הצעת חוק לדיון מוקדם
2239791 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
6579/25/פ
הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה )מערכת דיווח מאובטחת לקבלת מידע על מחזיקי אמצעי לחימה
2026–בלתי חוקיים(, התשפ"ו
:יח יבוא90 , אחרי סעיף11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א.1 2 הוספת פרק שישי
: מערכת דיווח מאובטחת על החזקת אמצעי לחימה בלתי2 "פרק שישי
חוקיים
– בפרק זה.יט90הגדרות – פרק
2 שישי
"אמצעי לחימה בלתי חוקי" – נשק כהגדרתו
העונשין,
לחוק
)ג(144 בסעיף
, המוחזק ללא רישיון;21977–התשל"ז
"דיווח אנונימי" – מסירת מידע למשטרה בדרך
שאינה מאפשרת את זיהוי המדווח.
המשטרה תקים ותפעיל מערכת ייעודית
)א(
לקבלת דיווחים אנונימיים מהציבור )להלן –
מערכת הדיווח( אודות החזקה של אמצעי לחימה
בלתי חוקיים, לרבות מיקומם או זהות המחזיק
בהם.
.כ90הקמת מערכת דיווח
מאובטחת
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
2
המשטרה לא תבצע כל פעולה לחשיפת זהות
)ב(
המדווח, אלא אם קיים חשש ממשי לפגיעה
בביטחון המדינה או לבקשת המדווח לצורך קבלת
כא.90 גמול בהתאם לסעיף
השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע בתקנות
)א(
מנגנון למתן גמול כספי למדווח שהמידע שמסר
הוביל לתפיסה של אמצעי לחימה בלתי חוקי.
.כא90גמול כספי
גובה הגמול ייקבע בהתאם לסוג אמצעי
)ב(
הלחימה שנתפס, מידת המסוכנות שבו והכמות
שנתפסה.
לצורך קבלת הגמול, רשאי המדווח
)ג(
להזדהות מול קצין משטרה ייעודי; זהות המדווח
תהיה חסויה וגילויה או פרסומה אסור.
מידע שהתקבל במערכת הדיווח, יכול
)א(
לשמש בסיס לתשתית ראייתית המקימה חשד
סביר להתקיימות עילות החיפוש בבקשה לצו
לפקודת סדר הדין הפלילי23 חיפוש לפי סעיף
.31969–)מעצר וחיפוש( ]נוסח חדש[, התשכ"ט
.כב90
מעמד המידע
וסמכות החיפוש
על אף האמור בסעיף קטן )א(, היה לשוטר
)ב(
יסוד סביר להניח, על סמך מידע שהתקבל במערכת
הדיווח, כי קיים חשש ממשי ומיידי לשימוש
באמצעי לחימה בלתי חוקי באופן שיש בו כדי
לסכן חיי אדם, יהיה מוסמך לערוך חיפוש בלא צו,
.25 כאמור בסעיף
המפקח הכללי יגיש לוועדה לביטחון לאומי של
במרץ בכל שנה, דין וחשבון לגבי31 הכנסת, עד
השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח, ובו פירוט
אודות מספר הדיווחים שהתקבלו במערכת
הדיווח, כמות אמצעי הלחימה הבלתי חוקיים
שנתפסו בעקבותיהם וסך התגמולים ששולמו
.כג90דיווח
.284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
3
למדווחים; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי
מידע שיאפשרו את זיהוי המדווח."
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם עלייה דרמטית בהיקף הנשק הבלתי חוקי המוחזק
בידי גורמים פליליים ועוינים. תופעה זו פוגעת אנושות בביטחון האישי של אזרחי המדינה, מערערת את
יומי. המכשול העיקרי בפני גופי האכיפה הוא -ריבונות השלטון ומובילה לאובדן חיי אדם באופן יום
"חומת השתיקה" הנובעת מפחד מהרתעה ונקמת דם בקרב האוכלוסייה המקומית. הצעת חוק זו נועדה
לשבור מחסום זה באמצעות יצירת מסלול בטוח, אנונימי ומתגמל לדיווח על נשק בלתי חוקי.
מוצע להקים מערך טכנולוגי מתקדם שיאפשר לאזרחים למסור מידע אודות החזקה של אמצעי
לחימה בלתי חוקי מבלי שזהותם תיחשף בשום שלב, לא בפני המשטרה )אלא אם בחרו בכך( ולא
בהליכים משפטיים. אנונימיות זו היא קריטית במקומות שבהם ארגוני הפשע שולטים במרחב הציבורי,
והיא מאפשרת לאזרח שומר החוק לפעול מבלי לסכן את חייו ואת משפחתו.
כדי לעודד את הציבור לקחת חלק פעיל ב"ניקוי הרחובות", מוצע להנהיג שיטת תמרוץ כספי. המודל
מבוסס על ההבנה כי המלחמה בפשיעה דורשת כלים לא קונבנציונליים. מתן גמול כספי משמעותי )"פרס
משילות"( יהפוך את החזקת הנשק לנטל עבור העבריין, שכן כל אדם בסביבתו הופך ל"מקור" פוטנציאלי.
הגמול יינתן רק לאחר תפיסת הנשק בפועל, כדי להבטיח את אמינות הדיווח.
על מנת לאפשר למשטרה לפעול במהירות, מוצע לקבוע כי דיווח שהתקבל במערכת האנונימית יהווה
עילה מספקת )"חשד סביר"( לקבלת צו חיפוש מבית המשפט. סעיף זה נועד לקצר הליכים בירוקרטיים
ולמנוע את היעלמות הנשק מרגע קבלת הידיעה.
לשם שמירה על טוהר המידות ובחינת יעילות החוק, מוצע לקבוע חובת דיווח שנתית לכנסת. כך ניתן
יהיה לוודא כי המשאבים המושקעים בתגמולים אכן מניבים תוצאות בשטח וכי כמות אמצעי הלחימה
הבלתי חוקיים ברחובות מצטמצמת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.02.2026) ו' באדר התשפ"ו