הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2026 בפברואר25 1935 ח' באדר התשפ"ו עמוד הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), 1130 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2026-התשפ"ו הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1130 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון 2026-(הוראת שעה), התשפ"ו הגדרות .1 - בחוק זה אתר קבר הרשב"י שבהר מירון הוא אתר דתי כללי יהודי המושך אליו המוני מבקרים מדי שנה. לפי המסורת קבורים באתר התנא רבי שמעון בר יוחאי ובנו רבי אלעזר. בל"ג בעומר חל לפי המסורת מועד פטירתו של הרשב"י ובמועד זה עורכים הילולה לפטירתו, אשר אליה נוהגים ההילולה).- להגיע מדי שנה מאות אלפי אנשים (להלן במהלך הילולת ל"ג בעומר, ביום י"ח באייר התשפ"א ), התרחש אסון כבד באתר, שגבה את חייהם 2021 באפריל30( של ארבעים וחמישה גברים וילדים, והביא לפציעתם של בני אדם נוספים. ביום י' בתמוז התשפ"א 150–למעלה מ ) החליטה ממשלת ישראל להקים ועדת 2021 ביוני20( חקירה ממלכתית לחקר האירוע ולשם מניעת הישנותם ועדת החקירה). בחודש נובמבר - של אירועים דומים (להלן פרסמה ועדת החקירה דוח המלצות ביניים לצורך 2021 היערכות להילולה בשנת התשפ"ב. המלצות אלה אומצו מיום ט"ו בטבת התשפ"ב 828 'במסגרת החלטת הממשלה מס ). בעקבות זאת פורסם להערות הציבור 2021 בדצמבר1(9 תזכיר חוק להסדרת אירוע הילולת הר מירון (הוראת שעה), במרץ 10( (פורסם ביום ז' באדר ב' התשפ"ב2022-התשפ"ב )). בשעתו לא היה ניתן להשלים את הליך חקיקת החוק, 2022 ובמקום זאת הותקנו תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (הסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון) ), 2864 ' (ק"ת התשפ"ב, עמ2022-(הוראת שעה), התשפ"ב 2022 שתוקפן פקע עם תום ההילולה. בחודש אוקטובר פרסמה ועדת החקירה "המלצות ביניים לצורך היערכות להילולות הבאות", ובהן חזרה על המלצותיה מחודש , רובן ככולן, והרחיבה בעניינים נוספים לפי 2021 נובמבר הניסיון שנצבר בעקבות ההילולה שנערכה בשנת התשפ"ב. גם המלצות ביניים אלה אומצו על ידי הממשלה בהחלטת בינואר 22( מיום כ"ט בטבת התשפ"ג60 'הממשלה מס ), שבמסגרתה אושרו, בין השאר, הקמת משרד ירושלים 2023 ומסורת ישראל ואימוץ המלצות הביניים של ועדת החקירה . 2022 הממלכתית לחקר אסון הר מירון מחודש אוקטובר אושרה הוראת השעה להסדרת אירוע 2023 בחודש אפריל ההילולה בשנת התשפ"ג. הגישה ועדת החקירה הממלכתית 2024 בחודש מרץ לממשלה את דוח הוועדה הסופי על מסקנותיה והמלצותיה דוח ועדת החקירה).- (להלן ), בשל מצב החירום 2024( בהילולה בשנת התשפ"ד עקב הלחימה ותחת הכרזה של מצב מיוחד בעורף, התקיים אירוע ההילולה במתכונת מצומצמת תחת אחריות שר 2024 ירושלים ומסורת ישראל. לצורך זאת, בחודש מאי אושר ופורסם החוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון , אשר 2024-בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ד הסדיר את ההילולה במתכונתה המצומצמת. בהמשך לפרסום מסקנות ועדת החקירה ולשם בחינת המלצותיה האופרטיביות, המוגדרות כהמלצות רוחב, הוקם צוות שרים שהוטל עליו לגבש טיוטת הצעת החלטה לאישור הממשלה ביחס ליישום ההמלצות. בעקבות המלצות צוות השרים אושרה בממשלה , ולפיה על שר ירושלים ומסורת 2514 'החלטת הממשלה מס ישראל מוטלת האחריות לאירוע הילולת ל"ג בעומר במירון בשנת התשפ"ה. עוד הוחלט כי משרד ירושלים ומסורת ישראל יפעל בכל הנוגע לאירוע ההילולה והתשתיות הנדרשות לצורך אירוע ההילולה אל מול משרדי הממשלה הרלוונטיים ושאר הגורמים המוסמכים על פי דין. עוד הוחלט כי שר ירושלים ומסורת ישראל יקדם, בתיאום עם המשרד לשירותי דת, תיקוני חקיקה בהוראת שעה לטובת אירוע ההילולה, לרבות בעניין הגבלת קהל ואמצעי בטיחות. הצעת חוק זו נועדה, אפוא, לייצר את התשתית הנורמטיבית החקיקתית לצורך יישום ההחלטות הנזכרות, 60 'כמפורט להלן, כשברקע הדברים החלטת ממשלה מס האמורה, שבמסגרתה הוטלה על שר ירושלים ומסורת ישראל האחריות לאירועי הילולת ל"ג בעומר במירון, , שבמסגרתה הוטל על השר 2514 'והחלטת ממשלה מס לקדם חקיקה בהוראת שעה לשם קיום הילולת ל"ג בעומר לשנת התשפ"ה. בהמשך לכך ובמקביל למינויו של שר המשפטים כשר ירושלים ומסורת ישראל, החליטה הממשלה בהחלטה מס' להטיל על השר שלמה קרעי להיות השר האחראי על 3346 ההילולה לשנת התשפ"ו. צוות השרים טרם סיים לגבש את טיוטת הצעת ההחלטה לאישור הממשלה ביחס ליישום המלצות ועדת החקירה, ועל כן לקראת אירוע הילולת ל"ג בעומר במירון בשנת התשפ"ו, נדרש להסדיר את הארגון והביצוע של ההילולה בהוראת שעה. הצעת החוק מבוססת, בין השאר, על דוחות ועדת החקירה ועל לקחים שהופקו בעקבות יישומן של הוראות השעה האמורות בשנים התשפ"ג, התשפ"ד והתשפ"ה תוך ראייה צופה פני עתיד להסדר חקיקתי קבוע שיחוקק. כמו כן, ההצעה מביאה לידי ביטוי המלצה מרכזית מן ההמלצות שבדוח ועדת החקירה, שעניינה עקרון הניהול - האחוד של האירוע וריכוז האחריות בידי גורם אחד ד ב ר י ה ס ב ר 1131 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה להכנה או להגשה של מזון בלא - ""אוהל הסעדה תשלום למגיעים למתחם מירון; מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון;- ""אוהל נוחות מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם - ""אוהל תפילה ושירה מירון לתפילה, לשירה ולנגינה; אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי - ""אירוע ההדלקה המרכזי ;5 לפי סעיף אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד מאלה לפחות:- ""אירוע נוסף אנשים או יותר;300 הוא כולל התכנסות של )1( ;ייעשה במסגרתו שימוש באמצעי עזר לאירועים )2( ;תבוצע במסגרתו הדלקה )3( , אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל, טריבונות- ""אמצעי עזר לאירועים מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר, שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, וכן כל מיתקן שנועד לשמש פריטים אלה, בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים; כל הבערת אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, למעט הדלקת - ""הדלקה אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות במקום שיועד לכך; הוראות שניתנו לפי חוק ההתגוננות האזרחית החלות על מתחם - ""הוראות הג"א מירון בזמן ההילולה; מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה להכנה או להגשה של מזון בלא- ""אוהל הסעדה תשלום למגיעים למתחם מירון; מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון;- ""אוהל נוחות מבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם - ""אוהל תפילה ושירה מירון לתפילה, לשירה ולנגינה; אירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי - ""אירוע ההדלקה המרכזי ;5 לפי סעיף אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי, שמתקיים בו אחד מאלה לפחות:- ""אירוע נוסף אנשים או יותר;300 הוא כולל התכנסות של )1( ;ייעשה במסגרתו שימוש באמצעי עזר לאירועים )2( ;תבוצע במסגרתו הדלקה )3( , אוהל, במה, גנרטור, גשר תאורה, יציעים לקהל, טריבונות- ""אמצעי עזר לאירועים מערכת הגברה שאינה פרטית, מיתקן הדלקה, וכל מבנה או מיתקן אחר, שנעשה בהם שימוש במסגרת האירוע, וכן כל מיתקן שנועד לשמש פריטים אלה, בין שהם קבועים ובין שהם ארעיים; כל הבערת אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים, למעט הדלקת - ""הדלקה אש בתוך מיתקן ייעודי להכנת אוכל ולמעט הדלקת נרות במקום שיועד לכך; הוראות שניתנו לפי חוק ההתגוננות האזרחית החלות על מתחם - ""הוראות הג"א מירון בזמן ההילולה; השר הממונה על ההילולה לשנת התשפ"ו והממונה על ההילולה מטעמו. ההצעה גם מביאה בחשבון התאמה של מתווה ההילולה למצב הביטחוני, תוך מתן סמכויות מתאימות לגורמים הרלוונטיים כפי שיפורט להלן. הוא סעיף הגדרות של המונחים הנזכרים 1 סעיף 1 סעיף בחוק. מוצע להגדיר מונח זה כמבנה - "להגדרה "אוהל הסעדה ארעי המשמש בזמן ההילולה את הבאים למתחם מירון להכנה או להגשה של מזון בלא תשלום. זאת, כדי לקבוע (ב) הוראות שיחולו על מונחים אלה בכל הקשור 15 בסעיף לדיני התכנון והבנייה. מוצע - "להגדרות "אוהל נוחות" ו"אוהל תפילה ושירה להגדיר מונחים אלה, בהתאמה, כמבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון, וכמבנה ארעי המשמש בזמן ההילולה את המגיעים למתחם מירון לתפילה, לשירה (ב) הוראות שיחולו על 15 ולנגינה. זאת, כדי לקבוע בסעיף מונחים אלה בכל הקשור לדיני התכנון והבנייה. מוצע להגדיר מונח - "להגדרה "אירוע ההדלקה המרכזי זה כאירוע הדלקה המתקיים במתחם קבר רבי שמעון בר קובע הוראות לדרך שבה יתקיים אירוע 5 יוחאי. סעיף ההדלקה המרכזי, אירוע ההדלקה היחיד שיתקיים במתחם הקבר. הדלקות נוספות במתחם מירון יתקיימו במסגרת אירועים נוספים כפי שיפורט להלן, אך לא במתחם הקבר. זאת בהתאם להמלצות דוח ועדת החקירה. קרי כל - קיומו של אירוע נוסף- "להגדרה "אירוע נוסף מחייב קבלת אישור - אירוע שאינו אירוע ההדלקה המרכזי להצעת החוק. מוצע לקבוע כי אירוע 7 כמפורט בסעיף נוסף יוגדר ככזה אם הוא כולל התכנסות של שלוש מאות אנשים לפחות, או שבמסגרתו ייעשה שימוש באמצעי עזר לאירועים (כהגדרתו של מונח זה להלן) או שתבוצע במסגרתו הדלקה. תבחינים אלה נקבעו משיקולי בטיחות, בהתאם לעמדת גורמי המקצוע. במסגרת "אירוע נוסף" כאמור מתקיימות פעילויות כמו תפילה, שירה וניגונים, טקסי "חלאקה" וכיוצא באלה. אלה הם אמצעים, - "להגדרה "אמצעי עזר לאירועים מבנים ומיתקנים קבועים או ארעיים, אשר נעשה בהם שימוש באירוע, ומאפשרים לקהל רב להשתתף בו, כדוגמת במה, יציעים לקהל המאפשרים קו ראייה לבמה ולהתרחשות המרכזית באירוע, הגברה ותאורה, מיתקן הדלקה וכיוצא באלה. יובהר כי כלי נגינה והשימוש בהם אינם חייבים ברישוי כשלעצמם, ואינם מקימים חבות בקבלתו של היתר מיוחד לפי חוק זה. הגדרה זו נדרשת בעיקר בהיבטי - "להגדרה "הדלקה בטיחות הציבור. לשם כך מוצע להגדיר באופן רחב את ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1132 )(ג) במתחם2()(ב8 או לפי סעיף3 היתר כניסה ושהייה לפי סעיף- ""היתר כניסה ושהייה מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, לפי העניין; 6:00 ) בשעה2026 במאי4( התקופה המתחילה ביום י"ז באייר התשפ"ו- ""זמן ההילולה ;8:00 ) בשעה2026 במאי6( ומסתיימת ביום י"ט באייר התשפ"ו ;1‏1962- חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג- ""חוק הבטיחות ;2‏1951- חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- ""חוק ההתגוננות האזרחית חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, - ""חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ;3‏2012-התשע"ב ;4‏1965- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- ""חוק התכנון והבנייה חניונים המשמשים את אירוע ההילולה שהממונה על ההילולה ייעד לכך, - ""חניונים המיועדים לחניית כלי רכב פרטיים של הבאים להילולה שיש להם היתר שהייה או תחבורה ציבורית המשמשת את בעלי ההיתר, ופורסמו באתר משרד ירושלים ומסורת ישראל; משטרת ישראל, צבא הגנה לישראל, מגן דוד - ""כוחות הביטחון, החירום או ההצלה אדום או הרשות הארצית לכבאות והצלה; כרטיסי נסיעה ייעודיים לנסיעה בתחבורה הציבורית למתחם - ""כרטיסי נסיעה למירון מירון בזמן ההילולה, שמנפיק הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון; המונח הדלקה כך שיכלול כל הבערת אש יזומה, ובכלל זה הדלקת אבוקות ולפידים. הגדרה זו אינה כוללת הדלקת אש לצורכי חימום של אוכל או לצורכי הסקה, המתבצעים במיתקנים שנועדו לכך. בדומה, האיסור לא יחול על הדלקת נרות במקום שיועד לכך. היתר שיינתן לפי סעיף - "להגדרה "היתר כניסה ושהייה )(ג) ולפיו מותר למחזיק בו להיכנס 2()(ב8 או לפי סעיף3 ולשהות במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, בזמן ההילולה, בכפוף לתנאי ההיתר. פרק הזמן שבו חלות ההגבלות - "להגדרה "זמן ההילולה שמוצע לקבוע במסגרת הצעת החוק. אף על פי של"ג במאי 5( בעומר עצמו חל רק ביום י"ח באייר התשפ"ו ), מוצע להגדיר את זמן ההילולה כתקופה שמיום 2026 עד יום6:00 ) בשעה2026 במאי4( י"ז באייר התשפ"ו . זאת, כדי 8:00 ) בשעה2026 במאי6( י"ט באייר התשפ"ו לאפשר לאנשי ההפקה זמן סביר להתארגנות לפני ההילולה ואחריה, וכן כדי לאפשר לאכוף את איסור השהייה במתחם בצורה אפקטיבית בעת הגעת הקהל למתחם. בזמנים שלפני זמן ההילולה ואחריה כמוצע בחוק, משטרת ישראל תפעל בהתאם לצרכים המבצעיים על פי סמכויותיה הקבועות בדין. מוצע להגדיר מונח זה כחניונים - "להגדרה "חניונים אשר יועדו על ידי הממונה על ההילולה לשמש את אלה שיש בידיהם היתר שהייה במתחם מירון בזמן ההילולה; החניונים מיועדים לחניית כלי הרכב הפרטיים של בעלי ההיתרים או לתחבורה ציבורית שתוביל את בעלי ההיתר למתחם מירון. כמו כן קיימים חניונים נוספים שאינם סמוכים למתחם מירון (בדרך למתחם מירון), המיועדים לחניית אוטובוסים וכלי רכב ציבוריים אחרים בזמן ההמתנה לעליית בעלי ההיתרים (חניונים שבהם עוצרים לצורך התרעננות או המתנה לתחבורה הציבורית או המתנה לתחבורה למתחם מירון). משטרת - "להגדרה "כוחות הביטחון, החירום או ההצלה ישראל, צבא ההגנה לישראל, מגן דוד אדום או הרשות הארצית לכבאות והצלה. כרטיסי נסיעה ייעודיים - "להגדרה "כרטיסי נסיעה למירון לנסיעה בתחבורה הציבורית למתחם מירון. כרטיסים אלה משמשים היתר כניסה ושהייה במתחם מירון, כאמור ).1()(ב3 בסעיף .2 'ס"ח התשכ"ג, עמ 1 .78 'ס"ח התשי"א, עמ 2 .702 'ס"ח התשע"ב, עמ 3 .307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 1133 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק - ""מהנדס רשוי , בענף הנדסה אזרחית;5‏1958-המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח לחוק 4 מי שהתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף- ""מהנדס רשות בעל ניסיון ;6‏1991-הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ומבוקרת;- ""מיתקן הדלקה עובד משרד ירושלים ומסורת ישראל בעל ידע וניסיון - ""הממונה על ההילולה מתאימים, שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה; עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים - ""הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך לעניין חוק זה; ;7‏ כמשמעותו בפקודת התעבורה- ""המפקח על התעבורה כהגדרתם בחוק ההתגוננות האזרחית;- ""מצב מיוחד בעורף" ו"שעת התקפה מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו אישר כי - ""משכנו במירון מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון, לרבות מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא במתחם מירון, או שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון; מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי - ""משכנו ביישובים הסמוכים למירון מטעמו אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא ביישובים אור הגנוז או בר יוחאי או כפר חושן, לרבות מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא ביישובים אלה, או שהוא שוכר יחידת אירוח ביישובים אלה; מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק- ""מהנדס רשוי , בענף הנדסה אזרחית;5‏1958-המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח לחוק 4 מי שהתמלאו בו כללי הכשירות המנויים בסעיף- ""מהנדס רשות בעל ניסיון ;6‏1991-הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב מיתקן ייעודי המאפשר הבערת אש גלויה בצורה בטיחותית ומבוקרת;- ""מיתקן הדלקה עובד משרד ירושלים ומסורת ישראל בעל ידע וניסיון - ""הממונה על ההילולה מתאימים, שמינה השר לארגן את ההילולה ולנהלה; עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים - ""הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיך לעניין חוק זה; ;7‏ כמשמעותו בפקודת התעבורה- ""המפקח על התעבורה כהגדרתם בחוק ההתגוננות האזרחית;- ""מצב מיוחד בעורף" ו"שעת התקפה מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי מטעמו אישר כי - ""משכנו במירון מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא במתחם מירון, לרבות מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא במתחם מירון, או שהוא שוכר יחידת אירוח במתחם מירון; מי שראש המועצה האזורית מרום הגליל או מי - ""משכנו ביישובים הסמוכים למירון מטעמו אישר כי מקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא ביישובים אור הגנוז או בר יוחאי או כפר חושן, לרבות מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא ביישובים אלה, או שהוא שוכר יחידת אירוח ביישובים אלה; מהנדס הרשום בפנקס - "להגדרה "מהנדס רשוי המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים , בענף הנדסה אזרחית, אשר 1958-והאדריכלים, התשי"ח ) 3()(ב5 ייתן אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי לפי סעיף ).4()(א6 ואישור לקיום אירועים נוספים לפי סעיף מי שהתמלאו בו - "להגדרה "מהנדס רשות בעל ניסיון לחוק הרשויות המקומיות 4 כללי הכשירות המנויים בסעיף . אישורו מאפשר 1991-(מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב .15 החרגות מסוימות לעניין דיני תכנון ובנייה כאמור בסעיף מיתקן ייעודי שבו, ובו בלבד, - "להגדרה "מיתקן הדלקה יותר לבצע הדלקה במסגרת ההילולה. הממונה על ההילולה - "להגדרה "הממונה על ההילולה הוא עובד משרד ירושלים ומסורת ישראל, שימונה על ידי השר לארגן ולנהל את ההילולה. חוות הדעת והמלצות הממונה נדרשות לצורך מתן היתרים, להקמת מבנים ומיתקנים לצורכי ההילולה. כמו כן, הממונה רשאי לתת אישורים מכוח החוק ולוודא את קיומם של תנאי האישורים במהלך ההילולה, לרבות ספירת מספר השוהים במתחם מירון ובכל אחד מהמתחמים בכל רגע נתון בזמן ההילולה. כרטיסי - "להגדרה "הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון ) להצעת 1()(ב3 הנסיעה למירון, אשר עניינם מוסדר בסעיף החוק, יונפקו בידי הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון, - שהוא עובד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן משרד התחבורה) שהמנהל הכללי של משרד התחבורה יסמיך לעניין זה. כפי שהם - "להגדרה "מצב מיוחד בעורף" ו"שעת התקפה מוגדרים בחוק ההתגוננות האזרחית. מוצע להגדיר מונח זה כמי - "להגדרה "משכנו במירון שמקום מגוריו במירון או שמקום שהייתו הקבוע במירון או שמענו הרשום הוא במתחם מירון או שהוא שוכר יחידת ) ו־(ב), 2()(א2 אירוח במירון. זאת כדי לקבוע בסעיפים ) הוראות בדבר כניסה ושהייה והגבלת 1()(ב8–) ו2()(ב3 כניסה ושהייה במתחם מירון וכן הגבלות על הגעה בתחבורה ציבורית. מוצע - "להגדרה "משכנו ביישובים הסמוכים למירון להגדיר מונח זה ביחס למי שמקום מגוריו או מקום שהייתו הקבוע הוא ביישובים אור הגנוז או בר יוחאי או כפר חושן, לרבות ביחס לבעלי מען רשום ביישובים אלה או לשוכרים יחידות אירוח ביישובים אלה; מכיוון שיישובים אלה נמצאים בתוך המרחב שבו קיימים הסדרי תנועה ייחודיים וחסימות, שבגללם לא מתקיימת תחבורה מוסדרת למושב ) הוראות 3()(ב3–) ו2()(א2 מירון. זאת כדי לקבוע בסעיפים בדבר כניסה ושהייה והגבלת כניסה ושהייה במתחם מירון. .108 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 .6 'ס"ח התשנ"ב, עמ 6 .173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1134 ; המתחם המסומן במפה שבתוספת בצבע שחור- ""מתחם מירון המתחם הכלול במתחם מירון ומסומן במפה - ""מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי שבתוספת בצבע כחול; מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, מתחם ישיבת בני עקיבא המסומן - ""המתחמים המסומן במפה שבתוספת בצבע ירוק;8במפה שבתוספת בצבע סגול ומתחם 9 ;8‏1971- פקודת המשטרה [נוסח חדש]‏, התשל"א- ""פקודת המשטרה כהגדרתו לפי פקודת התעבורה;- ""קו שירות כמשמעותו בחוק ההתגוננות האזרחית;- ""ראש הג"א הרשות שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות - ""הרשות הארצית לכבאות והצלה והצלה; הבערת אש במיתקן הדלקה;- ""תפקיד מרכזי השר האחראי על אירוע ההילולה במירון לשנת התשפ"ו.- ""השר הגבלות על כניסה ושהייה במתחם מירון בזמן ההילולה .2 לא ייכנס אדם למתחם מירון ולא ישהה בו בזמן ההילולה, אלא אם כן מתקיים (א) בו אחד מאלה: )(ג), ובכפוף 2()(ב8 או לפי סעיף3 הוא קיבל היתר כניסה ושהייה לפי סעיף )1( ;לתנאיו של היתר הכניסה והשהייה משכנו במירון או ביישובים הסמוכים למירון; )2( הגדרת מתחם מירון תוחמת- "להגדרה "מתחם מירון את השטח שבו יחולו ההגבלות הקבועות בהצעת החוק בזמן ההילולה, כפי שמסומן באות א' ובקו שחור במפה המצורפת בתוספת. מתחם קבר - "להגדרה "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי רבי שמעון בר יוחאי הוא חלק ממתחם מירון. למרות זאת מוצע לקבוע למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי הגדרה ) הקובע כי 2()(ב3 מיוחדת, וזאת הן לצורך הוראות סעיף מי שרשאי לשהות במתחם מירון בשל העובדה שמשכנו במירון (כהגדרת מונח זה להלן), אינו רשאי (בשל כך בלבד) לשהות גם במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, והן לצורך איסור על קיומן של הדלקות למעט ההדלקה המרכזית (א) המוצע בהתאם להמלצות דוח 4 בשטח זה לפי סעיף ועדת החקירה. יובהר כי למעט במקום שבו נקבע כך במפורש, מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי הוא חלק ממתחם מירון וכל ההוראות החלות על מתחם מירון, חלות גם על מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי. מוצע לקבוע כי הגדרה זו תכלול - "להגדרה "המתחמים את מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, מתחם ישיבת בני כפי שהם מסומנים במפה שבתוספת. 