הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2026 במרץ9 1936 כ' באדר התשפ"ו עמוד 1150 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2026-), התשפ"ו23 'הנידמה למסהצעת חוק הירושה (תיקון מס הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1150 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2026-), התשפ"ו23 'הצעת חוק הירושה (תיקון מס 9.3.2026 ,, כ' באדר התשפ"ו1936 - הצעות חוק הממשלה א1 הוספת סעיף .1 : יבוא1 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן1‏1965-בחוק הירושה, התשכ"ה "הגדרות א.1 - בחוק זה חובות שהמוריש היה חייב בהם ערב מותו- ""חובות המוריש ;ולא התבטלו במותו ההוצאות והחובות המפורטים בסעיף- ""חובות העיזבון ;)4( ) עד1(104 חוק חדלות פירעון- ""חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי ;2‏2018-ושיקום כלכלי, התשע"ח ;3‏1973- חוק יחסי ממון בין בני זוג, התשל"ג- ""חוק יחסי ממון הצעת חוק זו מבקשת להחיל תיקונים כללי 1965-משמעותיים לחוק הירושה, התשכ"ה חוק הירושה או החוק). ההצעה כוללת תיקונים- (להלן מהותיים רבים להוראות החוק הקיים, שנועדו להתאים את חוק הירושה למציאות החיים המשתנה ולהתפתחות המשפטית שחלה בשישים השנים האחרונות מאז חקיקתו. עם זאת, המבנה של החוק הקיים נשמר ועימו נשמרו גם חלק מהוראותיו המהותיות, אשר בהתאמות שונות נמצאו ראויות גם לתחולה עתידית. מונתה ועדה שתפקידה היה להכין1999 בתחילת שנת את חלק הירושה בהצעת חוק דיני ממונות, היא ועדת הירושה בראשותו של שופט בית המשפט העליון בדימוס יעקב טירקל. הוועדה הורכבה מתמהיל של משפטנים העוסקים בדיני ירושה: השופט דוד חשין, השופטת חנה 'בן־עמי, השופט יהושע גייפמן, פרופ' שמואל שילה, פרופ פנחס שיפמן, פרופ' אשר מעוז, פרופ' מיגל דויטש, עו"ד אליעזר שטיינלאוף, עו"ד עקיבא לקסר, עו"ד טנה שפניץ ,שהוחלפה לאחר מכן על ידי עו"ד שרית דנה, ד"ר פרץ סגל עו"ד שמואל צור, עו"ד שלמה שחר ועו"ד יוסי זילביגר. את הוועדה ריכז עו"ד ארז קמיניץ. הוועדה התבקשה לבחון את ההסדרים של חוק הירושה הקיים, לתקן את הדרוש תיקון או להציע הסדרים חדשים, וזאת בהתאמת ההסדרים המוצעים למסגרת הכללית של הקוד האזרחי ההולך ומתגבש. במהלך שבע ,השנים של עבודת הוועדה נבחנו תיקונים אפשריים שונים ולגבי הסדרים מסוימים נבחן לעומק גם המצב החקיקתי במדינות העולם. בחלק מהנושאים שנדונו במליאת הוועדה הופיעו לפניה נציגים של מגזרים שונים כדי לפרוש את טענותיהם. כמו כן התקבלו מדי פעם פניות של משפטנים העוסקים בתחום וחלקן הועלו לדיון במליאתה. ככלל, ניתן לציין בתמצית כי הוועדה המליצה על כמה תיקונים ותוספות לחוק; לחלקם של תיקונים אלה תהיה השפעה מהותית על הדין הקיים וחלק אחר של התיקונים המוצעים נועד לשפר את ההסדרים הקיימים או להשלים חוסרים בהם, בין השאר, לאור המסקנות שהוסקו מהפעלתם לאורך השנים. המלצות אלה נכללו בחלק הירושה בהצעת חוק דיני ממונות, שלא נחקקה. הצעת החוק המוצעת כעת כוללת כמה המלצות מרכזיות של ועדת הירושה, בשינויים מסוימים, וכן תיקונים נוספים המתחייבים משינויי העיתים, ונוסף על כך התאמות טכניות נדרשות לתיקוני חקיקה עדכניים. פורסם תזכיר חוק הירושה להערות2021 בשנת הציבור. התקבלו מאות הערות מעשרות גורמים, ובהם ,לשכת עורכי הדין, נציגי אקדמיה, לשכת רואי החשבון הנהלת בתי המשפט, הסיוע המשפטי ועורכי דין מהמגזר הפרטי. נוסף על כך, נכתבו כמה מאמרים חשובים בידי אנשי אקדמיה בנושאים שבהם עסק תזכיר החוק. לנוכח ריבוי ההערות והפרסומים, התקיימו דיונים נוספים עם נציגי הגורמים המעירים. כמו כן התקיים במשרד המשפטים ביום ) יום עיון בהשתתפות2023 במאי15( כ"ד באייר התשפ"ג אנשי אקדמיה המומחים בדיני הירושה והמשפחה, נציגי לשכת עורכי הדין ומומחים ובעלי עניין נוספים שעוסקים בתחום. דיונים אלה נדרשו בשים לב לשנים הרבות שחלפו מאז המליצה ועדת הירושה את המלצותיה, ותכליתם הייתה לבחון את ההמלצות בראי חלוף הזמן. בעקבות אותם דיונים הוחלט על שינויים נוספים. החוק המוצע כולל גם את התוצר של עבודה זו. בחוק הירושה לא נחקק סעיף הגדרות. מוצע 1 סעיף להוסיף סעיף הגדרות לחוק שכולל כמה הגדרות שחוזרות בחוק הירושה וכן לצורך התמצאות בחוק, בדומה למקובל בחקיקה מודרנית. .1062 '; התשפ"ד, עמ63 'ס"ח התשכ"ה, עמ 1 .310 'ס"ח התשע"ח, עמ 2 .267 'ס"ח התשל"ג, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 1151 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו חוק הכשרות- ""חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ;4‏1962-המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב ; חלק יחסי מכלל נכסי העיזבון- "חלק", מעיזבון כהגדרתם בחוק הכשרות- ""ממנה", ו"ייפוי כוח מתמשך ;המשפטית והאפוטרופסות - "מנה", בעיזבון , נכס, לרבות כספים- בירושה על פי צוואה )1( ;שמוריש ציווה אותו לזוכה בצוואה מיטלטלין השייכים למשק- בירושה על פי דין )2( וכן115 הבית המשותף, דירת מגורים כאמור בסעיף ;חלקו של יורש בנכס מסוים ;)2(10 כל אחד מהמנויים בסעיף- "קרוב", של מוריש א.65 כמשמעותו בסעיף- ""רשם לענייני ירושה 3 החלפת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף "כשרות בני אדם לרשת .3 :כל אחד מאלה כשר לרשת את המוריש ;מי שהיה בחיים במות המוריש )1( חוק הכשרות- ""חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ;4‏1962-המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב ; חלק יחסי מכלל נכסי העיזבון- "חלק", מעיזבון כהגדרתם בחוק הכשרות- ""ממנה", ו"ייפוי כוח מתמשך ;המשפטית והאפוטרופסות - "מנה", בעיזבון , נכס, לרבות כספים- בירושה על פי צוואה )1( ;שמוריש ציווה אותו לזוכה בצוואה מיטלטלין השייכים למשק- בירושה על פי דין )2( וכן115 הבית המשותף, דירת מגורים כאמור בסעיף ;חלקו של יורש בנכס מסוים ;)2(10 כל אחד מהמנויים בסעיף- "קרוב", של מוריש א.65 כמשמעותו בסעיף- ""רשם לענייני ירושה .2 : לחוק העיקרי יבוא3 במקום סעיף3 החלפת סעיף "כשרות בני אדם לרשת .3 :כל אחד מאלה כשר לרשת את המוריש ;מי שהיה בחיים במות המוריש )1( בדיני הירושה השתרשה- "להגדרות "חלק" ו"מנה הבחנה בין המונחים "חלק מהעיזבון" ו"מנה בעיזבון". כאשר מוריש קובע חלוקה על פי חלקים (בדרך של ציון ,שברים או אחוזים) ואינו מתייחס לנכס מנכסי עיזבונו הרי יורשו נחשב כ"יורש חלק". כך המצב גם בירושה על פי דין, שלפיה מתחלק העיזבון על פי הוראות החוק המתייחסות לחלקים מהשלם (למעט לעניין זכות הירושה לחוק). לעומת זאת, כאשר11 של בן זוג כאמור בסעיף המוריש מתייחס בצוואתו להורשה של נכס זה או אחר מנכסי עיזבונו, נחשב היורש ל"יורש מנה". בחוק הירושה לחוק40 יש התייחסות עקיפה להגדרות אלה. למשל, סעיף הירושה מתייחס לאפשרות כי מצווה יעביר מעיזבונו חלק יחסי או נכס מסוים, כאשר האחרון מכונה מנה. מוצע כי ,התייחסות עקיפה זו שבחוק הקיים תועבר לסעיף ההגדרות שכן להבחנה בין חלק ובין מנה יש חשיבות לעניין הוראות רבות השזורות לאורכו של החוק כולו (כך, למשל, אחת התוצאות החשובות של ההבחנה האמורה נוגעת לעניין עדיפות ירושת מנה על ירושת חלק