(3
)א
נתן או קיבל תשלום במזומן תמורת שטר, כשסכום השטר עולה על
( הסכום הנקוב בפרט1) לתוספת הראשונה , בניגוד להוראות סעיף2(ז1
;)
(4) נתן או קיבל תשלום במזומן כמתנה שסכומה עולה על הסכום הנ קוב
( בפרט2
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ח
(5
) נתן או קיבל תשלום בשיק בלי ששם מקבל התשלום בשיק נקוב
בשיק כנפרע או כנסב, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף4
;)(א
(6
) הסב שיק או קיבל שיק מוסב, בלי ששמו ומספר זהותו של המסב
נקובים בשיק, בניגוד להורא ות סעיף4
;)(ה
(7
) לא תיעד את אמצעי התשלום שבאמצעותו שילם תשלום או קיבל
תקבול כאמור בסעיף29
.
. . . . .
20
. איסורים על מי שאינו עוסק לפעול בניגוד להגבלות על שימוש במזומן
ובשיקים
אדם שאינו עוסק העושה אחד מאלה, דינו–
קנס בשיעור כאמור בסעיף6
,)(ג
ובלבד שגו בה הקנס לא יעלה על פי20
מקנס הקבוע בסעיף61
()(א4
) לחוק
:העונשין
(1
) מקבל תשלום במזומן בעבור עסקה שמחירה עולה על הסכום הנקוב בפרט
(2
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ב
5
(2
) נותן לעוסק תשלום במזומן בעבור עסקה במסגרת עסקו של העוסק שמחירה
עולה על הסכום
( הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ג
(3
) נותן למי שאינו עוסק תשלום במזומן בעבור עסקה שמחירה עולה על הסכום
( הנקוב בפרט2
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ד
(4
) תייר שנותן לעוסק תשלום במזומן בעבור עסקה שמחירה עולה על פי חמישה
( מהסכום הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, ואם שונה הסכום לפי הוראות
סעיף33
)(ב–
אם מחיר העסקה עולה על40,000
שקלים חדשים, בניגוד להוראות
סעיף2
;)(ה
(5
) נותן או מקבל תשלום במזומן כשכר עבודה, כתרומה או כהלוואה, שסכומם
( עולה על הסכום הקבוע בפרט1) לתוספת הראשונה , בניגוד להוראות סעיף2
;)(ז
(5
)א
נותן או מקבל תשלום במזומן תמורת שטר, כשסכום השטר עולה על הסכום
( הנקוב בפרט1
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2(ז1
;)
(6
) נותן או מקבל תשלום במזומן כמתנה, כשסכומה עולה על הסכום הקבוע
( בפרט2
) לתוספת הראשונה, בניגוד להוראות סעיף2
;)(ח
(7
) מקבל תשלום בשיק העולה על5,000
שקלים חדשים, בלי ששמו נקוב בשיק
כנפרע או כנסב, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף4
;)(ב
(8
) נותן לעוסק, במסגרת עסקו של העוסק, תשלום בשיק, בלי ששם העוסק נקוב
בשיק כנפרע או כנסב, לפי העניין, בניגוד להוראות ס עיף4
;)(ג
(9
) נותן למי שאינו עוסק תשלום בשיק העולה על5,000
שקלים חדשים, בלי
ששם מקבל התשלום בשיק נקוב בשיק כנפרע או כנסב, לפי העניין, בניגוד
להוראות סעיף4
;)(ד
(
10
) מסב שיק או מקבל שיק מוסב, בלי ששמו ומספר זהותו של המסב נקובים
בשיק, בניגוד להוראות סעיף4
.)(ה
מוצע לקבוע כי אכיפת הפרת ההוראות בעניין ניכיון שטרות תיעשה באמצעות מנגנוני האכיפה
הקיימים כיום בחוק, קרי: הוספת הוראות בסעיפים6 ו-
20
לחוק, העוסקים בהטלת עיצום כספי
.על עוסק או קנס פלילי על אדם, בהתאמה
נקודות לדיון
(1
) תשתית עובדתית: ההשלכות של חוק