8עקיבא ומתחם 9 (ד) 2 הגדרה זו נדרשת, בין השאר, לשם מילוי הוראות סעיף שלפיו יקבע השר בצו את המספר המרבי של השוהים בכל שבמסגרתו מוטלת אחריות 12 מתחם, וכן את הוראות סעיף על הממונה על ההילולה או מי מטעמו לספירת השוהים במתחם מירון ובכל אחד מן המתחמים ולהבאת מידע בדבר חריגה מהמספר המרבי המותר של שוהים במתחמים 13 לידיעת נציג המשטרה. עוד נדרשת ההגדרה לצורך סעיף המפרט את סמכויות השוטרים בזמן ההילולה. הוגדר כי תפקיד מרכזי הוא - "להגדרה "תפקיד מרכזי הבערת אש במיתקן ההדלקה. בהמשך לדוח ועדת החקירה ובהמשך - "להגדרה "השר , ובמקביל למינויו של שר 60 'להחלטת הממשלה מס המשפטים כשר ירושלים ומסורת ישראל, החליטה להטיל על השר שלמה 3346 'הממשלה בהחלטה מס קרעי להיות השר האחראי על ההילולה וההיערכות לה, ובהתאם גם על ביצועו של חוק זה. להצעת החוק עוסק בהגבלות על כניסה 2 סעיף 2 סעיף ושהייה במתחם מירון בזמן ההילולה, ומציע לקבוע איסור על כניסה ושהייה במתחם מירון בזמן ההילולה, )(ג) 2()(ב8 או3 אלא אם כן ניתן לאדם היתר שהייה לפי סעיפים לחוק, ובכפוף לתנאי אותו היתר. תנאי היתר השהייה יכולים להיות לגבי פרק זמן מוגדר שרק בו יותר לאדם לשהות במתחם מירון, וכן התייחסות למתחם מן המתחמים שבו יותר לאדם לשהות בשעות מסוימות בזמן ההילולה. לסעיפים קטנים (א) ו–(ב) ולהגדרות "משכנו במירון" ו"משכנו ביישובים הסמוכים למירון" הצעת החוק קובעת כמה קבוצות של חריגים לאיסור הכניסה והשהייה, ואלה הקבוצות: קבוצה ראשונה כוללת את מי שקיבל היתר כניסה ושהייה באמצעות כרטיס .390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 ד ב ר י ה ס ב ר 1135 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מי שהממונה על ההילולה נתן לו אישור למעבר במתחם מירון לשם הגעה )3( ;ליעד שנמצא מחוץ למתחם מירון הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח במתחם מירון )4( ;לשם מילוי תפקידו הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, לרבות )5( אדם עם מוגבלות, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי. לא ייכנס מי שמשכנו במירון למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה (ב) ולא ישהה בו, אלא אם כן קיבל היתר כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ).5( ) עד3()או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א הממונה על ההילולה ידאג ליידע את הציבור בדבר איסור הכניסה והשהייה לפי (ג) חוק זה במתחם מירון זמן סביר לפני זמן ההילולה, וכן ידאג לתכנון, להצבה, לתפעול ולאחזקה של הסדרי תנועה באישור רשות תימרור מקומית שניתן לאחר התייעצות עם מהנדס תנועה ותחבורה כהגדרתו לפי אותה פקודה ובאישור קצין משטרה, או באישור רשות תימרור מרכזית שניתן לאחר התייעצות עם קצין משטרה, לפי העניין; הסדרי תנועה יוצבו בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; הממונה על ההילולה יפעל להסרת הסדרי התנועה לא יאוחר מיום כ"ג באייר הסדרי תנועה כהגדרתם - "); לעניין סעיף קטן זה, "הסדרי תנועה2026 במאי10( התשפ"ו לפי פקודת התעבורה הדרושים לצורך ההילולה. השר יקבע, בצו, את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון ואת המספר המרבי (ד) של השוהים בכל מתחם מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה, בהתאם להמלצות ).3()(ב5 של מומחה שמתקיימים בו תנאי הכשירות כאמור בסעיף מי שהממונה על ההילולה נתן לו אישור למעבר במתחם מירון לשם הגעה )3( ;ליעד שנמצא מחוץ למתחם מירון הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם עבודתו ולהיות נוכח במתחם מירון )4( ;לשם מילוי תפקידו הוא נדרש להגיע למתחם מירון לשם סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, לרבות )5( אדם עם מוגבלות, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי. לא ייכנס מי שמשכנו במירון למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן ההילולה (ב) ולא ישהה בו, אלא אם כן קיבל היתר כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי ).5( ) עד3()או שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (א הממונה על ההילולה ידאג ליידע את הציבור בדבר איסור הכניסה והשהייה לפי (ג) חוק זה במתחם מירון זמן סביר לפני זמן ההילולה, וכן ידאג לתכנון, להצבה, לתפעול ולאחזקה של הסדרי תנועה באישור רשות תימרור מקומית שניתן לאחר התייעצות עם מהנדס תנועה ותחבורה כהגדרתו לפי אותה פקודה ובאישור קצין משטרה, או באישור רשות תימרור מרכזית שניתן לאחר התייעצות עם קצין משטרה, לפי העניין; הסדרי תנועה יוצבו בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; הממונה על ההילולה יפעל להסרת הסדרי התנועה לא יאוחר מיום כ"ג באייר הסדרי תנועה כהגדרתם - "); לעניין סעיף קטן זה, "הסדרי תנועה2026 במאי10( התשפ"ו לפי פקודת התעבורה הדרושים לצורך ההילולה. השר יקבע, בצו, את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון ואת המספר המרבי (ד) של השוהים בכל מתחם מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה, בהתאם להמלצות ).3()(ב5 של מומחה שמתקיימים בו תנאי הכשירות כאמור בסעיף לחוק (על כך יפורט להלן) או 3 נסיעה למירון לפי סעיף )(ג) לפי היתר שנתן השר 2()(ב8 למי שקיבל היתר לפי סעיף המוצע) 8 בכפוף להוראות לעניין מירון (כהגדרתן בסעיף ולהוראות הג"א; קבוצה שנייה כוללת את מי שמקום מגוריו הקבוע הוא במושב מירון או ביישובים הסמוכים למירון, מי שמקום שהייתו הקבוע ביישובים כאמור, מי שמענו הרשום במרשם האוכלוסין הוא ביישובים כאמור או מי ששכר יחידת אירוח ביישובים כאמור לזמן ההילולה. יושם אל לב, כי החריג לגבי קבוצה זו מאפשר שהייה בלתי מוגבלת במתחם מירון, שבו נכלל בין השאר גם מושב מירון, אור הגנוז, בר יוחאי וכפר חושן, והוא אינו מקנה זכות שהייה בלתי מוגבלת כאמור גם במתחם ציון קבר רבי שמעון בר יוחאי, וזאת מטעמים של שוויון ומתן הזדמנות לכמה שיותר משתתפים בהילולה להגיע לציון הקבר עצמו; קבוצה שלישית כוללת את מי שניתן לו אישור על ידי הממונה על ההילולה למעבר במתחם מירון לשם הגעה ליעד שנמצא מחוץ למתחם מירון, דוגמת עובדי הרשות המקומית אשר זקוקים למעבר במתחם מירון לשם ביצוע תפקידם, או כל צורך דחוף אחר לפי שיקול דעתו של הממונה על ההילולה. אישור לפי פסקת משנה זו יינתן בכפוף לקיומה של דרך מעבר ליעד בהתאם לתוכנית הסדרי התנועה במתחם מירון; קבוצה רביעית כוללת את מי שנדרש להגיע למתחם מירון במסגרת עבודתו ומילוי תפקידו, לדוגמה: אנשי ההפקה של האירוע; פקחים בתחומי רישוי עסקים, אכיפה - מטעם הרשות המקומית סביבתית, חוק התכנון והבנייה ושיטור מועצתי; וכן גורמי ביטחון, בטיחות והצלה המגיעים למתחם מירון לצורך מילוי תפקידם; קבוצה חמישית כוללת את מי שנוכחותו במתחם מירון נדרשת לצורך סיוע לאדם עם קושי או מצוקה, טיפול בקטין, מתן או קבלה של סיוע רפואי או טיפול בכל נושא אחר הנדרש בדחיפות למניעת נזק ממשי. לסעיף קטן (ג) עוד מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג), כי הממונה על ההילולה ידאג ליידע את הציבור בדבר איסור הכניסה והשהייה במתחם מירון זמן סביר לפני זמן ההילולה, וכן ידאג לתכנון, להצבה, לתפעול ולאחזקה של הסדרי תנועה כהגדרתם לפי פקודת התעבורה הדרושים לצורך ההילולה בהתאם לאישורים המוצעים בסעיף, בדרכי הגישה למתחם מירון ובדרכי הגישה והכניסות למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי. הוראה זו נועדה ליידע את הציבור על איסור הכניסה והשהייה, והכוונה היא כי הממונה על ההילולה ידאג לאמור וכן יפעל להסרת הסדרי התנועה בתוך ארבעה ימים מסיום זמן ההילולה. לסעיף קטן (ד) בסעיף קטן (ד) מוצע לקבוע שהשר יקבע בצו את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון ובכל אחד מהמתחמים בכל רגע נתון בזמן ההילולה, וזאת לצורכי ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1136 היתר כניסה ושהייה וכרטיסי נסיעה למירון .3 השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון או במתחם קבר רבי שמעון (א) בר יוחאי; ההיתר יכלול את מספר הזהות של האדם שלו הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי אותו אדם להיכנס ואת משך תוקפו. היתרי כניסה ושהייה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו אלה: (ב) היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון שיינתנו באמצעות רכישת כרטיסי )1( נסיעה בתחבורה הציבורית למירון; הרכישה תהיה פתוחה לכלל הציבור, בדרך של כל הקודם זוכה; הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון יהיה אחראי רק למכירתם והנפקתם של כרטיסי הנסיעה למירון; היתרי כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, יכול שיינתנו למי )2( שמשכנו במירון שלא באמצעות כרטיסי נסיעה בתחבורה ציבורית למירון; השר רשאי לאצול לראש המועצה האזורית מרום הגליל את סמכותו לתת למי שמשכנו במירון היתרי כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי; היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון, יכול שיינתנו למי שמשכנו ביישובים )3( הסמוכים למירון שלא באמצעות כרטיסי נסיעה בתחבורה ציבורית למירון; השר רשאי לאצול לראש המועצה האזורית מרום הגליל את סמכותו לתת למי שמשכנו ביישובים הסמוכים למירון היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון. פיקוח על מספר השוהים והבטחת בטיחות השוהים בהילולה. מספר השוהים המרבי ייקבע בהתאם להמלצות של מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אסיפות ועצרות. עוסק באופן מתן היתרי כניסה ושהייה3 סעיף 3 סעיף לציבור, בראש ובראשונה באמצעות מנגנון כרטיסי הנסיעה. דוח ועדת החקירה המליץ להמשיך לעשות שימוש במערך התחבורה לוויסות הגעת קהל למתחם מירון. כרטיסי הנסיעה למתחם מירון הם כרטיסים ייעודיים לנסיעה בתחבורה הציבורית, בזמן ההילולה, והם יונפקו בידי הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון. לסעיף קטן (א) בסעיף קטן (א) מוצע כי השר יהיה רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי. כמו כן מוצע לקבוע כי היתרי כניסה ושהייה יכללו את המתחמים ואת משך הזמן שלגביהם תותר כניסה ושהייה. הכוונה היא כי היתרי