חומר רקע

ציגותð הרשמים הארצית 16 פברואר 2026 כ"ט שבט תשפ"ו לכבוד הל בתי המשפט, כב' השופט צחי עוזיאלðמ :דוןðה ציגותð עמדת הרשמים ושאי משרה ברשויותð יין הצעת חוק יסוד: שכרðהארצית בע (י חקיקהðהשלטון )תיקו שלום רב , בשם ,הארצית הרשמים ציגותðה רשמים ה בכירים ורשמי בתי המשפט ובתי הדין לעבודה , מבקשת להביע דאגה עמוקה מיוזמת החקיקה המתגבשת במטרה ושאיð ה שכרם שלðוי במבðלערוך שי ,שיפוטית משרה חוק הצעת במסגרת(י חקיקהðושאי משרה ברשויות השלטון )תיקוð יסוד: שכר , בין היתר תוך יצירת ון של "דרג א'" וðגðמ-"דרג ב'" בשכר השופטים ים והעתידייםðהמכה וð. א יםðפו הלðלכב' המ מתוך תחושת אחריות לעתיד המערכת ולשמירה על מעמד ה העצמאי של הרשות השופטת בישראל ,בתקווה ש תמצא להביא ת שישקלוðי מקבלי ההחלטות, על מðייר עמדה זה לפð גם את ו בטרם קבלת ההחלטðעמדת ות וגע לתיקון החקיקה המוצעðב . ים כיוםðברשות השופטת מכה כ - 70 :רשמים ורשמים בכירים )להלן יחד "הרשמים "(. לרשמים וðהוק וסח משולב[, תשמ"דð] בחוק בתי המשפט - 1984 , סמכויות שיפוט– ים בהליכיםðהם ד משפטיים שבתחום סמכותם ומכריעים בהם כגון בתיקי בתי משפט המתבררים במסלול דיון מהיר , מטפלים בבקשות דחופות כדוגמת בקשות ל הטלת ייםðסעדים זמ , ומסייעים לקדם גם הליכים ם בגדרי סמכות הדיון שלהם, כאשרðמשפטיים שאי והלים עשרות אלפי הליכיםðתחת ידיהם מ ה. העומס המוטל על כתפי הרשמים הוא רבðמשפטיים מדי ש , ולרשם מוקצים אלפי תיקים לטיפול הðמדי ש . ו סבורים כיðא לאימוץ המתווה המוצע בהצעת החוק ו ליצירת מד רג שכר בין השופטים , באופן ,ה בעתידðבדל לשופט מכהן כיום ולשופט שיתמð שיהיה שכר תהיה משמעות קשה וחמורה תðמבחי הרשות השופטת ,ת הðומבחי תם התפתחות מקצועיתðוי לתפקיד שופט הוא מבחיðרשמים, שהמי טבעית ומתבקשת ים, שההתייחסות אליהם להלן תהיה בתמציתð, במספר אופ : פגיעה בעקרון העצמאות השיפוטית ות וביטחוןðת על חסיðשעð : עצמאותה של הרשות השופטת ושא המשרה. יצירת "שופטיםð כלכלי של דור מ יðי הציבור ובעיðב'" תכרסם במעמד השפיטה בעי אי השירות בכלל המערכתðיות, ותייצר תקדים מסוכן לשחיקה רוחבית של תðהמערכות השלטו .בעתיד פגיעה מידית בשכרם של הרשמים גזרð ת ישראלð: שכר הרשמים במדי כיום משכר השופטים . ע ביןðקבעת בהתאם לוותק המקצועי שלו, וðלמשל, שכרו של רשם בכיר משולם לפי דרגה ה75% ל- 85% .משכר שופט ה השכר המערכתיðכל פגיעה במב ים תðשל שופטים מכה הווה בהכרח פגיעה ישירה , מידית ,ה מקובלתðושאי ב שכרם של ה .