המזומ ן–
במועד חקיקת החוק טענו נציגי הממשלה בפני
הוועדה כי יישומו של החוק יוביל לעלייה בשיעור גביית המס בישראל וייתן כלים בידי הרשויות
'למלחמה בהון השחור. כדי לאפשר לוועדה לעקוב אחרי הפעלת החוק הוטלה בס44
(א) לחוק חובת
דיווח על רשות המסים, שבמסגרתה נדרשה ר שות המסים לדווח לוועדה לתקופה של4
שנים, בין
,היתר ףקיה על תפיכא קוחה,
מספר העיצומים הכספיים
תוסנקהו שהוטלו. םינותנהמ ורסמנש,
אל ברור האם ועד כמה החוק לצמצם השימוש במזומן השיג את מטרתו , והאם המגבלות החמורות
שהוטלו על כלל המשק בתחום המזומן אכן השיגו את מטרתן והובילו לתוצאות במסגרת ה מלחמה
.בהעלמת מס ובהון שחור
נוכח ההצעה להרחיב את האיסורים שבחוק גם ביחס לניכיון שטרות, והעובדה שחובת הדיווח
פסקה ולכן הנתונים האחרונים שנמסרו לוועדה היו ביחס לשנת2023
, מוצע לוועדה לבקש מנציגי
הממשלה את הנתונים הקיימים בידיהם באשר לאופן שבו נאכפו המגבלות הקיימות בחוק, וכיצד
הדבר השפיע הן על היבטים של מלחמה בהון השחור והן על היבטים של גביית מס נוכח הנתונים
. שנמסרו בעבר
(2
:) תשתית עובדתית
העפשהה לש רדסהה עצומה לע םיקסע םינטק ןומימו ץוח יאקנב – נ וסף
,על האמור מוצע לוועדה לבחון האם נערכה עבודת מטה שבחנה כיצד המגבלות המוצעות לעניין
6
ניכיון שטרות עשויות להשליך
על ערוצי המימון לעסקים, דחוימב םיקסע םינטק ,םישמתשמש
ןויכינב תורטש יעצמאכ ןומימ, ועל התחרות למערכת הבנקאית בתחום המימון החוץ בנקאי.
(3) ניכיון שטרות והלוואות מגופים פיננסיים מוסדרים –
התיקון המוצע יוצר חוסר קוהרנטיות
בכל הנוגע להלוואות וניכיון שטרות עם גופים פיננסיים מפוקחים. כך, לפי התיקון המוצע בעל עסק
שיש בידו שיק דח וי על סך20,000
,₪
יכול להפקיד את השיק בחשבונו בבנק ולמשוך20,000
₪
'במזומן (כפי שעולה מהסייג שבס2(ז1
) סיפה); יכול לקבל מהבנק הלוואה במזומן בסכום של
20,000
₪
'(כפי שעולה מס2
(ז) שמאפשר לקבל הלוואה במזומן מגוף פיננסי מפוקח) ולהשתמש
בשיק כערובה להלוואה; אך ייאסר עליו לגשת לאותו בנק ולבקש ממנו לנכות לו את אותו השיק
ולקבל בתמורה19,600
₪
'במזומן (ס2
.)(ז) סיפה המוצע
מדובר בתוצאה לא הגיונית ולא
קוהרנטית, ולא ברור.מהו החשש שעה שמדובר בגוף פיננסי מפוקח
(4
)פידיון שיק מהבנק הנמשך –
נוסח ההצעה
מתייחס ל :שתי פעולות משפטיות שונות ניכיון
שיקים –
;שכפי שהוסבר לעיל מבחינה משפטית מוגדר כהלוואה
קבלת תשלום תמורת שיק –
שזו
"פעולה רחבה יותר מ"ניכיון שיק .
כך, למשל, אדם שאוחז בשיק לפירעון מיידי
ו נותן לחבר שלו את
השיק ובתמורה החבר נותן לו את תמורת השיק (פריטה), או
אם
השיק הוא במטבע זר ובתמורה
)החבר נותן לו את תמורת השיק בשקלים (המרה – זוהי קבלת תשלום תמורת השיק שאיננה ניכיון.
לפי 'ס2(ז1) המוצע , תיאסר כל פעולה של מתן או
קבלת תשלום במזומן תמורת שטר
גם אם לא
.מדובר בניכיון
לפי הגדרה רחבה זו
לא ברור האם ייאסר על אדם שבידיו שיק לפירעון מיידי ללכת
לבנק שעליו נמשך השיק ולבקש את תמורתו במזומן
(שכן במקרה כזה לא מדובר במשיכת מזומן
'מהחשבון שאליו הופקד השיק שלגביו מתייחס הסייג שבסיפה של ס2(ז1
?)) המוצע