השהייה יינתנו לפרק זמן מוגדר בתוך זמן ההילולה, וזאת כדי לאפשר ויסות קהל מתן אפשרות לציבור - וניצול מיטבי של המשאב המוגבל רחב לבקר במתחם בזמן ההילולה בצורה בטוחה. ההיתר יכלול את מספר הזהות של האדם שלו הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי האדם להיכנס ואת משך תוקפו. לסעיף קטן (ב) בסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי היתרי כניסה ושהייה לפי סעיף קטן (א) יינתנו באמצעות כרטיסי נסיעה למירון, שמכירתם תהיה פתוחה לכלל הציבור, בדרך של כל הקודם זוכה. עוד מבוקש להבהיר כי הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון יהיה אחראי רק על מכירתם והנפקתם של כרטיסי הנסיעה למירון ולא על טווח השעות הנקוב בהיתר השהייה. הטעם לכך הוא כי תפקיד הממונה על כרטיסי הנסיעה למירון, שהוא עובד משרד התחבורה, הוא תפקיד ביצועי בלבד, והאחריות המהותית למתן ההיתרים, ובכלל זה קביעת מספר ההיתרים שיינתנו ואופן מתן ההיתרים, נמצאת באחריות השר. כרטיסי הנסיעה למירון הם כרטיסים ייעודיים לנסיעה בתחבורה הציבורית, בזמן ההילולה, למתחם מירון. היתרי כניסה ושהייה שניתנים באמצעות כרטיסי הנסיעה יכללו את מספר הזהות של האדם שניתן (א), 3 לו כרטיס ואת משך תוקפו כפי שקבע השר לפי סעיף והוא יונפק בידי עובד משרד התחבורה. ואולם, לעניין כרטיס הנמכר לנוסע בהסעה מיוחדת כמשמעותה לפי חוק , הנוסע יהיה 1957-פיקוח על מצרכים ושירותים, התשי״ח אחראי לרישום מספר הזהות. (א) כל אישורי הכניסה 3 בהתאם לאמור בסעיף והשהייה שיונפקו שלא באמצעות כרטיסי נסיעה, יהיו תקפים, בין השאר, בכפוף לרישום מספר זהות של בעל היתר. השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי למי שמשכנו במירון או היתרי כניסה ושהייה במתחם מירון למי שמשכנו ביישובים הסמוכים לחוק, שלא באמצעות הקצאה 1 למירון כהגדרתם בסעיף של כרטיסי נסיעה בתחבורה הציבורית, וכן לאצול את ראש המועצה - סמכותו זו לראש הרשות המקומית האזורית מרום הגליל. יובהר כי ההגעה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון בזמן הקבוע בסעיף, תתאפשר אך ורק באמצעות רכישה ייעודית ומוקדמת של כרטיסי נסיעה למתחם מירון ), וכי לכל הסדר נסיעה אחר 1()(ב3 שהונפקו לפי סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1137 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה במתחם (ג) אחוזים מהמספר הכולל של כרטיסי הנסיעה שיוצעו 20 מירון שמספרם לא יעלה על ), שלא בדרך 3(–) ו2()) ושל ההיתרים שיונפקו לפי סעיף קטן (ב1()לציבור לפי סעיף קטן (ב של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן: קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות רבי )1( ;שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון קרוביהם של הנספים באסון הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג )2( ;בעומר בשנת התשפ"א לפי אמות מידה שיקבע השר, - מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה )3( ), באתר האינטרנט של2026 באפריל12( שיפורסמו עד יום כ"ה בניסן התשפ"ו משרד ירושלים ומסורת ישראל; לפקודת התעבורה, וכן מלווה 1א71 אדם שיש לו תג נכה כמשמעותו בסעיף )4( אחד לאותו אדם. איסור הדלקה . 4 לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן (א) ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי. נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה במתחם (ג) אחוזים מהמספר הכולל של כרטיסי הנסיעה שיוצעו 20 מירון שמספרם לא יעלה על ), שלא בדרך 3(–) ו2()) ושל ההיתרים שיונפקו לפי סעיף קטן (ב1()לציבור לפי סעיף קטן (ב של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן: קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות רבי )1( ;שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון קרוביהם של הנספים באסון הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג )2( ;בעומר בשנת התשפ"א לפי אמות מידה שיקבע השר, - מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה )3( ), באתר האינטרנט של2026 באפריל12( שיפורסמו עד יום כ"ה בניסן התשפ"ו משרד ירושלים ומסורת ישראל; לפקודת התעבורה, וכן מלווה 1א71 אדם שיש לו תג נכה כמשמעותו בסעיף )4( אחד לאותו אדם. . 4 לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בזמן (א) ההילולה שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי. איסור הדלקה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תוקף בזמן האמור. המשמעות היא שמפעילי התחבורה הציבורית לא יכבדו את הסדרי הנסיעה הרגילים לצורך נסיעה אל מתחם מירון בזמן ההילולה. יצוין כי כרטיס הנסיעה למתחם מירון עשוי לשלב בין כמה אמצעי תחבורה שונים, לדוגמה אוטובוס מעיר פלונית אל חניוני האיסוף באזור שאטלים) - מירון ומשם הסעה ייעודית (במערך היסעים אל מתחם מירון עצמו. לסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג) כי השר רשאי לתת עד אחוזים מהמספר הכולל של כרטיסי הנסיעה שיוצעו 20 ) המוצע ושל ההיתרים שיונפקו1()לציבור לפי סעיף קטן (ב ) המוצע שלא באמצעות מנגנון כרטיסי 3()2()לפי סעיף קטן (ב הנסיעה אלא בהיתרי כניסה ושהייה שיונפקו למי שנמנים עם אחת מהקבוצות המנויות בסעיף קטן זה: הקבוצה הראשונה כוללת קהילות, קבוצות וחסידויות בעלות קשר ייחודי ארוך שנים להילולות ל"ג בעומר המתקיימות בהר מירון. זאת כדי לשמור על אופייה ההיסטורי והתרבותי של ההילולה, ולאפשר פולחן דתי לקבוצות המגיעות להילולה במשך שנים באופן מאורגן ומרוכז ובשעה ייעודית, ובלי לפגוע באופן שאינו מידתי בעקרון השוויון ובציבור הרחב המבקש להגיע להילולה; הקבוצה השנייה כוללת היתרי כניסה ושהייה שיחולקו לקרוביהם של הנספים באסון הילולת ל"ג בעומר התשפ"א ומגיעים להשתתף באירועי היתרי 50–הזיכרון לנספים באסון. כל משפחה זכאית ל שהייה שאותם תוכל לחלק; הקבוצה השלישית כוללת את מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה. קבוצה זו תיבחר לפי אמות מידה שקבע השר שיפורסמו באופן פומבי ); והקבוצה 2026 באפריל12( עד ליום כ"ה בניסן התשפ"ו הרביעית כוללת התייחסות לאדם שבשל נכותו זקוק לכיסא קריטריון זה ייבחן לפי תג - גלגלים ולמלווה שילווה אותו הנכה של האדם האמור אשר בהתאם לתוספת התשיעית : 437 לפקודת התעבורה הוא תג התואם במראהו את תמרור משותק רגליים, בהתאם להודעת - חניה לרכב של נכה ; הגעתם של 1970-התעבורה (קביעת תמרורים), התש"ל מקבלי היתר כניסה ושהייה לפי סעיף קטן (ג) לא תהיה באמצעות תחבורה ציבורית אלא בדרך אחרת. מההיתרים לקבוצות אלה, 20% האפשרות להקצות כפי שנקבע בהסדר בשנת התשפ"ה, נובעת 15%בשונה מ־ משני טעמים: האחד, התחבורה שמפעיל משרד התחבורה בעת הנוכחית כדי לשרת את הציבור הרחב, מאפשרת בלבד מתפוסת הקהל המרבית 80%–הגעה בתפוסה של כ על פי הצו. זאת, בין השאר, בשל האישורים והתנאים הנדרשים בחוק זה להבטחת הבטיחות וההתנהלות התקינה של ההילולה ודרכי ההגעה אליה. לכן, לא ניתן להגדיל בשלב זה את מספר ההיתרים הניתנים לציבור הרחב. לעומת זאת, הגעת קבוצות אלה למתחם מתבצעת בהסדר אחר, באופן שיאפשר ליותר אנשים לבקר במתחם בזמן ההילולה; השני, העובדה שבשונה מההסדר שנקבע בחוק בשנת התשפ"ה, היתרים אלה יונפקו גם לאנשים עם מוגבלות הנדרשים לכיסא גלגלים לצורך התניידותם ומלוויהם. לסעיף קטן (א) 4 סעיף מוצע לקבוע כי חל איסור על אדם לארגן הדלקה להצעת החוק, 1 או לבצע הדלקה כהגדרת מונח זה בסעיף בזמן ההילולה במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, וזאת שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי. תכליתו של איסור ההדלקה המוצע בסעיף זה היא למנוע הדלקות נוספות במתחם קבר רבי שמעון שעשויות להביא לעומסים ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1138 לא יארגן אדם הדלקה ולא יבצע הדלקה במתחם מירון שלא במסגרת אירוע (ב) ובמיתקן הדלקה.7 ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף אירוע ההדלקה המרכזי .5 ,בזמן ההילולה ייערך במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי אירוע הדלקה אחד בלבד (א) שיכלול שני מיתקני הדלקה, ובלבד שאישר זאת השר לפי סעיף קטן (ב) ובהתאם לתנאי אירוע ההדלקה המרכזי).- האישור (בחוק זה השר יאשר את קיום אירוע ההדלקה המרכזי על בסיס דוח ועדת החקירה (ב) מיום י' בתמוז 7 'הממלכתית לחקר אסון הר מירון שמונתה לפי החלטת הממשלה מס ), ובלבד שנוכח לדעת, לפי חוות דעת מאת הממונה על 2021 ביוני20( התשפ"א ההילולה, שהתקיימו כל אלה: תנאים שהתנה קצין משטרה בכיר, כהגדרתו בפקודת המשטרה, שהסמיך )1( על יסוד- לכך מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל, לקיום אירוע ההדלקה המרכזי שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו; תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית )2( על יסוד שיקולים של בטיחות- לכבאות והצלה לקיום אירוע ההדלקה המרכזי אש וכיבוי דלקות; אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון )3( של עשר שנים לפחות בתחום הבטיחות של אסיפות ועצרות עם לעניין חוק לעניין בטיחות האירוע, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים;- הבטיחות ניתנה חוות דעת של מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה כהגדרתו )4( ‏9, ובוצעו1998-מא לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח1בסעיף 9 התאמות הנגישות לפיה. ולצפיפות מסוכנת במתחם הקבר בזמן ההילולה; ההצעה תואמת את המלצות דוח ועדת החקירה לעניין זה. לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי חל איסור על אדם לארגן הדלקה או להצעת החוק, 1 לבצע הדלקה כהגדרת מונח זה בסעיף בזמן ההילולה במתחם מירון, וזאת שלא במסגרת אירוע ההדלקה המרכזי, אלא במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף ובמיתקן הדלקה. תכליתו של סעיף זה לוודא כי לא 7 יבוצעו הדלקות ואירועים נוספים בלי שתובטח הסדרה של התנאים הבטיחותיים הכרוכים בכך. לסעיף קטן (א) 5 סעיף מוצע לקבוע כי בזמן ההילולה ייערך אירוע הדלקה אחד במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, שייערך בהתאם לאישור שניתן לכך מאת השר. זאת, כדי למנוע אירועי הדלקה מרובים ובלתי מבוקרים שיוצרים צפיפות מסוכנת ובעיות בטיחות (כמתואר גם בדוחות ועדת החקירה). במהלך השנים התקבעה מסורת ולפיה ההדלקה המרכזית המתקיימת בל"ג בעומר בציון קבר רבי שמעון בר יוחאי מבוצעת בידי האדמו"ר מבויאן. הסדר זה נקבע בעקבות האמור בדוח ועדת החקירה שלפיו יש לקיים במהלך ההילולה הדלקה מרכזית אחת בלבד, על גג ציון קבר רבי שמעון בר יוחאי, שאותה יערוך האדמו"ר