בהקשר של חובות העיזבון). עוד מוצע להרחיב את ההגדרה שבחוק הקיים העוסקת רק במנה על פי צוואה גם לנכסים המיוחדים המוקנים לבן הזוג בירושה על פי דין (למשל, המיטלטלין ,המשותפים למוריש ולבן זוגו או דירת המגורים שלהם לחוק). וכך, הדין המיוחד החל על "ירושת11 בהתאם לסעיף מנה" יחול גם על נכסים אלה. ההגדרה מאמצת את ההגדרה שבסעיף- "להגדרת "קרוב ) לחוק אל תוך סעיף ההגדרות הכללי המוצע. ראוי2(10 לשים לב, כי המונח "קרוב", הכולל את ילדי המוריש והוריו, יכלול מעתה גם את הילד המאומץ של המוריש ;או את הוריו המאמצים של המוריש וכן את קרוביהם לחוק הירושה, הקובע הוראות16 זאת לנוכח ביטול סעיף מיוחדות לעניין ירושה של ילד מאומץ (ראו גם דברי לחוק הירושה). בהתאם לתיקון16 ההסבר להשמטת סעיף זה, דינו של ילד מאומץ יהיה זהה לזה של ילד ביולוגי. זאת 1981- לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א16 לנוכח האמור בסעיף חוק אימוץ ילדים), כי אימוץ יוצר בין המאמץ- (להלן למאומץ את אותן החובות והזכויות הקיימות בין הורים ובין ילדיהם, ומקנה למאמץ ביחס למאומץ את אותן הסמכויות הנתונות להורים ביחס לילדיהם (למעט חריגים המנויים בסעיף האמור). מעבר להגדרות אלה, מאגד סעיף ההגדרות המוצע את ההגדרות הפזורות בחוק הירושה, בשינויי נוסח והתאמות. )2(–) ו1( לפסקאות 2 סעיף לחוק הירושה עניינו בכשרות בני אדם3 סעיף לרשת. ההוראות המוצעות חוזרות על ההוראות הקיימות (ג) נמחקה בהיותה3 בסעיף זה, בשינויי נוסח. הוראת סעיף ,מיותרת, ויודגש כי אין במחיקה כדי לשנות מהדין הקיים שכן ברור כיום שכשרות ילד לרשת, כמו גם כשרותו לזכויות וחובות, אינה נפגמת בשל העובדה שנולד מחוץ לנישואין. .120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1152 מי שהורתו הייתה בחיי המוריש ונולד אחרי מותו של )2( המוריש, כשהוא בחיים; לעניין זה, חזקה כי מי שנולד בתוך ; ימים מיום מותו של המוריש, הורתו הייתה בחיי המוריש300 מי שהורתו הייתה אחרי מותו של המוריש, מתאי )3( :הרבייה שלו, ובלבד שמתקיימים לגביו שניים אלה הוא נולד בתוך ארבע שנים מיום מותו של (א) ;המוריש המוריש הביע את הסכמתו המפורשת, בכתב, כי (ב) אחרי מותו ייוולד מתאי הרבייה שלו ילד, או שציווה את עיזבונו לילד שייוולד מתאי הרבייה שלו אחרי מותו, או שבית המשפט אישר לעשות שימוש בתאי רבייה של המוריש לבקשת מי שהייתה בת זוגו של "המוריש במועד מותו. )3( לפסקה הפסקה המוצעת עוסקת בהורשה למי שנולד - באמצעים טכנולוגיים לאחר פטירתו של המוריש (להלן הורות טכנולוגית). על פי חוק הירושה לא תיתכן הורשה למי שהורתו הייתה לאחר פטירת המוריש, גם אם נערכה לטובתו צוואה, שכן הוא נתפש כמי שאינו כשיר לרשת. שינויי העיתים מחייבים התייחסות מודרנית לסיטואציות הוריות שהמדע מאפשר. אומנם טרם גובש דין כולל בסוגיה אשר נועד להסדיר את הדרכים ליצירת הורות טכנולוגית וכן את ההשלכות- את המותר ואת האסור בתחום זה- המשפטיות של הענקת כשרות משפטית לצאצאים שנולדו בדרך זו; ואולם אין בכך כדי לסתור אפשרות להתייחס לתוצאות ההורות הטכנולוגית בדיני הירושה בלבד, מה גם שהסדרה חקיקתית כוללת בתחום זה הולכת וקרבה. הסעיף המוצע מבקש לאזן בין כמה אינטרסים. מצד אחד עומדים טעמים המצדיקים מתן אפשרות להורשה טכנולוגית. עם טעמים אלה ניתן למנות את הרצון להעניק למוריש שנזקק לאמצעים טכנולוגיים כדי להעמיד יוצא חלציים, אפשרות להוריש לילדו, גם אם הוא ייוולד לאחר מותו. בכך יתממש עקרון יסוד בדיני הירושה, הוא עקרון "כבוד רצון המת". טעם נוסף נעוץ בהפליה אפשרית של היורש הטכנולוגי ביחס לאחיו שנולדו בדרך ביולוגית רגילה. מצד שני יש טעמים משמעותיים העומדים ביסודו ,של הרצון למנוע אפשרות הורשה טכנולוגית: ראשית העובדה כי אמצעים טכנולוגיים מאפשרים שימוש בתאי רבייה לצורך הולדה לאחר הפטירה, אינה מצביעה בהכרח על כך כי ראוי ומוסרי לאפשר זאת. שימוש שאינו מושכל באפשרויות הטכנולוגיות שמעמיד לפנינו המדע יכול לגרום בעיות מוסריות וערכיות קשות. כך למשל, נטען נגד האפשרות להוריש ל"יורשים טכנולוגיים", כי אפשרות זו תעורר סכנה של שימוש מניפולטיבי בתאי הרבייה רק לצורך זכייה בממונו של המוריש. טעם נוסף העומד ביסודה של התנגדות להורשה טכנולוגית קשור בעקרון יסוד נוסף בדיני הירושה, שלפיו יש לחלק את העיזבון במהירות האפשרית וזאת לצורך שמירה על ודאות קניינית. ככל שזמן החלוקה של נכסי העיזבון יוארך, תיפגע ודאות זו. מבחינתם של היורשים חלוקה מאוחרת של העיזבון על פי זכות חדשה שהוקנתה בדין תפגע בזכותם הקניינית בנכסים שחולקו. כמו כן עלולות להיווצר מחלוקות לעניין ,היחס שבין היורש החדש וצד ג' שרכש זכות בנכסי העיזבון אשר יחייבו פנייה לכללים שנועדו לפתור מצבים קשים ונדירים (כמו למשל תקנת השוק בירושה). לנוכח האמור לעיל מוצע הסדר מאוזן: עקרון כבוד רצון המת מחייב התייחסות מדויקת יותר לשאלה אם הנפטר רצה בהורשה לילדו שייוולד באמצעים טכנולוגיים. כאשר המוריש התייחס לילדו שייוולד לו באופן מפורש בצוואתו, ברור כי נתן את דעתו לאפשרות של הולדה לאחר ,הפטירה וחפץ בה. ואולם כאשר אין הוראת צוואה מיוחדת קשה להתחקות אחר רצונו המשוער, כפי שנעשה בדרך כלל בקביעת כללי הירושה על פי דין. כך למשל, ייתכן שהמוריש כבר החל בטיפולי פוריות, אך לא שיער בנפשו כי אם ילך לעולמו לפני השלמתם תדאג בת זוגו להשלימם. אשר על כן, וכדי להגיע לתוצאה ודאית יותר ביחס לאומד דעתו של המוריש, אם לא ערך צוואה מפורשת, מוצע לדרוש כי הכשרות לרשת על פי דין תוכפף לראיה בכתב, שלפיה רצה ,המוריש בהולדת ילד מתאי הרבייה שלו לאחר פטירתו וזאת גם אם לא התייחס במפורש להורשה לילד זה. נוסף על כך, במצבים שבהם בת זוגו הקבועה של המוריש הגישה ,בקשה לבית המשפט לעשות שימוש בזרעו של המוריש ובית המשפט אישר את השימוש כאמור, ההנחה היא כי בת זוגו של המוריש מבטאת את אומד דעתו המשוער של המוריש, אשר נבחן אף על ידי בית המשפט במסגרת ההליך המשפטי. על כן, מוצע לקבוע הוראה זו כחלופה להבעת רצונו המפורשת של המוריש בכתב. ד ב ר י ה ס ב ר 1153 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 4 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי4 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "כשרות תאגיד לרשת )1( במקום "תוך שנה" יבוא "בתוך שנתיים" ובמקום "תקופה זו בשנה נוספת" יבוא )2( "את התקופה האמורה אם מצא כי קיימים טעמים המצדיקים זאת". 