חומר רקע
:מפלגת"
העצמאים החדשים- כח חזק "
59-900174-0
יו"ר המפלגה– יורם מועלמי
משרדי המפלגה: מושב גאליה דולב75
l
053-9336888
l
08-9316833
l
[email protected]
לכבוד
יו"ר
ועדת החוקה, חוק ומשפט
ח"כ רוטמן
חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
כנסת ישראל
הנדון:
התנגדות לתיקוני חוק ההסדרים–
,ביטול החרגת הצ'יינג'ים והשלכות הרסניות על עסקים קטנים
עצמאיים והחופש הכלכלי
אנו פונים אליכם בדאגה עמוקה לנוכח שורת צעדים מצטברים שמקדמת רשות המסים במסגרת חוק
ההסדרים, אשר חורגים ממאבק לגיטימי בהון השחור–
והופכים לפגיעה ישירה, לא מידתית ולעיתים אף
אבסורדית בעסקים קטנים, בעצמאיים ובציבור משלם המסים.
מדובר בשילוב מסוכן של:
•
הגבלת עסקאות במזומן ל־6,000
₪
•
חוק “חשבונית ישראל”
•
ניסיונות לבטל את שטר ה־200
₪
•
וכעת –
)ביטול החרגת נותני שירותי מטבע (צ'יינג'ים / נש"מ
והחלת תקרת6,000
, גם עליהם₪
לרבות ניכיון שיקים ומתן הלוואות במזומן.
1. “
”מלחמת הצ'יינג'ים–
שינוי סדרי עולם פיננסי
עד היום, נותני שירותי מטבע הוחרגו במפורש מתקרת המזומן, מתוך הבנה שהם מהווים מערכת אשראי חוץ
בנקאית חיונית, במיוחד עבור עסקים קטנים ואוכלוסיות שהבנקים מדירים.
כעת, חוק ההסדרים מבקש לשנות זאת מן היסוד.
בדברי ההסבר של משרד האוצר נכתב:
“
כיום ניתן לפרוט צ'ק למזומן או לקבל הלוואה במזומן ללא הגבלת סכום. פרקטיקה מעין זו מהווה גורם סיכון
להעלמת מס ולהלבנת הון... כמו כן, ניכיון צ'קים באמצעות גופים פיננסיים נפוץ מצד מי שמוציא חשבוניות
פיקטיביות”.
על בסיס טענה גורפת זו, מבקשת המדינה לאסור בפועל ניכיונות שיקים ועסקאות אשראי בעשרות ומאות
אלפי שקלים
אצל נותני האשראי
החוץ בנקאי
–
גם כאשר מדובר בעסקים חוקיים, מדווחים, ומשלמי מס מלא.
:מפלגת"
העצמאים החדשים- כח חזק "
59-900174-0
יו"ר המפלגה– יורם מועלמי
משרדי המפלגה: מושב גאליה דולב75
l
053-9336888
l
08-9316833
l
[email protected]
2.
הפגיעה הישירה בעסקים קטנים–
דוגמה מהשטח
ניקח דוגמה פשוטה, יומיומית:
שיפוצניק עצמאי מבצע עבודה בהיקף של50,000
₪
, המחולקת ל־5
תשלומים של10,000
בצ'קים דחויים₪
–
פרקטיקה מקובלת וחוקית בענף.
הוא זקוק לתזרים
מידי לצורך:
•
רכישת חומרי גלם
•
תשלום לפועלים
•
שכירות, דלק, ציוד
עד היום, הוא יכול היה
לנכות את השיקים או לקבל הלוואה אצל נותן שירותי מטבע מפוקח.
לאחר התיקון–
האפשרות הזו נחסמת.
התוצאה:
פגיעה חמורה בתזרים
סיכון לקריסת העסק
דחיקת עסקים לגורמים אפורים או לא חוקיים
או ויתור על עבודות גדולות–
ופגיעה בצמיחה
זו איננה מלחמה בהון השחור–
זו חניקה של הכלכלה הריאלית.
3.
פגיעה במודרי הבנקים ובציבור משלם המסים
מדובר“בפגיעה אנושה גם במאות אלפי לקוחות שמודרים על ידי הבנקים”.
עו"ד ורו"ח תמיר סולומון, מומחה למיסוי ואיסור הלבנת הון, מחדד:
“
הצעד המתגבש מהווה המשך ישיר להוצאת הכסף המזומן מתוך המערכת הכספית הלגיטימית, והפיכתו
למוקצה מחמת מיאוס”.ומוסיף:“
הנפגעים העיקריים הם דווקא הציבור משלם המס, שנתקל בבעיות אקוטיות
בביצוע עסקה כשרה–
,כאשר הצד המבקש שירות אינו בעל חשבון בנק, מצוי בעיקולים, חילוטים או הגבלות
והעוסק נאלץ לסרב לביצוע עסקה חוקית לחלוטין רק משום שסכומה עולה על6,000
ואין דרך לשלמה אלא₪
במזומן”.
:מפלגת"
העצמאים החדשים- כח חזק "
59-900174-0
יו"ר המפלגה– יורם מועלמי
משרדי המפלגה: מושב גאליה דולב75
l
053-9336888
l
08-9316833
l
[email protected]
4.
עבריינים יסתדרו–
האזרחים ייפגעו
כפי שמציין עו"ד סולומון:
“
מלביני הון ועבריינים כלכליים יסתדרו בקלות עם חובות הדיווח. מי שיציית–
הם דווקא האזרחים והעסקים הישרים”.
המציאות מוכיחה פעם אחר פעם:
עבריינים מוצאים חלופות
עסקים חוקיים נחנקים
והאמון במערכת נשחק
5.
בקשתנו מוועדת החוקה
אנו קוראים לוועדה:
1
.
להוציא את הסעיף הנוגע לביטול החרגת הצ'יינג'ים מחוק ההסדרים, ולהעבירו להליך חקיקה רגיל, מעמיק ושקוף.
2
.
לקיים שימוע אמיתי לעצמאיים, לעסקים קטנים ולנותני שירותים פיננסיים, ולא להסתפק בעמדת האוצר בלבד.
3
.
לקבוע החרגות, תקרות מותאמות או מנגנוני פיקוח חכמים, במקום איסורים גורפים.
4
.
לבחון את ההשפעה המצטברת של כלל החוקים
– מזומן, חשבונית ישראל, שטר ה־200
–
ולא כל תיקון בבידוד.
מאבק בפשיעה כלכלית הוא יעד חשוב–
אך מדינה חפצת חיים אינה יכולה להילחם בה על גבם של מי שעובדים, משלמים מס
ומחזיקים את הכלכלה הישראלית על הכתפיים.
יורם מועלמי
יו"ר המפלגה