מבויאן, לנוכח מסורת הדלקה ארוכת שנים. לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי השר יאשר את קיום אירוע ההדלקה המרכזי בכפוף לתנאים שיתנו הגורמים שיפורטו להלן, על יסוד השיקולים המקצועיים שבתחום האחריות של כל אחד מהם, ולפי חוות דעתו של הממונה על ההילולה כגורם ) קצין משטרה בכיר כהגדרתו 1( :המקצועי הבכיר בשטח ) ראש 2( ;בפקודת המשטרה, שהסמיך לכך מפקד מחוז הצפון מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה, וזאת על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי ) מהנדס רשוי בתחום מתאים (הנדסה אזרחית) 3( ;דלקות שנות ניסיון לפחות בתחום 10 - בעל ותק וניסיון מתאימים הבטיחות של אסיפות ועצרות עם, לעניין בטיחות האירוע לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים, וזאת כדי להבטיח שמתקיימות בהם הדרישות המהותיות של הדין והתקינה בישראל, כגון הדרישות שלפי תקנות התכנון והבנייה (תכן (שפורסמו בק"ת 2019-הבנייה) (בטיחות המשתמש), התש"ף ). אישור זה נדרש לנוכח מורכבות האירוע 78 'התש"ף, עמ וכדי להבטיח את התקינות והבטיחות של האירוע לרבות אמצעי העזר שבהם ייעשה שימוש במסגרת אירוע ההדלקה ) חוות דעת של מורשה 4( ;המרכזי, דוגמת הבמות או היציעים מא 1נגישות מבנים, תשתיות וסביבה כהגדרתו בסעיף 9 , 1998-לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח שלפיה יבוצעו התאמות הנגישות. הפנייה לגורמים המנויים ) לצורך קבלת התנאים תיעשה על ידי 2(–) ו1( בפסקאות הממונה על ההילולה או מי מטעמו. .152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 1139הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ), השר רשאי לתת אישור גם אם לא בוצעו כלל 4()על אף האמור בסעיף קטן (ב (ג) התאמות הנגישות לפי אותו סעיף קטן אם הוא סבור שלא ניתן לקיימן בשל השיקולים ) או שלא יהיה ניתן לקבל אישור הניתן לפי סעיף 2() ו־1()המצוינים בסעיף קטן (ב ) אם ההתאמות יבוצעו.3()קטן (ב אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו (ד) ) לא ידרשו אישור כאמור 2( ) או1()של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע באישור לאירוע ההדלקה (ה) המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה על ההילולה. הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע ההדלקה המרכזי מתקיימים תנאי (ו) ).3( ) עד1()האישור לפי סעיף קטן (ב אישור למתחם שבו יתקיימו אירועים נוספים .6 הוגשה לשר חוות דעת מאת הממונה על ההילולה שעל פיה מתקיימים, לגבי (א) מתחם מן המתחמים, כל אלה, רשאי השר לתת אישור לאותו מתחם לצורך קיום מתחם מוכר):- אירועים נוספים בשטחו (בחוק זה תנאים שהתנה קצין משטרה בכיר, כהגדרתו בפקודת המשטרה, שהסמיך )1( - לכך מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל, לקיום אירועים נוספים במתחם מוכר על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו; תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית )2( על יסוד שיקולים של- לכבאות והצלה לקיום אירועים נוספים במתחם מוכר בטיחות אש וכיבוי דלקות; לגבי הכנה או הגשה של מזון בלא תשלום במתחם מוכר או שימוש בתשתיות )3( תנאים שהתנה רופא מחוז הצפון- מים או ביוב או סילוק פסולת במתחם מוכר על יסוד שיקולי תברואה;- במשרד הבריאות או סגנו ), השר רשאי לתת אישור גם אם לא בוצעו כלל4()על אף האמור בסעיף קטן (ב (ג) התאמות הנגישות לפי אותו סעיף קטן אם הוא סבור שלא ניתן לקיימן בשל השיקולים ) או שלא יהיה ניתן לקבל אישור הניתן לפי סעיף 2() ו־1()המצוינים בסעיף קטן (ב ) אם ההתאמות יבוצעו.3()קטן (ב אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו (ד) ) לא ידרשו אישור כאמור 2( ) או1()של אירוע ההדלקה המרכזי, והמנויים בסעיף קטן (ב כתנאי לקיום אירוע ההדלקה המרכזי. בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי לקבוע באישור לאירוע ההדלקה (ה) המרכזי תנאים נוספים, אם מצא כי יש בכך צורך לפי המלצת הממונה על ההילולה. הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע ההדלקה המרכזי מתקיימים תנאי (ו) ).3( ) עד1()האישור לפי סעיף קטן (ב .6 הוגשה לשר חוות דעת מאת הממונה על ההילולה שעל פיה מתקיימים, לגבי (א) מתחם מן המתחמים, כל אלה, רשאי השר לתת אישור לאותו מתחם לצורך קיום מתחם מוכר):- אירועים נוספים בשטחו (בחוק זה אישור למתחם שבו יתקיימו אירועים נוספים תנאים שהתנה קצין משטרה בכיר, כהגדרתו בפקודת המשטרה, שהסמיך )1( - לכך מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל, לקיום אירועים נוספים במתחם מוכר על יסוד שיקולים של שלום הציבור או ביטחונו; תנאים שהתנה ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית )2( על יסוד שיקולים של- לכבאות והצלה לקיום אירועים נוספים במתחם מוכר בטיחות אש וכיבוי דלקות; לגבי הכנה או הגשה של מזון בלא תשלום במתחם מוכר או שימוש בתשתיות )3( תנאים שהתנה רופא מחוז הצפון- מים או ביוב או סילוק פסולת במתחם מוכר על יסוד שיקולי תברואה;- במשרד הבריאות או סגנו לסעיף קטן (ג) ), מוצע כי השר רשאי לתת 4()(ב5 לעניין התנאי בסעיף אישור לקיום אירוע ההדלקה המרכזי, גם אם לא בוצעו כל ההתאמות הנדרשות בחוות הדעת של מורשה הנגישות, וכי ניתן לוותר על אחת או יותר מן ההתאמות אם הן אינן מאפשרות את קיומם של אחד או יותר מהמפורטים בסעיף ) המוצע, אשר נוגעים לשיקולי שלום הציבור 3( ) עד1()(ב5 או ביטחונו, בטיחות אש וכיבוי דלקות, ובטיחות האירוע. לסעיף קטן (ד) מוצע שלא יידרש לאירוע ההדלקה המרכזי אישור הרשות המקומית או אישורו של בעל תפקיד בה, וזאת בין במישרין ובין בעקיפין, לדוגמה מכוחו של תנאי שיתנה קצין משטרה בכיר או ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה. לסעיף קטן (ה) מוצע כי השר יהיה רשאי לקבוע באישור לאירוע ההדלקה המרכזי תנאים נוספים, אם מצא צורך בכך לפי המלצת הממונה על ההילולה. לסעיף קטן (ו) מוצע להטיל על הממונה על ההילולה את האחריות ) 3( ) עד1()לוודא כי תנאי האישור האמורים בסעיף קטן (ב המוצע מתקיימים במהלך האירוע. אין בכך כדי לגרוע מאחריות הממונה בנוגע לאירוע ההילולה. מוצע לקבוע כי יידרש אישור למתחם שבו 6 סעיף יתקיימו אירועים נוספים. ובאשר למונח מתחם מדובר במתחם מן המתחמים שהוגדרו בסעיף ההגדרות. - מתחם שיקבל אישור כאמור יוגדר בסעיף זה לצורך חוק זה "מתחם מוכר". מוצע לקבוע כי השר יהיה רשאי לתת אישור לגבי מתחם מוכר לצורך קיום אירועים נוספים בו, לפי חוות דעתו של הממונה על ההילולה שעל פיה התקיימו תנאים ) לסעיף 5( ) עד1( שהתנו גורמי המקצוע המנויים בפסקאות קטן (א) הנוגעים לעניין. זאת, במנגנון הדומה לזה שנקבע להצעת החוק. באשר לתנאי המפורט בסעיף 5 בסעיף ), רשאי השר שלא לקיימו במלואו ביחס להתאמה 5()קטן (א שדרישתה אינה מאפשרת קיום של אחד או יותר מהתנאים ). מנגנון זה זהה למנגנון 4( ) עד1()המפורטים בסעיף קטן (א להדלקה המרכזית.5 שנקבע בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1140 אישור למתחם מוכר שנתן מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים )4( לעניין- לפחות בתחום הבטיחות של אסיפות ועצרות עם לעניין חוק הבטיחות בטיחות קיומם של אירועים נוספים במתחם המוכר, לרבות יציבות אמצעי העזר לאירועים, הקיימים במתחם המוכר ולמעט אמצעי עזר שהוא מערכת הגברה פרטית; ניתנה חוות דעת של מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה כהגדרתו )5( , ובוצעו1998-מא לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח1בסעיף 9 התאמות הנגישות לפיה. ), השר רשאי לתת אישור גם אם לא בוצעו כלל 5()על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) התאמות הנגישות לפי אותו סעיף קטן אם הוא סבור שלא ניתן לקיימן בשל השיקולים ) או שלא יהיה ניתן לקבל אישור הניתן לפי סעיף 3( ) עד1()המצוינים בסעיף קטן (א ) אם ההתאמות יבוצעו.4()קטן (א הגבלות על קיום אירועים נוספים .7 לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן (א) נתן לו השר אישור לעריכת האירוע ובכפוף לתנאי אותו אישור. השר רשאי לאשר אירוע נוסף, לסרב לאשרו או להתנותו בתנאים נוספים על (ב) התנאים האמורים בסעיף זה; והכול כדי להבטיח את ההתנהלות הבטוחה והתקינה של ההילולה ולאפשר לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך להשתתף בהילולה. לא ייתן השר אישור לקיום אירוע נוסף במתחם מירון, בזמן ההילולה, אלא אם כן (ג) מתקיים בו אחד מאלה: האירוע מתקיים במתחם מוכר ועומד בתנאי האישור של המתחם; )1( האירוע מתקיים מחוץ למתחם מוכר והוא נוכח לדעת לפי חוות דעת מאת )2( הממונה על ההילולה כי התקיימו לגבי האירוע הנוסף התנאים והאישורים (א), בשינויים המחויבים.6 ) של סעיף5( ) עד1( המפורטים בפסקאות לסעיף קטן (א) 7 סעיף מוצע כי לא יארגן אדם ולא יערוך אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה, אלא אם כן קיבל אישור לעריכת האירוע ובכפוף לתנאי אותו אישור. יובהר כי אין הכוונה בסעיף זה להטיל אחריות פלילית על כל משתתף באירוע נוסף שלא נערך בהתאם לתנאי ההיתר אלא על מי שמארגן אותו או שיש לו חלק פעיל בעריכתו בלבד. לסעיף קטן (ב) מוצע לקבוע כי השר רשאי לתת אישור לקיום אירוע נוסף לאחר שהתקיימו התנאים האמורים, וכן רשאי הוא לסרב לתת אישור כאמור גם אם מתקיימים לגביו התנאים לפי הסעיף המוצע, או להתנותו בתנאים נוספים. כל זאת, משיקולים של שמירה על בטיחות הציבור ותוך מתן הזדמנות שווה לכמה שיותר אנשים המעוניינים בכך, להשתתף בהילולה. , וכולל אירוע 1 המונח אירוע נוסף הוגדר בסעיף הכולל התכנסות של שלוש מאות אנשים לפחות או אירוע שבמסגרתו נעשה שימוש באמצעי עזר לאירועים או שמבוצעת בו הדלקה. אירועים אלה יכולים להיות טקסים דתיים, אירועי התוועדות של קבוצות חסידויות, אירועי "חלאקה" וכיוצא באלה. לסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי השר לא ייתן אישור לקיום אירוע ) 1( :נוסף במתחם מירון, אלא אם כן התקיים אחד מאלה האירוע מתקיים במתחם מוכר ועומד בתנאי האישור של ) האירוע מתקיים מחוץ 2( ;6 המתחם המוכר כמפורט בסעיף למתחם מוכר, ולפי חוות דעת מאת הממונה על ההילולה התקיימו לגביו התנאים והאישורים המפורטים בפסקאות - (א) בשינויים המחויבים (היינו6 ) של סעיף5( ) עד1( התנאים האמורים לגבי קיומו של אירוע נוסף). להצעת 5 מדובר במנגנון הדומה לזה שנקבע בסעיף החוק לגבי אירוע ההדלקה המרכזי. הפנייה לגורמים (א) לצורך קבלת 6 ) של סעיף5( ) עד1( המנויים בפסקאות התנאים הנדרשים על יסוד השיקולים המקצועיים שבתחום אחריות כל אחד מהם תיעשה על ידי הממונה על ההילולה או מי מטעמו. ד ב ר י ה ס ב ר 1141 