6 החלפת סעיף .4 : לחוק העיקרי יבוא6 במקום סעיף "הסתלקות היורש מזכותו בעיזבון .6 לאחר מות המוריש וכל עוד לא חולק העיזבון, רשאי (א) יורש להסתלק מחלקו בעיזבון, כולו או חלקו, או מזכותו לגבי מנה בעיזבון, כולה או חלקה, לטובת אדם אחר, ובלבד שהאדם האחר הוא בן זוגו, ילדו, אחיו, הורהו או נכדו של המוריש וכן לטובת זוכה על פי צוואה, או שלא לטובת אדם אחר. הסתלקות של קטין, של מי שמונה לו אפוטרופוס, של (ב) ממנה שייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף בעניינו ושל מי שהוכרז פסול דין טעונה אישור בית המשפט. .3 - לחוק העיקרי4 בסעיף4 תיקון סעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "כשרות תאגיד לרשת )1( במקום "תוך שנה" יבוא "בתוך שנתיים" ובמקום "תקופה זו בשנה נוספת" יבוא )2( "את התקופה האמורה אם מצא כי קיימים טעמים המצדיקים זאת". .4 : לחוק העיקרי יבוא6 במקום סעיף6 החלפת סעיף "הסתלקות היורש מזכותו בעיזבון .6 לאחר מות המוריש וכל עוד לא חולק העיזבון, רשאי (א) יורש להסתלק מחלקו בעיזבון, כולו או חלקו, או מזכותו לגבי מנה בעיזבון, כולה או חלקה, לטובת אדם אחר, ובלבד שהאדם האחר הוא בן זוגו, ילדו, אחיו, הורהו או נכדו של המוריש וכן לטובת זוכה על פי צוואה, או שלא לטובת אדם אחר. הסתלקות של קטין, של מי שמונה לו אפוטרופוס, של (ב) ממנה שייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף בעניינו ושל מי שהוכרז פסול דין טעונה אישור בית המשפט. ,לנוכח חדשנותו של ההסדר והחשש ממניפולציות מוצע כי בשלב זה תתאפשר הורשה לילדו של המוריש בלבד ולא לקרובים אחרים. ברור מאליו כי ביחס לילדיו של המוריש, הצורך בכבוד רצון המוריש הוא החזק ביותר. עוד ,מוצע, כי לנוכח הצורך המובהק בסופיות הליכי הירושה תוגבל הכשרות לרשת למי שנולד מתאי הרבייה של ,המוריש בתוך ארבע שנים מהפטירה. מסגרת זמן זו תאפשר ,מצד אחד, בחינה מושכלת באשר להמשכת הליך ההורות ומצד שני לא תגרור את הליכי ההורשה להימשכות יתרה. יצוין כי הסדרים מקבילים להוראה המוצעת קיימים ,בכמה מדינות בארצות הברית (קליפורניה, לואיזיאנה פלורידה ואחרות). הסדרים אלה נוקטים גישה דומה, שלפיה יש להתחקות אחר אומד דעת מפורש יותר של המוריש (ולא אומד דעת משוער ערטילאי), וכן להגביל את אפשרות הירושה הטכנולוגית בזמן. עוד יצוין כי ייתכנו שינויים ,2016-בעניין זה ככל שיקודם תזכיר חוק בנקי הזרע, התשע"ו כדי לייצר הרמוניה חקיקתית בנושא. : לחוק שמוצע להחליפו3 וזה נוסחו של סעיף "כשרות לרשת: בני אדם .  (א)  כל מי שהיה בחיים במות המוריש כשר לרשת3 אותו. יום לאחר מות המוריש, דינו300 מי שנולד תוך )   (ב כדין מי שהיה בחיים במות המוריש, זולת אם הוכח שהורתו היתה אחרי כן.    (ג)  לענין זכויות הירושה של ילד אין נפקא מינה אם "בשעת לידתו היו הוריו נשואים זה לזה, ואם לא. לחוק, העוסק4 סעיף מוצע זה מתקן את סעיף 3 סעיף בכשרות של תאגיד לרשת לפי צוואה. אדם יכול לצוות על הורשת נכסיו לתאגיד אשר יקום לאחר פטירתו. לפי נוסח החוק הקיים, תאגיד כשר לרשת בתוך שנה מיום שנהיה כשר לזכות או לחובה, ובית המשפט רשאי להאריך תקופה זו בשנה אחת נוספת. עם זאת, לא נמצאה סיבה מספקת להגביל את בית המשפט בתקופת ההארכה שהוא רשאי לתת להקמת תאגיד הזוכה על פי צוואה. לפיכך, מוצע להשאיר את תקופת ההארכה לשיקול דעת בית המשפט, שישקול אם בנסיבות שלפניו ראוי להאריך את התקופה הסטטוטורית על אף היתרון שבסיום הליכי ההורשה במהירות. נוסף על כך, מוצע להאריך את פרק הזמן ההתחלתי הקבוע בחוק משנה לשנתיים כדי לאפשר פרק זמן סביר יותר להקמה של התאגיד. לחוק, שעניינו6 מוצעים כמה שינויים בסעיף 4 סעיף הסתלקויות של יורשים מחלקם בעיזבון. הסעיף מאזן בין הצורך להקל על הליכי הירושה ולאפשר חופש פעולה ליורשים ביחסים שבין בני משפחה קרובים, לבין אחת התכליות המרכזיות של דיני הירושה, שהיא לחלק את העיזבון בהתאם לאומד דעתו המשוער של המוריש. לסעיף קטן (א) המוצע ,בסעיף קטן (א) הושמטה ההתייחסות למנה שבצוואה שכן ההגדרה של מנה מופיעה כבר בסעיף ההגדרות המוצע, וכאמור היא כוללת גם נכסים ספציפיים המוענקים לבן זוג בירושה על פי דין. מכאן שבן הזוג של המוריש יוכל להסתלק מדירת המגורים, ממיטלטלי משק הבית המשותף או ממכונית הנוסעים. אפשרות זו להסתלקות ,תפתור מצבים שבהם מוצדק לאפשר הסתלקות כאמור אך הדין הקיים, בהגבלתו את אפשרות ההסתלקות מחלק מהעיזבון או ממנה שנקבעה בצוואה, מונע זאת. לסעיף קטן (ב) המוצע :בסעיף קטן (ב) מוצעים שני שינויים מהותיים שינוי אחד נוגע לתוצאת ההסתלקות. כיום קובע חוק הירושה כי מי שהסתלק, רואים אותו כאילו לא היה יורש מלכתחילה. ההצעה תשמר את הפיקציה הזו. עם ,זאת, מוצע שינוי לעניין סוגיית תוצאת ההסתלקות (היינו ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1154 ,הסתלקות תהיה בהודעה בכתב לרשם לענייני ירושה (ג) א, לפי67 או לבית המשפט אם העניין הועבר אליו לפי סעיף העניין. בטלה.- הסתלקות על תנאי (ד) הסתלק יורש, רואים אותו, לגבי החלק או המנה שמהם (ה) הסתלק, כאילו לא היה יורש מלכתחילה, ואם הסתלק שלא לטובת אדם אחר, ייווספו החלק או המנה כאמור ליורשים האחרים על פי דין לפי כללי החלוקה שבירושה על פי דין. עתידם של החלק או המנה שהיורש הסתלק מהם) כאשר ההסתלקות היא שלא לטובת אדם מסוים. החוק הקיים מבחין בין התוצאות בירושה על פי דין ובירושה על פי לחוק, מתווסף15 צוואה: בירושה על פי דין, ועל פי סעיף חלקו של המסתלק לחלקם של היורשים האחרים על פי לחוק50 דין ובהתאם לחלקם בעיזבון. לעומת זאת, סעיף ההוראה- קובע כי מי שהסתלק מחלקו או ממנתו בצוואה לטובתו מתבטלת (אם אין בצוואה הוראה אחרת בעניין זה), והסעיף אינו קובע את תוצאת הבטלות. בפסיקה ,ובספרות ניתנו בעניין תוצאות הבטלות תשובות שונות ואילו בהצעת חוק זו ניתנה בעניין זה תשובה מפורשת ב המוצע). ולכן, מוצע לקבוע54 (ראו דברי ההסבר לסעיף הוראה מפורשת שתחול הן לגבי הסתלקות מירושה על פי לחוק והן לגבי הסתלקות15 דין שתחליף את הוראת סעיף לחוק. מוצע כי50 מצוואה שתפרש את הוראות סעיף החלק או המנה שמהם הסתלק היורש יועבר ליורשים האחרים על פי דין, בהתאם לכללי החלוקה שבירושה על פי דין. מובן, כי בכל הנוגע לצוואה תוכל פרשנותה להוביל לתוצאות אחרות, וזאת אם המוריש התייחס לסיטואציה ;באופן מפורש או במשתמע השינוי המהותי השני מרחיב את מעגל היורשים שאפשר להסתלק לטובתם. החוק הקיים מאפשר הסתלקות רק לטובת בן זוג, ילד ואח של המוריש. לאחר בחינת הנושא נמצא כי יש מקום להרחיב את מעגל בני המשפחה שאפשר להסתלק לטובתם גם לטובת הורה של המוריש ונכד של המוריש. הצעה זו מאזנת בצורה הטובה ביותר בין הצורך להקל על הליכי הירושה ולאפשר חופש פעולה ליורשים ביחסים שבין בני משפחה קרובים לבין אחת התכליות המרכזיות של דיני הירושה, שהיא לחלק את העיזבון בין היורשים על פי דין, בהעדר צוואה, בהתאם לאומד דעתו המשוער של המוריש. כמו כן מוצע לאפשר להסתלק לטובת זוכה על פי צוואה, בשים לב לגילוי הדעת של המצווה שביקש להוריש לו מנכסיו (בהנחה שמדובר בזכייה לחוק הירושה19 'מהותית). נציין כי במסגרת תיקון מס ,א לחוק6 שגובש בעקבות מלחמת חרבות ברזל, נוסף סעיף שמאפשר, ביחס למי שמת בתקופה הנקובה בהגדרה "פעולות המלחמה" כאמור באותו סעיף, מעגל מסתלקים רחב יותר, זאת מתוך הבנה שמדובר במצב דברים חריג ורגיש ביותר וכדי להקל על משפחות מי שמתו או נפלו באירועי האיבה או במלחמה. עם זאת, אין זה נכון לקבוע את אותם הכללים שיושמו לגבי מלחמת חרבות ברזל כהוראה זמנית ביחס לכלל הנפטרים, אלא מוצע לקבוע הסדר מאוזן יותר כאמור לעיל. )לסעיף קטן (ה הוראת סעיף קטן (ה) עברה לחלק ההגדרות בסעיף א המוצע. במקומה, מוצע לקבוע הוראה שמבהירה כי1 ניתן להסתלק מהעיזבון כל עוד לא ניתן צו ירושה או צו קיום צוואה, זאת כדי להבהיר את המצב שמתקיים כיום בהליכי ההסתלקות וכדי שלא לפגוע בזכויות שאר ,היורשים במקרה של חזרה מהסתלקות. יצוין כי בכל מקרה 72 אם התגלו עובדות חדשות, ניתן לפנות בהתאם לסעיף לחוק בבקשה לתיקון הצו שהתקבל. : לחוק, שמוצע להחליפו6 וזה נוסחו של סעיף "הסתלקות היורש מזכותו בעזבון .  (א)  לאחר מות המוריש וכל עוד לא חולק העזבון6 רשאי יורש, בהודעה בכתב לרשם לעניני ירושה, או לבית א, להסתלק67 המשפט כאשר הענין הועבר אליו לפי סעיף מחלקו בעזבון, כולו או מקצתו, או ממנה שהוא זכאי לה על פי צוואה, כולה או מקצתה.    (ב)  מי שהסתלק מחלקו בעזבון, רואים אותו במידה שהסתלק כאילו לא היה יורש מלכתחילה; אין הסתלקות לטובת אדם אחר, אלא לטובת בן־זוגו, ילדו או אחיו של המוריש.    (ג)  הסתלקות של קטין ושל מי שהוכרז פסול־דין טעונה אישור בית המשפט. בטלה.-    (ד)  הסתלקות על תנאי כמשמעותו- "   (ה)  בחוק זה, "רשם לעניני ירושה "א.65 בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1155 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מי שהסתלק רשאי לחזור בו מההסתלקות, בהודעה (ו) בכתב כאמור בסעיף קטן (ג), כל עוד לא ניתן צו ירושה או צו "קיום צוואה. 8 החלפת סעיף .5 : לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף "איסור התחייבות לגבי ירושה בעתיד .8 ,פעולה משפטית שבה מתחייב אדם להקנות נכס לאחר (א) ומותו של המתחייב מהווה תנאי או מועד להקנייה, לרבות בטלה.- התחייבות לעשות צוואה או להימנע מלעשותה - הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על (ב) הסכם ממון לפי חוק יחסי ממון, ביחס לרכוש )1( שנצבר עד מועד התרת הנישואין או פקיעתם, או הסכם בין בני זוג שאושר על ידי בית משפט ביחס לרכוש לרבות- "שנצבר עד מועד הפירוד; לעניין זה, "פירוד ;מות אחד מבני הזוג ;יצירת נאמנות בכתב )2( שהמתחייב20 מסמך בכתב שנערך כאמור בסעיף )3( ציין בו במפורש, כי הוא נערך לפי הוראות הדין הדתי "הנוגע לעניין. מי שהסתלק רשאי לחזור בו מההסתלקות, בהודעה (ו) בכתב כאמור בסעיף קטן (ג), כל עוד לא ניתן צו ירושה או צו "קיום צוואה. .5 : לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף8 החלפת סעיף "איסור התחייבות לגבי ירושה בעתיד .8 ,פעולה משפטית שבה מתחייב אדם להקנות נכס לאחר (א) ומותו של המתחייב מהווה תנאי או מועד להקנייה, לרבות בטלה.- התחייבות לעשות צוואה או להימנע מלעשותה - הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על (ב) הסכם ממון לפי חוק יחסי ממון, ביחס לרכוש )1( שנצבר עד מועד התרת הנישואין או פקיעתם, או הסכם בין בני זוג שאושר על ידי בית משפט ביחס לרכוש לרבות- "שנצבר עד מועד הפירוד; לעניין זה, "פירוד ;מות אחד מבני הזוג ;יצירת נאמנות בכתב )2( שהמתחייב20 מסמך בכתב שנערך כאמור בסעיף )3( ציין בו במפורש, כי הוא נערך לפי הוראות הדין הדתי "הנוגע לעניין. לחוק הירושה, המגבילה את8 הוראת סעיף 5 סעיף הזכות לעשות עסקאות בירושה, נבחנה רבות בספרות ובפסיקה. בבסיסה של ההוראה קיימת העדפה ברורה של חופש הציווי של המוריש, במובן של זכותו להורות מה ייעשה ברכושו לאחר פטירתו וזכותו לשנות מהוראות אלה עד מותו, על פני חופש החוזים. מוצע ,לשמור על העדפה זו בכפוף לחריגים. כמו בחוק הקיים הפעולה המשפטית היחידה המתייחסת להעברה לאחר פעולה- פטירה ואשר יינתן לה תוקף משפטי היא הצוואה משפטית שאין בה התחייבות ושאותה ניתן, כמובן, לשנות בכל עת עד לפטירה, אלא שכעת מוצע ליצור לכלל זה חריגים, כאמור בסעיף קטן (ב) להלן. עוד יצוין, כי בנוסח המוצע יש איחוד של הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) של לחוק הירושה, העוסקים למעשה באותו נושא תוך8 סעיף חלוקה בין הסכמים "רגילים" לבין הסכמי מתנה. השימוש "פעולה- שנעשה בנוסח המוצע במושג התורתי הכללי יכלול בתוכו כמובן גם עסקת מתנה שכן גם- "משפטית בה יש התחייבות כלפי המקבל. נוסף על כך, בסעיף המוצע (א) לחוק הירושה, העוסק בפעולה27 שולבו הוראות סעיף התחייבות לעשות או שלא לעשות- משפטית מיוחדת צוואה. יצוין כי אין באמור כדי למנוע עריכת הסכם הקובע את מועד מימושו של חוב לאחר פטירת החייב, למשל הסכם שבו אדם התחייב לטפל במוריש והוסכם כי התשלום בעבור הטיפול ייעשה לאחר פטירת החייב. בסעיף קטן (ב) מוצע כאמור ליצור שלושה חריגים לעיקרון האוסר על הגבלת חופש הציווי: חריג אחד נוגע להסכם ממון בין בני זוג כמשמעותו בחוק יחסי ממון בין , אשר יכול להתייחס גם למצבם1973-בני זוג, התשל"ג של נכסים בעת פטירת אחד מבני הזוג. בחתימת ההסכם נוצר אינטרס הסתמכות אצל הצדדים להסכם, אינטרס שעלול לכבול את המצווה להתחייבויותיו. ואולם, בניגוד להסכמים אחרים, יתרונותיו של הסכם ממון גדולים לעומת הפגם שבכבילת שיקול הדעת ועל כן נמצא כי ראוי, בהקשר זה, לתת קדימות לעקרון חופש החוזים על פני איסור כבילת שיקול הדעת. כך, פעמים רבות, תוכל הוראה בהסכם ממון שתתייחס לעת הפטירה של מי מבני הזוג, לתמרץ את הצדדים להגיע להסכם ולפתור סכסוך ממושך. ועוד, הואיל והדרישות הצורניות לגבי כריתת הסכם ממון קשיחות ,למדי, החשש כי הפעולה המשפטית תיעשה בהיסח הדעת מתמעט. עם זאת, מוצע להגביל אפשרות זו רק לגבי הרכוש שנצבר עד מועד התרת הנישואין או פקיעתם. באופן דומה מוצע כי גם הסכם בין בני זוג שאושר על ידי בית משפט ביחס לרכוש שנצבר עד מועד הפירוד, יוחרג מהמגבלה הקבועה בסעיף קטן (א) כדי לתת אפשרות דומה לבני זוג ידועים בציבור. בדרך זו ניתן איזון ומשקל גם לחופש הציווי ביחס לנכסים שייצברו לאחר מועד הפירוד, כך שלא יהיה ניתן להגביל את האפשרות לצוות נכסים אלה בהסכם יחסי ממון. הסדר זה תואם גם את ההסדר המוצע להלן ביחס א לחוק.8 לצוואות הדדיות בסעיף החריג השני הוא פעולה משפטית שעוסקת, פעמים רבות, ברכושו של אדם לאחר פטירתו היא הפעולה של יצירת נאמנות (פרטית או ציבורית). אומנם בדרך כלל נוצר הקדש פרטי או ציבורי בצוואה, אך ניתן ליצור נאמנות גם בהסכם, ומוצע לאפשר יצירה זו גם אם תיעשה בניגוד ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1156 א8 החלפת סעיף .6 :א לחוק העיקרי יבוא8 במקום סעיף "צוואות הדדיות א.8 בני זוג רשאים לערוך צוואות מתוך הסתמכות של בן (א) הזוג האחד על צוואת בן הזוג האחר; צוואות כאמור יכולות להיעשות בין שהזוכה על פי כל אחת מהצוואות הוא בן הזוג ובין שהוא גורם שלישי, בין בשני מסמכים נפרדים ובין צוואות הדדיות).- במסמך אחד (בסעיף זה לביטול צוואה הדדית לא יהיה תוקף אלא אם כן, נוסף (ב) :, מתקיים אחד מאלה36 על הוראות סעיף בחייהם של שני בני הזוג וכל עוד הם יכולים )1( המצווה המבקש לבטל- להבחין בטיבה של צוואה את צוואתו ימסור הודעה בכתב על ביטול הצוואה למצווה השני; נמסרה הודעה כאמור, בטלה גם הצוואה ההדדית של המצווה השני, אלא אם כן קבע בית ;המשפט כי המצווה השני לא היה רוצה בביטולה אם אחד מבני הזוג אינו יכול להבחין בטיבה של )2( רואים את בן הזוג שמבקש לבטל צוואתו- צוואה כאילו הסתלק שלא לטובת אדם אחר, מכל מנה או מכל חלק בעיזבון שהוא אמור לקבל לפי הצוואה ההדדית ;של המצווה שאינו יכול להבחין בטיבה של צוואה לעקרון איסור כבילת רצון המצווה, זאת אם מדובר בנאמנות שמגובה בכתב; החריג השלישי נועד להבהיר כי הוראת סעיף קטן (א) אינה פוגעת בתוקפה של "מתנה מחיים", וזאת לנוכח המגבלה המוטלת במשפט העברי על חלוקת העיזבון לאחר מות המוריש שלא על פי כללי הירושה הקבועים בו. כדי להתגבר על הוראת סעיף קטן (א) המסמך צריך להיערך באותו אופן שבו נערכת צוואה לחוק, כולל הדרישות20 בעדים, בהתאם לדרישות סעיף הצורניות שכלולות בו. יצוין כי חריג נוסף לאיסור ההגבלה על חופש הציווי א8 נוגע לצוואות הדדיות (ראו להלן דברי ההסבר לסעיף המוצע). : לחוק, שמוצע להחליפו8 וזה נוסחו של סעיף "עסקאות בירושה עתידה .  (א)  הסכם בדבר ירושתו של אדם וויתור על ירושתו8 בטלים.- שנעשו בחייו של אותו אדם     (ב)  מתנה שאדם נותן על מנת שתוקנה למקבל רק לאחר מותו של הנותן, אינה בת־תוקף אלא אם נעשתה "בצוואה לפי הוראות חוק זה. כאמור לעיל, אחד החריגים לעיקרון של איסור 6 סעיף כבילת שיקול דעתו של המצווה, מצוי באפשרות לערוך צוואות הדדיות, כאשר החריג הוגבל אך לבני זוג. בצוואות אלה יש מקום לתת דגש מסוים לאינטרס ההסתמכות של בן הזוג השני על "מעין עסקה" הנערכת בין א המוצע משמר את ההבחנה בין מצבים8 בני הזוג. סעיף ,של ביטול צוואת אחד הצדדים בחייהם של שני בני הזוג ובין מצבים של ביטול צוואה כאמור לאחר פטירת אחד :הצדדים. לצד זאת, מוצעים כמה תיקונים לסעיף קטן (א) המוצע נוסף על שינויי הנוסח המוצעים, מוצע להשמיט את המילים "באותה עת" המתייחסות למצב שבו הצוואות ההדדיות נערכו במסמכים נפרדים. מעבר לעובדה כי מונח זה אינו בהיר לחלוטין, יצוין כי החשיבות בעניין זה היא להסתמכות ההדדית. על הסתמכות זו ניתן ללמוד מנוסח הצוואות או מנסיבות חיצוניות שונות, ולא רק מתוך כך שנערכו באותה עת. לסעיף קטן (ב) המוצע נוסח הסעיף הקטן שונה, כך שיובהר כי ביטול צוואה ,הדדית לא ייעשה רק במשלוח ההודעה על הביטול בלבד אלא יש צורך גם בפעולת הביטול עצמה, שיכולה להיעשות לחוק36 באחת הדרכים המקובלות לביטול צוואה לפי סעיף (א) לחוק הירושה קובע כי מצווה רשאי36 הירושה. סעיף לבטל את צוואתו או על ידי ביטול מפורש באחת הצורות לעשיית צוואה או על ידי השמדת הצוואה, סממנים מובהקים אלה הכרחיים כדי להעיד על גמירות דעתו של (ב) לחוק הירושה, ניתן36 המבטל. נוסף על כך, לפי סעיף לבטל צוואה על ידי המצווה באמצעות עשיית צוואה חדשה הסותרת את הצוואה הקודמת ומביאה לביטולה. ד ב ר י ה ס ב ר 1157 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו - לאחר מות אחד מבני הזוג )3( בן הזוג שנותר- כל עוד לא חולק העיזבון (א) בחיים ומבקש לבטל את צוואתו יסתלק שלא לטובת אדם אחר, מכל מנה או מכל חלק בעיזבון שהוא אמור לקבל לפי הצוואה ההדדית של ;המצווה שמת בן הזוג שנותר- לאחר חלוקת העיזבון (ב) בחיים ומבקש לבטל את צוואתו ישיב את כל שירש לפי הצוואה ההדדית לעיזבון, ואם השבה ישיב את- בעין בלתי אפשרית או בלתי סבירה ;שווי המנה או החלק בעיזבון שירש מת בן הזוג שנותר בחיים, תחול החובה (ג) האמורה בפסקת משנה (ב) גם על יורשיו של בן הזוג, בשינויים המחויבים. הוראות סעיף קטן (ב) יחולו אם אין בצוואות ההדדיות (ג) - הוראה אחרת, ואולם הוראה בצוואה הדדית השוללת לחלוטין את )1( ; בטלה- הזכות לבטל את הצוואה בחיי שני בני הזוג הוראה בצוואה הדדית השוללת את הזכות לבטל )2( בטלה ביחס- את הצוואה לאחר מות אחד מבני הזוג לרכוש שנצבר לאחר מות בן הזוג. - לאחר מות אחד מבני הזוג )3( בן הזוג שנותר- כל עוד לא חולק העיזבון (א) בחיים ומבקש לבטל את צוואתו יסתלק שלא לטובת אדם אחר, מכל מנה או מכל חלק בעיזבון שהוא אמור לקבל לפי הצוואה ההדדית של ;המצווה שמת בן הזוג שנותר- לאחר חלוקת העיזבון (ב) בחיים ומבקש לבטל את צוואתו ישיב את כל שירש לפי הצוואה ההדדית לעיזבון, ואם השבה ישיב את- בעין בלתי אפשרית או בלתי סבירה ;שווי המנה או החלק בעיזבון שירש מת בן הזוג שנותר בחיים, תחול החובה (ג) האמורה בפסקת משנה (ב) גם על יורשיו של בן הזוג, בשינויים המחויבים. הוראות סעיף קטן (ב) יחולו אם אין בצוואות ההדדיות (ג) - הוראה אחרת, ואולם הוראה בצוואה הדדית השוללת לחלוטין את )1( ; בטלה- הזכות לבטל את הצוואה בחיי שני בני הזוג הוראה בצוואה הדדית השוללת את הזכות לבטל )2( בטלה ביחס- את הצוואה לאחר מות אחד מבני הזוג לרכוש שנצבר לאחר מות בן הזוג. עוד קובע הסעיף הקטן מהם התנאים שבהתקיימם ביטול הצוואה יהיה תקף, בחלוקה לנסיבות שבהן שני בני הזוג חיים וכן יכולים להבחין בטיבה של צוואה, לנסיבות ,שבהן אחד מבני הזוג אינו יכול להבחין בטיבה של צוואה ולנסיבות שבהן אחד מבני הזוג מת. בנסיבות שבהן בני הזוג חיים וכל עוד הם יכולים יש לשלוח את ההודעה בכתב- להבחין בטיבה של צוואה על ביטול הצוואה למצווה השני, ומסירתה של הודעה זו מבטלת אוטומטית את הצוואה ההדדית של בן הזוג. בעניין זה נוספה הוראה המאפשרת גמישות לבית המשפט למנוע מצבים בלתי צודקים של ביטול אוטומטי ,של צוואת בן הזוג השני. מצב בלתי צודק עלול להיווצר כאשר תוצאת ביטול הצוואה של המצווה השני נראית כסותרת את רצונו, אך הוא מנוע מלשנות את צוואתו שלו בשל קושי אובייקטיבי ברור (למשל, העדר כשרות או פטירה של המצווה השני שחלו לאחר מועד מסירת ההודעה). בנסיבות שבהן אחד מבני הזוג אינו יכול להבחין רואים את בקשת הביטול של המבקש- בטיבה של צוואה כאילו הסתלק שלא לטובת אדם אחר מכל מנה או חלק בעיזבון שהיה אמור לקבל לפי הצוואה ההדדית מבן הזוג השני. בנסיבות שבהן אחד מבני הזוג מת, כל עוד לא חולק ,העיזבון ובן הזוג שנותר בחיים מבקש לבטל את צוואתו עליו להסתלק הסתלקות כללית שלא לטובת אדם מסוים מכל מנה או מכל חלק בעיזבון שהוא אמור לקבל לפי הצוואה ההדדית של המצווה שמת. בעניין זה, יובהר כי אם בצוואה ההדדית קיימת הוראה של זוכה במקום זוכה או ,)3()(א42 ) או3()(א41 זוכה אחר זוכה, יחולו הוראות סעיפים לפי העניין. אם כבר חולק העיזבון, על בן הזוג המבקש לבטל את צוואתו ההדדית להשיב, בעין או לפי שווי, את כל מה שירש לפי הצוואה האמורה, לעיזבון. כמו כן, מוצע להבהיר כי אם נפטר בן הזוג השני בטרם מילא את חובתו, תחול החובה להשבה על יורשיו. )לסעיף קטן (ג א לחוק קובע כי הוראה בצוואה8 סעיף קטן (ג) לסעיף הדדית השוללת לחלוטין את הזכות לבטל את הצוואה בטלה. הסעיף הקטן המוצע יוצר איזון- בחיי שני בני הזוג בין ההגנה על אינטרס ההסתמכות של הצדדים לצוואות ההדדיות ובין ההגנה על עיקרון חופש הציווי. כדי למנוע מצבים של כבילה בלתי מידתית של חופש המצווה לשנות את צוואתו, מוצע להרחיב את הוראת הסעיף הקטן, ולקבוע שהוראת צוואה האוסרת על ביטול צוואות הדדיות בידי מי ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1158 בית המשפט רשאי לפטור, באופן מלא או חלקי, את בן (ד) הזוג שנותר בחיים, מהחיוב להסתלק או להשיב את חלקו או ), אם מצא כי קיימות3()מנתו בעיזבון, כאמור בסעיף קטן (ב נסיבות המצדיקות זאת. היה בן הזוג שמת הזוכה היחיד על פי הצוואה ההדדית (ה) )3()של בן הזוג שנותר בחיים, לא יחולו הוראות סעיף קטן (ב "על ביטול צוואתו ההדדית של בן הזוג שנותר בחיים. מהצדדים לאחר מות אחד מבני הזוג, לא תיחשב כתקפה ביחס לרכוש שנצבר לאחר פטירת בן הזוג. כלומר