ים כיוםðרשמים המכה ציגותð הרשמים הארצית :לעתיד הרשמים של הלגיטימית בציפייה פגיעה פרד מהסגלð כמי שמשמשים גם כיום כחלק בלתי וצרה אצל הרשמים ציפייה לגיטימית שכאשר יבקשו, באופן טבעי, להתקדם לשלב הבאð ,השיפוטי ות כשופטים, וככל שהגורמים המוסמכים ימצאוðבעשייה השיפוטית ולהציע את מועמדותם להתמ גזרð וðאותם מתאימים לכך, יועמד שכרם על מלוא השכר ממ ,שכרם כיום. בכך פועלים הרשמים ה השכר המקובלðמתוך הסתמכות על יציבותו של מב כיום וי כללי המשחק באופןð, ושי שמבקש ,יותר מוךð ו לשופטים בעתיד שכרðלקבוע לרשמים שיתמ פוגע בביטחו םð הכלכלי הרשמים של כבר עתה. יודגש, כי בתפקידם, הרשמים כפופים לכל הכללים והמגבלות החל ים על שופטים, לרבות הðוי רשמים בכירים לכהוðות הציבור על שופטים. מיðציב תלוð וגע לאתיקה שיפוטית ולסמכותðב הðיסה לכהוðוי שופטים. כðויים של שופטים, בהחלטה של הוועדה למיðמתבצע באופן זהה להליך מי ברשות השופטת במסגרת תפקידי רשמות מהווה, במידה רבה, צעד ראשון של מ י שמבקש לכהן ים בתפקידי שיפוטðבעתיד כשופט, במסגרת קריירה ארוכת ש . המשמעות של אימוץ הצעת החוק ,תהðבמתכו היא שהקידום המקצועי אליו הרשמים ייםðושאים עיð עלול להיות כרוך בקבלת שכר וכחיðו לתפקיד הðמוך מזה שהיה צפוי להם עת מוð . ית ביןðייðה לא עðהבח ים בתפקידי שיפוטðהמכה : החרגת ("'ים כיום )"דור אðהשופטים המכה טרס ההסתמכות שלהם, מבלי להביא בחשבון אתðמתחולת הצעת החוק, תוך מתן ביטוי לאי ,ות כשופטים בעתידðטרס של מי שמבקשים להתמðהאי יה א מהלך שעלול להחליש את כוח ה של מערכת המשפט . פיצול כזה יפר את השוויון הראוי בין ושאי משרה שיפוטית וð י פגע בלכידות ימית ההכרחית לðהפ תפקודה התקין של ה .מערכת הרתעת מועמדים ראויים אי השכר שלð: פגיעה בת שופטים ,ו בעתידðשיתמ ים מןðתרתיע משפט ה מלהצטרף למערכתðהשורה הראשו , ואף תיצור תמריץ שלילי לרשמים להתקדם לתפקידי שפיטה במערכת . ירידה באטרקטיביות של המשרה תוביל בהכרח לירידה ברמה המקצועית של יםðהמכה ב ערכאות ותðהשו .בטווח הארוך, פגיעה שאת מחירה ישלם הציבור כולו וðא הלðים אליך כמðפו המשפט בתי מערכת בבקשה ,הרשמים של בעמדתם לתמוך וðלהביא עמדת החוק הצעת ייןðסת היושבים על המדוכה בעðי חברי ועדת הכðזו בפ דוןðשב ,ו להבהיר יהם אתðבפ האופן שבו החקיקה המתגבשת תביא ו, הגם שהצעת החוקðלפגיעה ישירה ב הðכלשו הðאי מתייחסת ל .וðתפקיד מבקשים וðא כתוצאה ייפגעו לא וðאי שכרðכי ת מהליך החקיקה, לא בהווה ולא בעתיד ככל שרשמים יקודמו לתפקיד י שפיטה. פרד מהð כמי שמהווים חלק בלתי סגל השיפוטי ,כיום ושאים בעומס הרבðו המוטל על הרשות השופטת לצד שופטי ישראל , במתן שירות כה ים שðו מאמיðחשוב לציבור, א עצמאותה של מערכת וע גם את הפגיעה בðהמשפט מחייבת למ איðת וðהעסקת . ציגותð הרשמים הארצית ,בכבוד רב יב לוזוןðי , רשם בכיר ו יו"ר ציגות הרשמיםð הארצית :העתק היועץ המשפטי הל בתי המשפטðלמ , עו"ד ברק לייזר ית בכרðהלת בתי המשפט, עו"ד חðי חקיקה, הðייðהיועצת המשפטית לע