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו (ד) בקשה לעריכת אירוע נוסף תוגש לממונה על ההילולה עד יום י"ב באדר )1( ) בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר האינטרנט של2026 במרץ1( התשפ"ו משרד ירושלים ומסורת ישראל; בהנחיות אלה ניתן לכלול, בין השאר, הוראות ).2()בנוגע למועדים שבהם ימולאו התנאים לפי סעיף קטן (ג הממונה על ההילולה יעביר את רשימת האירועים המתוכננים להתקיים )2( בזמן ההילולה, הכוללת, בין השאר, את לוחות הזמנים המפורטים של כל אירוע, מיקומו, מאפייניו ומספר המשתתפים הצפוי לבחינת הגורמים המנויים ).2026 במרץ1) לא יאוחר מיום א' בניסן התשפ"ו (94( ) עד1()(א6 בסעיף ), רשאי הממונה על ההילולה לעדכן בעת הצורך את 2( על אף האמור בפסקה )3( רשימת האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה באישור הגורמים המנויים ).3( ) עד1()(א6 בסעיף הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאירועים נוספים ואת הבקשות )4( לאישור מתחמים כמתחמים מוכרים לאישור השר, ויצורפו להן אישורים המעידים ), ואישור 3( ) עד1()(א6 על קיומם של התנאים שהתנו גורמי המקצוע לפי סעיף ) או האישורים האמורים המעידים על כך לגבי 4()(א6 מהנדס רשוי לפי סעיף ), לפי העניין.2()האירוע הנוסף כפי שהוחלו בסעיף קטן (ג השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את רשימת (ה) האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה. אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של (ו) ) לא 3( ) עד1()(א6 , והמנויים בסעיף6 אירוע נוסף או לאישורו של מתחם מוכר לפי סעיף .6 ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע נוסף או לאישור מתחם מוכר לפי סעיף הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע נוסף שאושר לפי סעיף זה מתקיימים (ז) ), 4( ) עד1()(א6 התנאים לגבי המתחם המוכר שבו מתרחש האירוע הנוסף לפי סעיף ) 1()(א6 או מתקיימים התנאים לגבי האירוע הנוסף על ידי הגורמים המפורטים בסעיף ), לפי העניין.2()) כפי שהוחלו בסעיף קטן (ג4( עד )(ד בקשה לעריכת אירוע נוסף תוגש לממונה על ההילולה עד יום י"ב באדר )1( ) בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר האינטרנט של2026 במרץ1( התשפ"ו משרד ירושלים ומסורת ישראל; בהנחיות אלה ניתן לכלול, בין השאר, הוראות ).2()בנוגע למועדים שבהם ימולאו התנאים לפי סעיף קטן (ג הממונה על ההילולה יעביר את רשימת האירועים המתוכננים להתקיים )2( בזמן ההילולה, הכוללת, בין השאר, את לוחות הזמנים המפורטים של כל אירוע, מיקומו, מאפייניו ומספר המשתתפים הצפוי לבחינת הגורמים המנויים ).2026 במרץ1) לא יאוחר מיום א' בניסן התשפ"ו (94( ) עד1()(א6 בסעיף ), רשאי הממונה על ההילולה לעדכן בעת הצורך את 2( על אף האמור בפסקה )3( רשימת האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה באישור הגורמים המנויים ).3( ) עד1()(א6 בסעיף הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאירועים נוספים ואת הבקשות )4( לאישור מתחמים כמתחמים מוכרים לאישור השר, ויצורפו להן אישורים המעידים ), ואישור 3( ) עד1()(א6 על קיומם של התנאים שהתנו גורמי המקצוע לפי סעיף ) או האישורים האמורים המעידים על כך לגבי 4()(א6 מהנדס רשוי לפי סעיף ), לפי העניין.2()האירוע הנוסף כפי שהוחלו בסעיף קטן (ג השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל את רשימת (ה) האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה. אישור המועצה האזורית מרום הגליל או בעל תפקיד בה לא יהיה תנאי לקיומו של (ו) ) לא 3( ) עד1()(א6 , והמנויים בסעיף6 אירוע נוסף או לאישורו של מתחם מוכר לפי סעיף .6 ידרשו אישור כאמור כתנאי לקיום אירוע נוסף או לאישור מתחם מוכר לפי סעיף הממונה על ההילולה יוודא כי במהלך אירוע נוסף שאושר לפי סעיף זה מתקיימים (ז) ), 4( ) עד1()(א6 התנאים לגבי המתחם המוכר שבו מתרחש האירוע הנוסף לפי סעיף ) 1()(א6 או מתקיימים התנאים לגבי האירוע הנוסף על ידי הגורמים המפורטים בסעיף ), לפי העניין.2()) כפי שהוחלו בסעיף קטן (ג4( עד לסעיף קטן (ד) מוצע לקבוע כי בקשות לעריכת אירועים נוספים יוגשו לממונה על ההילולה עד יום י"ב באדר התשפ"ו ), בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר 2026 במרץ1( האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל. הממונה על ההילולה יגיש את הבקשות לאישור השר, ויצרף אישורים על קיומם של תנאים מקצועיים שהתנו הגורמים, לפי סעיף (א), בשינויים המחויבים.6 ) המפנה לסעיף2()קטן (ג לסעיף קטן (ה) מוצע לקבוע כי השר יפרסם את רשימת האירועים המתוכננים להתקיים בזמן ההילולה באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל. לסעיף קטן (ו) גם בהקשר זה מוצע שלא יידרש אישורה של הרשות המקומית לקיומו של האירוע הנוסף בדומה למוצע בסעיף לעיל.5 כאמור בדברי ההסבר לסעיף5 )לסעיף קטן (ז מוצע להטיל על הממונה על ההילולה את האחריות לוודא כי תנאי האישור לקיומו של האירוע הנוסף מתקיימים במהלך האירוע. אין בכך כדי לגרוע מאחריות הממונה בנוגע לאירוע ההילולה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1142 הסדרים מיוחדים בעת קיומן של הוראות לעניין מירון או הוראות הג"א .8 בשעת התקפה או בעת מצב מיוחד בעורף, אם נוכח ראש הג"א כי לשם מניעת (א) סכנה לחיי אדם יש צורך בכך, רשאי הוא לקבוע הוראות בנוגע לסגירת שטחים במתחם מירון והוראות המגבילות את המספר המרבי של השוהים במתחם מירון ובכל אחד מן הוראות לעניין מירון).- המתחמים בזמן ההילולה (בסעיף זה - קבע ראש הג"א הוראות לעניין מירון או ניתנו הוראות הג"א (ב) , השר לא יאשר את קיום אירוע ההדלקה 7 ו־5 על אף הוראות סעיפים )1( אלא בכפוף7 או את קיומו של אירוע נוסף כאמור בסעיף5 המרכזי כאמור בסעיף להוראות לעניין מירון או להוראות הג"א ובהתאם למתווה שאישרה משטרת ישראל; אישר השר אירוע כאמור לפני שניתנו הוראות לעניין מירון או הוראות הג"א, ישנה השר את האישור או יבטלו, כדי להתאימו לתנאי ההוראות לעניין מירון או הוראות הג"א, לפי העניין, והמתווה האמור; הממונה על ההילולה יודיע על שינוי האישור או ביטולו לבעלי אישורים כאמור; , 3 (ד) או2 אם בשל ההוראות כאמור לא ניתן לקיים את ההוראות לפי סעיף )2( :לא יחולו הוראות סעיפים אלה, ויחולו הוראות אלה בטלים, והממונה על ההילולה יודיע על כך 3 ההיתרים לפי סעיף (א) לבעלי ההיתרים; (ד);2 לא יחול הצו לפי סעיף (ב) בכפוף להוראות לעניין מירון ולהוראות הג"א, השר רשאי לתת היתרי (ג) כניסה ושהייה חדשים בהתאם למתווה שיקבע; מטרתו של סעיף זה לקבוע הסדרים לעריכת 8 סעיף אירועים לציון הילולת רבי שמעון בר יוחאי במירון בשנת התשפ"ו, במידת הצורך במתכונת מצומצמת, בהתאם למצב הביטחוני. סעיף זה נועד לייצר את התשתית הנורמטיבית החקיקתית לקיומה של הילולה במתכונת שונה מהילולה במתכונת מלאה, בשל מצבים ביטחוניים שונים. לסעיף קטן (א) מוצע לקבוע כי בשעת התקפה או בעת מצב מיוחד בעורף, אם נוכח ראש הג"א כי לשם מניעת סכנה לחיי אדם קיים צורך לכך, רשאי הוא לקבוע הוראות בנוגע לסגירת שטחים במתחם מירון וכן לקבוע הוראות בנוגע למספר המרבי של השוהים במתחם מירון ובכל אחד מהמתחמים הוראות לעניין מירון).- (להלן לסעיף קטן (ב) מוצע כי אם קבע ראש הג"א הוראות לעניין מירון, או אם ניתנו הוראות הג"א (כהגדרתן המוצעת), לא ייתן השר אישורים לקיום אירוע ההדלקה המרכזי או אישור למתחם שבו יתקיימו אירועים נוספים או אישור לאירועים נוספים, אלא בכפוף להוראות האמורות ולמתווה אשר יאושר על ידי משטרת ישראל. כמו כן, אם נתן השר אישור טרם שניתנו הוראות כאמור, ישנה השר את האישור או יבטלו כדי להתאימו לתנאי ההוראות והמתווה. הממונה על ההילולה יהיה אחראי להודיע לבעלי האישורים על השינוי או הביטול של האישורים האמורים. עוד מוצע כי אם בשל ההוראות שניתנו, לא ניתן הנוגעות למספר 3–(ד) ו2 לקיים את הוראות סעיפים השוהים והיתרי הכניסה והשהייה במתחם, הרי הוראות יבוטלו 3 סעיפים אלה לא יחולו, ההיתרים לפי סעיף והממונה על ההילולה יודיע על כך לבעלי ההיתרים, וכמו (ד). חלף זאת, בכפוף להוראות 2 כן לא יחול הצו לפי סעיף לעניין מירון או להוראות הג"א, לפי העניין, השר יהיה רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה חדשים בהתאם למתווה שיקבע. בקביעת המתווה למתן היתר כאמור, יפעל השר, בין השאר, לפי עקרונות של ייצוג שוויוני לקהלים שלהם קשר ייחודי רב־שנים להילולה, ייצוג הולם לנשים והשתתפות של נציגים ממשפחות הנספים באסון הילולת מירון בשנת התשפ"א. ההיתר לפי פסקת משנה (ג) המוצעת יכלול את מספר הזהות של האדם שלו הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי האדם להיכנס ואת משך תוקפו. רשימת מקבלי ההיתרים לפי מתווה זה תפורסם באתר האינטרנט של שעות לפני 24–משרד ירושלים ומסורת ישראל לא יאוחר מ תחילת זמן ההילולה (למעט במצב שבו הוראות לעניין שעות לפני תחילת 24–מירון או הוראות הג"א ניתנו פחות מ זמן ההילולה, ואז היא תפורסם בהקדם האפשרי). ד ב ר י ה ס ב ר 1143 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו בקביעת המתווה למתן היתר לפי פסקת משנה (ג) יפעל השר, בין (ד) השאר, לפי העקרונות האלה: ייצוג שוויוני לקהלים שלהם קשר ייחודי רב־שנים להילולות )1( ;רבי שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון ייצוג הולם לנשים; )2( השתתפות של נציג מקרב כל משפחה של נספה באסון הילולת )3( ;רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג בעומר בשנת התשפ"א היתר לפי פסקת משנה (ג) יכלול את מספר הזהות של האדם שלו (ה) הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי אותו אדם להיכנס ואת משך תוקפו; רשימת מקבלי היתרי כניסה ושהייה לפי פסקת משנה (ג), תפורסם (ו) 24באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל לא יאוחר מ־ שעות לפני תחילת זמן ההילולה; ואולם, אם ניתנו הוראות לעניין מירון שעות לפני תחילת זמן ההילולה, תפורסם 24או הוראות הג"א פחות מ־ הרשימה בהקדם האפשרי לפני תחילת זמן ההילולה. הוראות סעיף זה אינן גורעות מהוראות חוק ההתגוננות האזרחית ומהסמכויות (ג) שניתנו מכוחו. הגבלות על הגעה למתחם מירון 9. לא תתאפשר הגעה אל מתחם מירון בזמן ההילולה אלא בתחבורה הציבורית (א) ); כל הסדר נסיעה אחר בתחבורה 1()(ב3 ובאמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תקף בזמן ההילולה. הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמתקיים לגביו אחד מאלה: (ב) );5( ) עד2()(א2 תנאי מהתנאים הנקובים בסעיף )1( (ג).3 ניתן לו היתר כניסה ושהייה לפי סעיף )2( ,המפקח על התעבורה, בתיאום עם משטרת ישראל ועם הממונה על ההילולה (ג) רשאי לתת רישיון להפעלת קו שירות בעבור מי שמשכנו באזור מירון, או קו שירות החוצה את מתחם מירון, ורשאי הוא לקבוע תנאים ברישיון לעניין מסלול קווי השירות, לוחות הזמנים להפעלתם, התחנות וסוגי התחנות. בקביעת המתווה למתן היתר לפי פסקת משנה (ג) יפעל השר, בין (ד) השאר, לפי העקרונות האלה: ייצוג שוויוני לקהלים שלהם קשר ייחודי רב־שנים להילולות )1( ;רבי שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון ייצוג הולם לנשים; )2( השתתפות של נציג מקרב כל משפחה של נספה באסון הילולת )3( ;רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג בעומר בשנת התשפ"א היתר לפי פסקת משנה (ג) יכלול את מספר הזהות של האדם שלו (ה) הוא ניתן, את המתחם שאליו רשאי אותו אדם להיכנס ואת משך תוקפו; רשימת מקבלי היתרי כניסה ושהייה לפי פסקת משנה (ג), תפורסם (ו) 24באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל לא יאוחר מ־ שעות לפני תחילת זמן ההילולה; ואולם, אם ניתנו הוראות לעניין מירון שעות לפני תחילת זמן ההילולה, תפורסם 24או הוראות הג"א פחות מ־ הרשימה בהקדם האפשרי לפני תחילת זמן ההילולה. הוראות סעיף זה אינן גורעות מהוראות חוק ההתגוננות האזרחית ומהסמכויות (ג) שניתנו מכוחו. 