בני זוג לא יוכלו לקבוע בצוואה הדדית הוראה שמגבילה את האפשרות של בן הזוג שנותר בחיים לצוות על הורשת רכוש שייצבר לאחר מועד הפטירה של בן הזוג האחר. כך למשל, לא יהיה תוקף להוראה בצוואה הדדית ששוללת את האפשרות לצוות רכוש שייצבר לאחר הפטירה כמו שכר בעבור עבודה לאחר פטירת אחד מבני הזוג. )לסעיף קטן (ד גם בהינתן ההכרה באינטרס ההסתמכות במסגרת צוואות הדדיות, ייתכנו נסיבות מיוחדות שבהן מוצדק כי הגנה זו ראוי לה שתיסוג מפני עקרון חופש הציווי, ועל כן מוצע לאפשר לבית המשפט לפטור את המצווה שנותר ) המוצע2()בחיים מן החובות המפורשות בסעיף קטן (ב (הסתלקות שלא לטובת אחר או השבה, לפי העניין), באופן מלא או חלקי. מצבים חריגים אלה יכולים להיווצר כאשר יש שינוי נסיבות קיצוני ממועד עריכת הצוואות (או ממועד פטירת המוריש הראשון) ועד למועד שבו פונה המצווה השני לבית המשפט לצורך תיקון צוואתו. שינוי נסיבות כאמור יכול להיווצר, למשל, במצב שבו נקבעה בצוואה הדדית שלילת זכות לרשת מאחד היורשים עקב התעמרות במצווה שנותר בחיים, אך לאחר פטירתו של אחד המצווים השתפרו עד מאוד היחסים בין המצווה שנותר בחיים ובין היורש שזכותו נשללה. הגבלה מוחלטת על זכותו של המצווה שנותר בחיים לשנות את הצוואה ההדדית בנסיבות שכאלה, תביא לתוצאה שאינה צודקת. )לסעיף קטן (ה במצב שבו הצוואה ההדדית כוללת אך הוראות הדדיות של מצווה אחד כלפי השני (א' מצווה כי אם ימות לפני ב' יעבור עיזבונו לב' וב' מצווה כי אם ימות ,לפני א' יעבור עיזבונו לא'), יש לראות, כברירת מחדל את העברת העיזבון למצווה שבחיים לאחר פטירת אחד המצווים כקיום של אינטרס ההסתמכות המשותף לשני הצדדים. אשר על כן, מוצע כי בנסיבות אלה של צוואה ), כלומר לא יחולו2()הדדית "בלעדית" לא יחול סעיף קטן (ב על ביטול הצוואה ההדדית של בן הזוג שנותר בחיים החיוב להסתלק שלא לטובת אחר או החיוב להשיב לעיזבון את שירש (אם כבר חולק העיזבון). משמעות הדבר בפועל היא כי אין להיזקק להוראות סעיף החליפות, שלפיו אם נפטר זוכה לפני מות המוריש יבואו צאצאיו במקומו. צפייתם הסבירה של בני הזוג שעשו צוואות הדדיות כאמור היא להסדרה של העברת הרכוש בעת מותו של מי מהם לפני בן זוגו, לבן הזוג, ואין לייחס להם ציפייה שלפיה צאצאי הראשון שנפטר יירשו את השני שנפטר, תוך שימוש מאולץ בטענת החליפות. מסקנה זו נכונה גם במצב, שהוא כמובן נדיר יותר, שלפיו רק אחת ,הצוואות ההדדיות מתייחסת לפטירת הזוכה, בן הזוג בלבד ואילו הצוואה ההדדית השנייה קובעת הוראות לגבי זוכים אחרים. הנוסח המוצע, בלשונו הכללית, מתייחס לשני המצבים. ושוב, יש להדגיש, כי הוראת צוואה שלפיה ניתן ללמוד אחרת מהאמור בסעיף זה, תגבר. :א לחוק, שמוצע להחליפו8 וזה נוסחו של סעיף "צוואות הדדיות א.  (א)  בני זוג רשאים לערוך צוואות מתוך הסתמכות8 של בן הזוג האחד על צוואת בן הזוג האחר; צוואות כאמור יכולות להיעשות בין אם הזוכה על פי כל אחת מהצוואות הוא בן הזוג ובין אם הוא גורם שלישי, בין בשני מסמכים צוואות- שנערכו באותה עת ובין במסמך אחד (בסעיף זה הדדיות). לביטול צוואה הדדית לא יהיה תוקף אלא אם    (ב) :כן יתקיים אחד מאלה המצווה- )  בחייהם של שני בני הזוג1( המבקש לבטל את צוואתו ימסור הודעה בכתב על ביטול הצוואה למצווה השני; נמסרה הודעה כאמור, בטלות הצוואות ההדדיות של שני ;המצווים - )  לאחר מות אחד מבני הזוג2( בן הזוג- (א)  כל עוד לא חולק העיזבון שנותר בחיים ומבקש לבטל את צוואתו יסתלק שלא לטובתו, לטובת ילדו או לטובת אחיו של המוריש, מכל מנה או מכל חלק בעיזבון שהוא אמור לקבל לפי הצוואה ;ההדדית של המצווה שמת בן הזוג- (ב)  לאחר חלוקת העיזבון שנותר בחיים ומבקש לבטל את צוואתו ישיב את כל שירש לפי הצוואה ההדדית לעיזבון, ואם השבה בעין בלתי אפשרית ישיב את שווי המנה או- או בלתי סבירה ;החלק בעיזבון שירש ד ב ר י ה ס ב ר 1159 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 9 תיקון סעיף .7 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא9 בסעיף מתו שניים או יותר שהם בני זוג או ילדיהם, ומותם היה בשל אירוע אחד, יראו "(ג) אותם כמי שלא ניתן לקבוע מי מהם מת תחילה לפי סעיף קטן (א), ובלבד שפרק הזמן שעות.12 שחלף בין מותם אינו עולה על ,על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשם לענייני ירושה או בית המשפט, לפי העניין (ד) רשאי לאשר חלוקה אחרת בין היורשים, אם יורשי הוודאי הסכימו לה; ובהעדר יורשי לאשר חלוקה אחרת שהסכימו לה יורשי הספק, שהם בן זוגו או קרובו של- ודאי "המוריש. 10 תיקון סעיף .8 קרובי המוריש)" יבוא "וכן מי- ), במקום "(בחוק זה2( לחוק העיקרי, בפסקה10 בסעיף שהיה בן זוגו של ילדו של המוריש, במועד מותו של ילדו של המוריש". 11 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי11 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( ; יימחקו- "), המילים "או הורים1( בפסקה (א) :) יבוא2( במקום פסקה (ב) שני שלישים, ובלבד שאם- )  אם הניח המוריש הורים או צאצאיהם2(" ערב מותו של המוריש היה בן הזוג נשוי לו חמש שנים או יותר וגר עימו באותה שעה בדירה הכלולה, כולה או חלקה, בעיזבון, ייטול בן הזוג את כל ;"חלקו של המוריש בדירה האמורה, ושני שלישים מהנותר משאר העיזבון .7 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא9 בסעיף9 תיקון סעיף מתו שניים או יותר שהם בני זוג או ילדיהם, ומותם היה בשל אירוע אחד, יראו "(ג) אותם כמי שלא ניתן לקבוע מי מהם מת תחילה לפי סעיף קטן (א), ובלבד שפרק הזמן שעות.12 שחלף בין מותם אינו עולה על ,על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשם לענייני ירושה או בית המשפט, לפי העניין (ד) רשאי לאשר חלוקה אחרת בין היורשים, אם יורשי הוודאי הסכימו לה; ובהעדר יורשי לאשר חלוקה אחרת שהסכימו לה יורשי הספק, שהם בן זוגו או קרובו של- ודאי "המוריש. .8 קרובי המוריש)" יבוא "וכן מי- ), במקום "(בחוק זה2( לחוק העיקרי, בפסקה10 בסעיף שהיה בן זוגו של ילדו של המוריש, במועד מותו של ילדו של המוריש". 10 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי11 בסעיף11 תיקון סעיף - )בסעיף קטן (א )1( ; יימחקו- "), המילים "או הורים1( בפסקה (א) :) יבוא2( במקום פסקה (ב) שני שלישים, ובלבד שאם- )  אם הניח המוריש הורים או צאצאיהם2(" ערב מותו של המוריש היה בן הזוג נשוי לו חמש שנים או יותר וגר עימו באותה שעה בדירה הכלולה, כולה או חלקה, בעיזבון, ייטול בן הזוג את כל ;"חלקו של המוריש בדירה האמורה, ושני שלישים מהנותר משאר העיזבון (ג)  הוראות סעיף קטן (ב) יחולו אם אין בצוואות ההדדיות הוראה אחרת, ואולם הוראה השוללת לחלוטין את הזכות לבטל " בטלה.