9. לא תתאפשר הגעה אל מתחם מירון בזמן ההילולה אלא בתחבורה הציבורית (א) ); כל הסדר נסיעה אחר בתחבורה 1()(ב3 ובאמצעות כרטיסי נסיעה שהונפקו לפי סעיף ציבורית אל מתחם מירון לא יהיה תקף בזמן ההילולה. הגבלות על הגעה למתחם מירון הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמתקיים לגביו אחד מאלה: (ב) );5( ) עד2()(א2 תנאי מהתנאים הנקובים בסעיף )1( (ג).3 ניתן לו היתר כניסה ושהייה לפי סעיף )2( ,המפקח על התעבורה, בתיאום עם משטרת ישראל ועם הממונה על ההילולה (ג) רשאי לתת רישיון להפעלת קו שירות בעבור מי שמשכנו באזור מירון, או קו שירות החוצה את מתחם מירון, ורשאי הוא לקבוע תנאים ברישיון לעניין מסלול קווי השירות, לוחות הזמנים להפעלתם, התחנות וסוגי התחנות. לסעיף קטן (ג) לא יגרעו מהוראות 8 מוצע לקבוע כי הוראות סעיף , ומהסמכויות 1951-לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א הנתונות מכוחו. מוצע לקבוע כי יהיה ניתן להגיע למתחם מירון 9 סעיף בזמן ההילולה אך ורק בתחבורה ציבורית, ), ובכך 1()(ב3 באמצעות כרטיס נסיעה שהונפק לפי סעיף לבטל את כלל הסדרי הנסיעה בתחבורה ציבורית אל מתחם מירון בזמן ההילולה. הגעה למתחם מירון באופן (ג), או למי 3 אחר, תתאפשר רק למקבלי היתרים לפי סעיף ) 2()(א2 שמתקיים לגביו תנאי מהתנאים הנקובים בסעיף ).5( עד המשמעות היא שמפעילי התחבורה הציבורית לא יכבדו את הסדרי הנסיעה הרגילים לצורך נסיעה אל מתחם מירון בזמן ההילולה. יצוין כי כרטיס הנסיעה למתחם מירון עשוי לשלב בין כמה אמצעי תחבורה שונים, לדוגמה אוטובוס מעיר פלונית אל החניונים באזור מירון ומשם שאטלים) אל מתחם - הסעה ייעודית (במערך היסעים מירון עצמו. עוד מוצע כי המפקח על התעבורה יהיה רשאי, בתיאום עם הממונה על ההילולה ומשטרת ישראל, לתת רישיון להפעלת קו שירות במתחם מירון בעבור מי שמשכנו באזור מירון, לצורך הגעה למקום משכנו או יציאה ממנו, וכן קו החוצה את מתחם מירון. עוד רשאי המפקח על התעבורה לקבוע תנאים ברישיון לגבי מסלול קווי השירות, לוחות הזמנים להפעלתם, התחנות וסוגי התחנות. באשר לקהילות, קבוצות, חסידויות, קרובי הנספים באסון ההילולה, מי שיש עניין ציבורי בהגעתו וכן לאדם עם מוגבלות בהליכה הזקוק לכיסא גלגלים, אשר נושא תג , התואם 1993-נכה, כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1144 הממונה על ההילולה יתאם עם משטרת ישראל את אופן ההגעה של מקבלי (ד) (ג).3 ההיתר לפי סעיף תנאים לגבי החניונים .10 ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה רשאי (א) לקבוע תנאים שיחולו על החניונים על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות. קצין אגף המבצעים באגף התנועה של משטרת ישראל רשאי לקבוע תנאים שיחולו (ב) על החניונים על יסוד שיקולים של שלום הציבור וביטחונו. רופא מחוז הצפון במשרד הבריאות או סגנו רשאי לקבוע תנאים שיחולו על (ג) החניונים על יסוד שיקולים של בריאות הציבור. הממונה על ההילולה רשאי לקבוע תנאים נוספים שיחולו על החניונים, והוא (ד) יהיה אחראי להבטחת קיומם של התנאים שנקבעו לפי סעיף זה. סייג למילוי תפקיד מרכזי באירוע .11 לא ימלא תפקיד מרכזי באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, מי שהורשע בעשר , או 10‏1977-השנים האחרונות בעבירה מסוג פשע, כמשמעותה בחוק העונשין, התשל"ז שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. ספירת השוהים במתחם מירון ובמתחמים בזמן ההילולה . 12 הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל אחד מן המתחמים בכל רגע נתון בזמן ההילולה, ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי, ובכל אירוע נוסף; נוכח הממונה על ההילולה שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו , לפי 8 או בהוראות לעניין מירון או בהוראות הג"א או במתווה לפי סעיף2 לפי סעיף העניין, או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי האישור, יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה שמונה לשם כך על ידי מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל קצין מוסמך).- (בחוק זה משותק - : חניה לרכב של נכה437 במראהו את תמרור רגליים, בהתאם להודעת תעבורה (קביעת תמרורים), , וכן מלווה אחד לאותו אדם, אשר מקבלים 1970-התש"ל הממונה על ההילולה - )(ג3 היתר שהייה בהתאם לסעיף יתאם עם המשטרה את אופן הגעתם. מוצע לקבוע כי ראש מחלקת הגנה מאש במחוז10 סעיף הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה רשאי לקבוע תנאים שיחולו על החניונים, על יסוד שיקולים של בטיחות אש וכיבוי דלקות, וכי קצין אגף המבצעים באגף התנועה של משטרת ישראל רשאי לקבוע תנאים שיחולו על החניונים על יסוד שיקולים של שלום הציבור וביטחונו. כמו כן מוצע לקבוע כי הממונה על ההילולה רשאי לקבוע תנאים נוספים וכן כי עליו האחריות לוודא כי התנאים מתקיימים לפי סעיף זה. יצוין כי חלק מהחניונים, יכול שיהיו מחוץ למתחם מירון. מוצע לקבוע כי אדם שהורשע בעשר השנים 11 סעיף האחרונות בעבירה מסוג פשע, כמשמעותה , או שהוגש נגדו כתב אישום 1977-בחוק העונשין, התשל"ז בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, לא יהיה רשאי למלא תפקיד מרכזי באירוע ההדלקה המרכזי, או באירוע נוסף, כאשר ההגדרה לתפקיד מרכזי היא הבערת אש במיתקן ההדלקה. בלי לגרוע מאחריות הממונה על כלל אירוע 12 סעיף הילולת מירון, מוצע לקבוע כי הממונה על ההילולה או מי מטעמו יהיה אחראי לספירת השוהים במתחם מירון וכן בכל אחד מן המתחמים בכל רגע נתון בזמן ההילולה, ולספירת מספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי ובאירוע נוסף, וזאת כחלק מהאחריות הכוללת של משרד ירושלים ומסורת ישראל על ההילולה. מטרת ספירת השוהים היא פיקוח מתמשך על עמידה במספר המרבי המותר של שוהים בכל מתחם כפי שקובע המוצעים, לפי 8 או לסעיף2 אותו השר בהתאם לסעיף העניין, וזאת לצורכי בטיחות. עוד מוצע לקבוע בסעיף כי אם הממונה על ההילולה מצא שמספר השוהים כאמור בכל רגע נתון בזמן ההילולה עולה על המספר המרבי של השוהים שנקבע בצו, הוא יביא זאת לידיעת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה שמונה לשם כך על ידי מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל, לטובת הבטיחות והשמירה על הסדר הציבורי. .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 10 ד ב ר י ה ס ב ר 1145 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו סמכויות .13 : עד 9 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות להלן2 לשם אכיפת הוראות סעיפים לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה )1( רשמית אחרת המעידה על זהותו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חוק זה; למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, )2( או להוציאם ממתחם מירון או ממתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם שהייתו של האדם , ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;8 או3 ,2 באותו מקום היא בניגוד לסעיפים הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין מוסמך, שמספר השוהים )3( בכל אחד מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע , 8 או בהוראות לעניין מירון או בהוראות הג"א או במתווה לפי סעיף2 בצו לפי סעיף או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה - על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי האישור, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע הדלקה במסגרת ההדלקה (א) ;7 או במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף5 המרכזית לפי סעיף להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה (ב) לפי חוק זה, ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים; למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או לכל אחד מהמתחמים, לפי (ג) העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים, לפי העניין, (ד) ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; .13 : עד 9 יהיו לשוטר הסמכויות המפורטות להלן2 לשם אכיפת הוראות סעיפים סמכויות לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה )1( רשמית אחרת המעידה על זהותו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חוק זה; למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, )2( או להוציאם ממתחם מירון או ממתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם שהייתו של האדם , ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך;8 או3 ,2 באותו מקום היא בניגוד לסעיפים הביא הממונה על ההילולה או מי מטעמו לידיעת קצין מוסמך, שמספר השוהים )3( בכל אחד מן המתחמים בכל זמן נתון בזמן ההילולה עולה על מספר השוהים שנקבע , 8 או בהוראות לעניין מירון או בהוראות הג"א או במתווה לפי סעיף2 בצו לפי סעיף או שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, לפי העניין, עולה - על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי האישור, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע הדלקה במסגרת ההדלקה (א) ;7 או במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף5 המרכזית לפי סעיף להורות להוציא אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה (ב) לפי חוק זה, ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים; למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או לכל אחד מהמתחמים, לפי (ג) העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או מכל אחד מהמתחמים, לפי העניין, (ד) ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; עד 9 2 מוצע לקבוע כי לשם אכיפת סעיפים13 סעיף הקובעים הגבלות על כניסה ושהייה, הדלקה יהיו לשוטר הסמכויות - וארגון או עריכת אירוע נוסף הנדרשות לשם כך המפורטות להלן. )1( לפסקה הסמכות לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו, להציג תעודת זהות או תעודה אחרת המעידה על זהותו, ולמסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע ההוראות הנדרשות. )2( לפסקה הסמכות למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי, אם כניסתו או שהייתו 3 ,2 של האדם באותו מקום היא בניגוד להוראות סעיפים , ואף האפשרות להשתמש בכוח סביר לשם כך.8 או זאת בלי לגרוע מסמכויות משטרת ישראל לפעול בהתאם לצרכים המבצעיים על פי סמכויותיה הקבועות בדין. )3( לפסקה מוצע לקבוע כי בנסיבות שבהן הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב–פקד ומעלה שמונה לשם כך על ידי לחוק, 11 מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל כאמור בסעיף כי מספר השוהים בכל אחד מהמתחמים בכל זמן נתון או 2 חורג מהמספר שנקבע בצו שהתקין השר לפי סעיף או בהוראות הג"א, או 8 בהוראות לעניין מירון לפי סעיף שמספר המשתתפים באירוע ההדלקה המרכזי או באירוע נוסף, עולה על מספר המשתתפים שנקבע בתנאי האישור, (א) להורות על הפסקת - רשאי קצין משטרה כאמור הדלקה או על הפסקת אירוע הדלקה במסגרת ההדלקה ; 7 או במסגרת אירוע נוסף לפי סעיף5 המרכזית לפי סעיף (ב) להורות להוציא ממתחם מירון או מהמתחמים אמצעי עזר לאירועים או חפץ אחר המשמש לפעולה אסורה לפי חוק זה; (ג) למנוע כניסה של אדם או רכב למתחם מירון או למתחמים, לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך; (ד) להוציא אדם או רכב ממתחם מירון או מהמתחמים, לפי העניין, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1146 הובא לידיעת קצין מוסמך, או נוכח קצין מוסמך לדעת, שהדלקה מתקיימת בלא )4( או בניגוד לתנאי מהותי בו או שאירוע נוסף מתקיים בלא7 או6 ,5 ,4 אישור לפי סעיפים , רשאי הוא להורות על הפסקת הדלקה 7 אישור או בניגוד לתנאי מהותי בו לפי סעיף או על הפסקת האירוע הנוסף, לפי העניין; לעניין מניעת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף ולעניין הפסקתם )5( , גם הסמכויות המסורות לשוטר לפי חוק הבטיחות- ופיזורם של אירועים כאמור בשינויים המחויבים. עונשין .14 :‏1977-) לחוק העונשין, התשל"ז1()(א61 קנס הקבוע בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו (א), או במתחם קבר 2 השוהה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף )1( ;)(ב2 רבי שמעון בר יוחאי בניגוד להוראות סעיף ;4 המארגן או המבצע הדלקה במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות סעיף )2( המארגן או המקיים אירוע נוסף במתחם מירון בזמן ההילולה בניגוד להוראות )3( (א).7 סעיף הוראות בעניין תכנון ובנייה .15 יראו עבודות להכשרת קרקע ולפיתוח, עבודות להנחת תשתיות זמניות המבוצעות (א) במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כעבודות וכשימושים שבוצעו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה: הם בוצעו או נעשו על ידי המדינה או מי מטעמה; )1( מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים, נתן אישור )2( בדבר התאמתם לכלל ההוראות החלות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות; אישור המהנדס יינתן לאחר התייעצות עם ראש מחלקת הגנה מאש במחוז הצפון ברשות הארצית לכבאות והצלה בנושא שיקולי בטיחות אש וכיבוי דלקות; )4( לפסקה מוצע לקבוע שבנסיבות שבהן הובא לידיעת קצין משטרה בדרגת רב–פקד ומעלה שמונה לשם כך על ידי מפקד מחוז הצפון במשטרת ישראל או שקצין משטרה כאמור נוכח שהדלקה או אירוע נוסף מתקיימים בלא , לפי העניין, או בניגוד לתנאי 7 או6 ,5 ,4 אישור לפי סעיפים מהותי בו, רשאי קצין משטרה כאמור להורות על הפסקת הדלקה או על הפסקת אירוע נוסף, לפי העניין. יובהר כי משתתפים, 300–הפסקה של אירוע נוסף שכולל פחות מ אך כולל אמצעי עזר לאירועים, ושנערך בלא אישור, יכולה להיעשות גם באמצעות הפסקת השימוש באמצעי העזר. )5( לפסקה עוד מוצע כי לשם הפסקת כניסה לאירוע ההדלקה המרכזי או לאירוע נוסף, וכן לשם פיזורם, יהיו לקצין משטרה ולשוטר גם הסמכויות המסורות להם בחוק , בשינויים 1962-הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג המחויבים. סמכויות אלה כוללות את הסמכות לצוות על הפסקת כניסה למקום וכן את הסמכות לאחוז באמצעים הדרושים כדי למנוע את האירוע או כדי לפזרו, או כדי למנוע כניסת אנשים נוספים, ואף להשתמש בכוח באופן סביר לשם כך. מוצע לקבוע כי מי שעובר על האיסורים שנקבעו14 סעיף איסור הכניסה והשהייה במתחם - בחוק זה או לפי 3 (א) (אם אין לו היתר לפי סעיף2 מירון בניגוד לסעיף )(ג)) או במתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי בניגוד 2()(ב8 סעיף (ב); איסור על ארגון או ביצוע הדלקה במתחם מירון 2 לסעיף ; איסור על ארגון או עריכת 4 בזמן ההילולה בניגוד לסעיף דינו קנס הקבוע בסעיף - )(א7 אירוע נוסף בניגוד לסעיף .1977-) לחוק העונשין, התשל"ז1()(א61 על פי הצעת החוק, על עבודות להנחת תשתיות15 סעיף זמניות במתחם מירון, שימושים זמניים הנדרשים לא - לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה , והם ייחשבו 1965-יחול חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה כעבודות ושימושים שבוצעו כדין, בכפוף לכך שמתקיימים בהם התנאים המנויים בהצעה, ובהם שמהנדס רשוי נתן אישור בדבר התאמתם לכלל ההוראות לפי כל דין שעניינן בטיחות ויציבות, ובכלל זה התוספת השנייה לתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), ).1841 ' (שפורסמו בק"ת התש"ל, עמ1970-התש"ל נוסף על כך, לפי הצעת החוק, מבנים, מיתקנים ימים 40ועבודות, המבוצעים או המוקמים באופן זמני, כ־ לפני ההילולה עד שבועיים אחריה, לצורכי ההילולה, ד ב ר י ה ס ב ר 1147 הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע )3( ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה; ) ישיב מבצע העבודות את הקרקע 2026 במאי24( עד יום ח' בסיוון התשפ"ו )4( ,שבה בוצעו העבודות או הונחו התשתיות הזמניות כאמור, לקדמותה, ככל האפשר אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות כן. יראו אוהל הסעדה, אוהל נוחות, אוהל תפילה ושירה, אמצעי עזר לאירועים למעט (ב) מבנה או מיתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, יציע, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה: הם הוקמו על ידי המדינה או מי מטעמה; )1( ;הם הוקמו ביום תחילתו של חוק זה או אחריו )2( מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים נתן )3( ;)2()אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים )4( ;המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה ) מקים המבנים והמיתקנים פינה 2026 במאי24( עד יום ח' בסיוון התשפ"ו )5( אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל האפשר. ביצוע . 16השר ממונה על ביצועו של חוק זה. מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היות העבודות להכשרת קרקע )3( ופיתוח או עבודות להנחת תשתיות זמניות, עבודות המשמשות לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה; ) ישיב מבצע העבודות את הקרקע 2026 במאי24( עד יום ח' בסיוון התשפ"ו )4( ,שבה בוצעו העבודות או הונחו התשתיות הזמניות כאמור, לקדמותה, ככל האפשר אלא אם כן ניתן היתר לפי כל דין שלא לעשות כן. יראו אוהל הסעדה, אוהל נוחות, אוהל תפילה ושירה, אמצעי עזר לאירועים למעט (ב) מבנה או מיתקן קבוע, גשר זמני להולכי רגל, מבנה יביל, מדרגות זמניות, יציע, מיתקן הדלקה, מיתקן תצפית, שלטים וכל מבנה או מיתקן זמני אחר שהוקמו במתחם מירון לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים כדין במסגרתה, כמבנים ומיתקנים שהוקמו כדין, וחוק התכנון והבנייה לא יחול עליהם, ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה: הם הוקמו על ידי המדינה או מי מטעמה; )1( ;הם הוקמו ביום תחילתו של חוק זה או אחריו )2( מהנדס רשוי שהוא בעל ניסיון של עשר שנים לפחות בביסוס מבנים נתן )3( ;)2()אישור לגביהם כאמור בסעיף קטן (א מהנדס רשות בעל ניסיון נתן אישור בדבר היותם מבנים או מיתקנים זמניים )4( ;המשמשים לצורכי ההילולה או אירוע המתקיים במסגרתה ) מקים המבנים והמיתקנים פינה 2026 במאי24( עד יום ח' בסיוון התשפ"ו )5( אותם והשיב את הקרקע שבה הוקמו לקדמותה, ככל האפשר. . 16השר ממונה על ביצועו של חוק זה. ביצוע ובכלל זה אמצעי העזר לאירועים וכן מבנים ומיתקנים שיותקנו לפי החלטת הממונה על ההילולה לצורכי ההילולה וניהולה, כדוגמת אוהלי הסעדה, נוחות ותפילה או גרמי מדרגות זמניים או יציעים או גשרי תצפיתנים לניהול קהל, יפורקו ויפונו, והקרקע שבה הוקמו תושב לקדמותה, ככל האפשר. הצעת החוק דורשת כי יינתנו אישורים של מהנדסים מתאימים על כך שמתקיימים היבטי הבטיחות ותכן הבנייה הנדרשים לפי הוראות כל דין בקשר למבנים, למיתקנים ולאמצעי העזר הפטורים מדיני התכנון והבנייה הרגילים לפי הצעת החוק, ובכלל זה לדוגמה תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (בטיחות המשתמש), ), והתוספת 78 ' (שפורסמו בק"ת התש"ף, עמ2019-התש"ף השנייה לתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר תנאיו .1970-ואגרות), התש"ל יהיה1 מוצע לקבוע כי השר כהגדרתו בסעיף16 סעיף הממונה על ביצועו של חוק זה, בהיותו האחראי .2026 מטעם הממשלה על אירועי ההילולה בשנת ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוקהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1148 תוקף . 17).2026 במאי24( חוק זה יעמוד בתוקפו עד יום ח' בסיוון התשפ"ו תוספת ההגדרות "מתחם מירון", "מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי" ו"המתחמים")- 1 (סעיף מפה של אתר הר מירון כולו, ובכלל זה מתחם מירון, מתחם קבר רבי שמעון בר יוחאי והמתחמים מאחר שהצעת החוק נועדה לייצר תשתית17 סעיף נורמטיבית חקיקתית לצורך ההילולה במירון ) 2026 במאי4( שעתידה להתקיים מיום י"ז באייר התשפ"ו ) בלבד, מוצע 2026 במאי6( עד יום י"ט באייר התשפ"ו לקבוע שתהיה זו הוראת שעה כך שהחוק יעמוד בתוקפו ), כשבועיים לאחר 2026 במאי24( עד יום ח' בסיוון התשפ"ו זמן ההילולה. סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ד ב ר י ה ס ב ר