- את הצוואה בחיי שני בני הזוג לחוק מוצעים שני תיקונים. תיקונים9 בסעיף 7 סעיף לחוק הירושה19 'אלה נעשו בהמשך לתיקון מס א לחוק הירושה שנוגע למי שנהרגו9 שבמסגרתו נוסף סעיף 8 ו־7 ונרצחו בנסיבות של מלחמת חרבות ברזל בימים א האמור, יכולים להיות9 . בדומה לסעיף2023 באוקטובר מצבים אחרים שבהם בני משפחה נהרגו בנסיבות שנובעות מאירוע אחד, כמו תאונת דרכים או פיגוע חלילה. בנסיבות אלה, מוצע לקבוע שיראו בני זוג וילדיהם שמתו בשל אירוע שעות בין מותם, כשניים שמתו12 אחד, ובלבד שלא חלפו (א)).9 כאחד (ובאופן זה להחיל עליהם את הוראות סעיף תיקון נוסף שדומה גם הוא במהותו לתיקון שנעשה בעקבות מלחמת חרבות ברזל נוגע לאפשרות לסטות לחוק בעניין היחס שבין9 מהכללים הנוקשים שבסעיף יורשי ודאי ליורשי ספק. מוצע לתת שיקול דעת לבית המשפט או לרשם לענייני ירושה לסטות מהכללים במקרים של הסכמות בין היורשים או בשל אומד דעתו המשוער של המוריש או טיב היחסים במשפחה, בדומה לקבוע א לחוק.9 בסעיף לחוק, הדן10 התיקון המהותי המוצע לסעיף 8 סעיף ,)2( בבני המשפחה היורשים על פי דין, הוא בפסקה כלתו או חתנו של המוריש.- שלפיו יתווסף סוג יורש נוסף הואיל וירושה על פי דין נועדה לאמוד את דעתו של מוריש סביר, נמצא כי ראוי להוסיף סוג יורש זה. כלומר בהנחה ששאר יורשיו של אדם לפי סדר הירושה על פי דין המנויים בסעיף אינם רלוונטיים לרשת, משום שאינם בחיים במות המוריש, יש סבירות גדולה כי מוריש סביר יעדיף להעביר לכלתו או לחתנו את נכסיו תחת התוצאה הקבועה בחוק הקיים של העברתם למדינה. מוצע לחזק את זכות הירושה של בן זוגו של 9 סעיף לחוק, כאשר11 המוריש. על פי הוראת סעיף המוריש הותיר בן זוג וכן ילדים, נכדים או הורים, נוטל בן הזוג, פרט למיטלטלי משק הבית המשותף, מחצית מיתרת העיזבון. לעומת זאת, אם הותיר המוריש בן זוג ואין צאצאים או הורים אך יש אחים, אחיינים או הורי ,הורים, נוטל בן הזוג, פרט למיטלטלי משק הבית המשותף שני שלישים מיתרת העיזבון. חריג לכך הוא זכותו של בן הזוג לזכות בכל דירת המגורים המשותפת כאמור בסיפה ). לפי החוק הקיים, כאשר המנוח השאיר2()(א11 של סעיף בן זוג ואחים או צאצאיהם או הורי הורים, בן הזוג יקבל 3 את כל הזכויות בדירת המגורים אם היה נשוי למוריש שנים לפחות וגר עימו בדירה הכלולה בעיזבון. כעת מוצעים כמה תיקונים בהסדר זה, שמחזקים כאמור את זכותו של בן זוגו של המוריש: זכותם של הורי המוריש ביחס לבן הזוג שנותר "תופחת בדרגה", כך ,שבמצב שבו הותיר המוריש בן זוג (בלא ילדים) והורים יקבלו ההורים אך שליש מיתרת העיזבון ולא חצי כפי ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1160 יימחקו.- "1973-בסעיף קטן (ג), המילים "בין בני זוג, תשל"ג )2( 12 תיקון סעיף .10 לחוק העיקרי, בסופו יבוא "והורי הוריו קודמים לבן זוגו של ילדו".12 בסעיף 13 תיקון סעיף .11 לחוק העיקרי, במקום "והורי הוריו" יבוא "הורי הוריו" ובסופו יבוא "ובני הזוג13 בסעיף של ילדיו ביניהם". 14 תיקון סעיף .12 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא14 בסעיף הילדים יורשים במקומו; הוראה זו- "(א) קרובו של מוריש שמת לפניו והשאיר ילדים "לא תחול על ילדיו של בן זוגו של ילדו של המוריש, שאינם קרובי המוריש. 15 ביטול סעיף .13 בטל.- לחוק העיקרי15 סעיף 16 ביטול סעיף .14 בטל.- לחוק העיקרי16 סעיף שקבוע בחוק היום. בהתאם, מוצע לבטל את הזכות של ,הורי ההורים, הקיימת בחוק היום, לשליש מיתרת העיזבון כאשר המוריש הותיר בן זוג והורי הורים. במצב זה בן הזוג של המוריש יירש את העיזבון כולו. שינוי נוסף נוגע לדירת המגורים המשותפת לבני הזוג במצב שבו המוריש השאיר בן זוג בלא ילדים והורים. במצב זה בן הזוג יקבל את כל הזכויות בדירת המגורים המשותפת אם בני הזוג היו שנים לפחות וגרו יחד בדירה. לעומת זאת, אם5 נשואים בני הזוג היו נשואים תקופה קצרה יותר, בן הזוג יקבל רק שני שליש מהזכויות בדירת המגורים, באופן דומה לחלוקה ביחס לשאר נכסי העיזבון. תיקון זה נובע מכך שאם המנוח השאיר בן זוג והורים ולא היו לו ילדים, ברוב המקרים מדובר בזוגות צעירים בראשית דרכם, וייתכן שרכשו את דירת מגוריהם בסיוע של הורי בני הזוג, ועל כן לא מוצדק לקבוע שבן הזוג יקבל את כל הזכויות בדירת המגורים במצבים שבהם לא חלפו שנים בחוק הקיים ביחס3 שנים מאז הנישואין (במקום5 להורי הורים). , לקבוצת8 כאמור לעיל בדברי ההסבר לסעיף סעיפים היורשים שהם קרובי המוריש נוסף מעגל יורשים 11 ו־10 , כלתו או חתנו של המוריש- (פרנטלה) רביעי אשר יעמוד בעדיפות האחרונה אחרי הפרנטלות הקיימות. "יודגש, כי הפרנטלה הנוספת המוצעת אינה מ"גזע המשפחה של המוריש ומשום כך מוצע בתיקונים לסעיפים לחוק, הנוגעים לסדר העדיפות בין קרובי המוריש13 ו־12 ולחלוקת העיזבון השיוויונית בתוך כל פרנטלה, שלא לכלול בגדרה את צאצאי הכלה או החתן של המוריש וכן שלא להחיל עליהם את סעיף החליפות (ראו להלן דברי המוצע).14 ההסבר לסעיף לחוק הדן בחליפיו של היורש קובע כי14 סעיף 12 סעיף ילדו של מוריש שמת לפני המוריש והותיר הילדים יירשו במקומו, ועל דרך זו יורשים הילדים- ילדים של כל אחד מקרובי המוריש שמת לפניו. בסיפה של הסעיף נקבע כי הוראות אלה לא יחולו אם המוריש הותיר בן זוג (א), או אחד11 וכן הורים או הורי הורים כאמור בסעיף לחוק, בהתייחס11 מאלה. לאור השינוי המוצע לסעיף לזכות הירושה של הורי המוריש והורי הוריו, כאשר המנוח )(א14 הותירם יחד עם בן זוגו, אין עוד צורך בסיפה של סעיף לחוק ומוצע למוחקה. לצד זאת, מוצע להדגיש את עיקרון החליפות הקבוע בסעיף הקיים, בשינויי נוסח, ולקבוע כי ילדים של קרוב של המוריש, אשר מת לפני המוריש, יירשו במקום אותו קרוב. יודגש כי על פי הוראות הסעיף עקרון הייצוג חל על "הגזע ילדיו הם חליפיו.- המשפחתי": לגבי כל קרוב של מוריש לפיכך, כאשר מדובר באחים למחצה, ייתכן שאחד יירש יותר מהשני: כאשר נפטר אחד האחים והותיר שני אחים כשאחד מאותו אם ואב והשני רק מאב או מאם, יחליף האח שמאותו אב ואם את חלקם של האב ושל האם, ואילו האח ,רק מהאב או רק מהאם יחליף רק את אחד מהם, לפי העניין ועל כן יקבל פחות מאחיו. עוד מוצע להבהיר כי עיקרון הייצוג לא יחול על הפרנטלה הנוספת (כלתו או חתנו "של המוריש), אשר למעשה אינה שייכת ל"גזע משפחתו של המוריש. לפיכך, אם לכלה או לחתן של מוריש שנפטר אחריהם יש ילדים שאינם ילדי בנו או בתו של המוריש (כמו למשל ילדים מנישואים קודמים שלא אומצו על ידי בנו או בתו של המוריש), לא יהיו להם זכויות בעיזבון. לחוק, הקובע כי15 מוצע לבטל את סעיף 13 סעיף חלקו של יורש שהסתלק מתווסף לחלקם של שאר היורשים על פי דין ובהתאם לחלקם בעיזבון, זאת (ה) המוצע. וזה נוסחו של6 לנוכח הכללת הוראה זו בסעיף : לחוק שמוצע לבטלו15 סעיף "יורש שהסתלק ,.  מי שהסתלק מחלקו בעיזבון שלא לטובת בן זוגו15 ילדו או אחיו של המוריש, חלקו מתווסף לשאר היורשים "על פי חלקיהם. (ג) לחוק קובע כי לא יהיה ניתוק לעניין16 סעיף14 סעיף ירושה ביחסי ההורות של המאומץ עם הוריו הביולוגיים, היינו כי המאומץ יירש, מלבד את מאמצו, גם את הוריו הביולוגיים ואף את קרוביו הביולוגיים האחרים. קשר ירושה זה נקבע כחד־צדדי, כך שהקרובים הביולוגיים ,לא זכאים לירושת המאומץ. הוראות הסעיף יוצרות ד ב ר י ה ס ב ר 1161 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 17 תיקון סעיף .15".14" " יבוא16" לחוק העיקרי, במקום17 בסעיף 18 תיקון סעיף .16 לחוק העיקרי, אחרי המילה "בעדים" יבוא "בהקלטה חזותית".18 בסעיף .15".14" " יבוא16" לחוק העיקרי, במקום17 בסעיף17 תיקון סעיף .16 לחוק העיקרי, אחרי המילה "בעדים" יבוא "בהקלטה חזותית".18 בסעיף 18 תיקון סעיף במקרים רבים, תסבוכת מוסרית ומשפטית כאחד. העדר ניתוק קשר הירושה בין ההורים או הקרובים הביולוגיים ובין המאומץ, מחייב, או למצער מתמרץ, את הצורך להתחקות אחר הקשרים הביולוגיים, וזאת גם כאשר הצורך בכך, בעיקר מצידו של המאומץ, לא קיים, או אף גרוע מכך כאשר קיים קושי נפשי גדול ביצירת הקשר. משום כך- ובשל סיבות נוספות, לא נמצאה הצדקה ליצור הבחנות משפטיות לעניין ירושה בין המאומץ ובין ילד ביולוגי או בין ההורה המאמץ ובין ההורה הביולוגי. על כן, מוצע לחוק ולהשוות16 לבטל את הדין המיוחד הקבוע בסעיף את מעמדם של ילד או הורה מאמצים למעמדם של ילד לחוק16 או הורה ביולוגיים, בהתבסס על הקבוע בסעיף אימוץ ילדים (וראו לעניין זה את דברי ההסבר להגדרה ).1 "קרוב" בדברי ההסבר לסעיף : לחוק, שמוצע לבטלו16 וזה נוסחו של סעיף "ירושה מכוח אימוץ .  (א)  מי שאומץ כדין יורש את מאמצו כאילו היה16 ילדו, וכן יורשים את המאמץ צאצאי המאומץ; המאמץ יורש את המאומץ כאילו היה הורהו.    (ב)  המאומץ וצאצאיו זוכים על פי דין בעזבונם של קרובי המאמץ כאילו היו יורשים, וקרובי המאמץ זוכים על פי דין בעזבונו של המאומץ כאילו היו יורשים. ,   (ג)  המאומץ וצאצאיו יורשים את קרובי המאומץ אולם הורי המאומץ והורי הוריו וצאצאיהם אינם יורשים "את המאומץ. מוצע לאפשר דרך נוספת לעריכת צוואה על סעיפים הדרכים הקבועות בחוק כיום. ההתקדמות 18 ,16 הטכנולוגית של העשורים האחרונים הביאה 21ו־ ,עימה נגישות רבה לפעולות טכנולוגיות בסיסיות ,המאפשרות שמירה ואחזור של מידע. לפיכך נראה כי הוספה של אפשרות להקליט צוואה בכל דרך שמאפשרת שמירה ואחזור של תמונה וקול, היא תולדה מתבקשת של התקדמות העיתים. צוואה בהקלטה חזותית תוכל, ככלל, לשמר את התפקידים המסורתיים המיוחסים דרך כלל לדרישות הצורניות בצוואה (תפקיד ראייתי, טקסי ומוגן מפני השפעה בלתי הוגנת). במקרים רבים תוכל צוואה בהקלטה חזותית לשפר את הבחינה האובייקטיבית באשר לאמיתות הצוואה וגמירות דעתו של המצווה. האפשרות לחזות במצווה כשהוא אומר את דבר צוואתו, יכולה לשמש כעזר לבוחן הצוואה, יותר ממסמך כתוב בלבד (וודאי יותר מצוואה בכתב יד). עם זאת, קיימת חשיבות רבה לדרישות הצורניות המיוחדות לצוואה זו. ראשית, יש להקפיד על זיהוי נכון של המצווה, וזאת ייעשה, בין השאר, על ידי חיוב לצלם את פניו של המצווה; שנית, על המצווה לציין את תאריך אמירת הצוואה וכן כי זו צוואתו; שלישית, ובשל העובדה כי בצוואה מסוג זה קיימת חשיבות רבה למניעת החשש להתערבות מאוחרת, נקבע כי אין לעשות בהקלטה כל שינוי. כמו כן נקבע שעל ההקלטה להיות רציפה (הקלטה מקוטעת מגבירה את הקושי בגילוי התערבות טכנולוגית מאוחרת); רביעית, מוצע לקבוע דרישה לעריכת צוואה בהקלטה חזותית בנוכחות עורך דין, זאת כדי לצמצם את החשש מזיופים. נוסף על כך, מוצע כי תהיה חובה להפקיד צוואה בהקלטה חזותית אצל הרשם לענייני ירושה. הפקדה זו תבטיח גמירות דעת גבוהה יותר של המצווה, וכן תבטיח ,שמיום ההפקדה לא ייערכו שינויים בקובץ. עם זאת מוצע כי הפקדת הצוואה לא תהווה מרכיב יסוד בצוואה לחוק הירושה, ולכן בית המשפט יוכל25 בהתאם לסעיף לאשר צוואה בהקלטה חזותית גם אם נפל פגם לעניין הפקדת הצוואה בידי הרשם, ובלבד שבית המשפט מצא שמתקיימים כל מרכיבי היסוד בצוואה זו (ראו להלן פירוט בעניין מרכיבי היסוד בצוואה בהקלטה חזותית) ושאר לחוק.25 התנאים שבסעיף כאשר ההקלטה נעשית או נשמרת באמצעות חומר מחשב (אמצעים דיגיטליים), מתגבר החשש כי ייעשו שינויים בתכנים שהוקלטו בידי המצווה לראשונה. הכלים הטכנולוגיים מאפשרים לבקיאים בתחום ליצור מניפולציות על המידע הנשמר באמצעות חומר המחשב ובכך לפגוע הוראות הצוואה. לכן, נקבע- באמינות ומהימנות המידע א(ג) המוצע, כי אם נעשתה הקלטה או נשמרה20 בסעיף באמצעות חומר מחשב, חייבת הרשות שנותנת את צו קיום הצוואה להשתכנע כי חומר המחשב נשמר באופן מהימן מעת יצירתו וכן להשתכנע שבעת הגשתו של חומר המחשב לרשות המוסמכת, נעשתה הפקתו בדרך אמינה. לשר המשפטים הוקנתה סמכות לקבוע תקנות בעניין צוואה בהקלטה חזותית. כך, לדוגמה, הוא רשאי לקבוע כי אמצעי אחסון קביל להפקה או לשמירת המידע, יהיה אך אמצעי אחסון המאפשר זיהוי של התערבות מאוחרת להקלטה המקורית. עם זאת ברור כי בצוואה שנעשתה או שנשמרה באמצעות חומר מחשב אין חשיבות לשאלת המקור, ואם שמירת המידע והפקתו נעשו באופן מהימן ואמין, תתאפשר גם הגשת העתק. לכן, הכלל החל דרך כלל לגבי שאר הצוואות ואשר מחייב הגשת מקור הצוואה, לא יחול ביחס לצוואות בהקלטה חזותית שנעשו או שנשמרו באמצעות חומר מחשב. יודגש כי בדומה לצוואות האחרות, גם לגבי צוואה בהקלטה חזותית נקבעו מרכיבי יסוד, שבהעדרם לא יהיה ניתן לראות בהקלטה החזותית כצוואה שניתן לקיימה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1162 20 תיקון סעיף .17 : לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא20 בסעיף "(ב) נכתבה הצוואה בלשון שהמצווה אינו שומע, תיקרא לפניו הצוואה בתרגום ללשון "שהוא שומע, והמתרגם יאשר זאת על פני הצוואה בחתימתו. א20 הוספת סעיף .18 : לחוק העיקרי יבוא20 אחרי סעיף "צוואה בהקלטה חזותית א.20 - בסעיף זה (א) ; הקלטה בשילוב תמונה וקול- ""הקלטה חזותית - כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה- ""חומר מחשב ;5‏1995 כל אמצעי לאגירה ולאחסון של- ""אמצעי אחסון מידע שהוקלט בהקלטה חזותית. צוואה בהקלטה חזותית תוקלט באמירת כל דברי (ב) הצוואה בעל פה בידי המצווה; המצווה יזדהה בשמו, יציין ;את תאריך הקלטת הצוואה ויציין בסופה כי זו צוואתו ההקלטה תיעשה בנוכחות עורך דין, באופן רציף, תוך צילום פניו של המצווה, היא תישמר באמצעי אחסון, ולא ייעשה בה כל שינוי; צוואה בהקלטה חזותית תופקד אצל הרשם לענייני ירושה על ידי המצווה. נעשתה ההקלטה החזותית או נשמרה באמצעות חומר (ג) :מחשב, נדרשים נוסף על התנאים שבסעיף קטן (ב) גם אלה ;חומר המחשב נשמר בצורה מהימנה מעת יצירתו )1( ,הדרך שבה הופק חומר המחשב המוגש כצוואה )2( יש בה כדי להעיד על אמינותו. מוצע כי מרכיבי היסוד לגבי צוואה זו יהיו כלהלן: בדומה לצוואה בכתב יד, נדרש כי כל דברי הצוואה ייאמרו בידי המצווה עצמו. מוצע כי הדרישה לנוכחות עורך דין במהלך ההקלטה תהיה מרכיב יסוד בצוואה זו. כמו כן, וכדי למנוע התערבות טכנולוגית מאוחרת לעריכת הצוואה, מוצע לקבוע תנאי הכרחי, ולפיו ההקלטה תהיה רציפה ולא ייעשה בה שינוי. עוד מוצע כי אם נעשתה ,או נשמרה הצוואה המוקלטת באמצעות חומר מחשב ,א(ג) המוצע20 יחולו גם התנאים הנוספים הקבועים בסעיף כמרכיבי יסוד, היינו כי שמירת המידע והפקתו נעשו בדרכים מהימנות. עוד יצוין כי נראה שבמקרים של איום על עורך הצוואה, תוכל היותה של הצוואה חזותית לעזור בבחינת מצבו הנפשי של המצווה בעת עריכת הצוואה. להוראות לעניין צוואה בהקלטה חזותית נקבעה בסעיף התחילה המוצע תחילה מאוחרת ביחס לכניסתו של החוק המוצע לתוקף, במקביל להתקנת תקנות על ידי שר המשפטים שיתייחסו להיבטים המעשיים של עריכת צוואה כאמור, שמירתה והפקדתה. בהשראת הפסיקה וההוראות הנוגעות לצוואה17 סעיף בפני רשות, נוספה לדרישות הצורניות של לחוק דרישה חדשה, ולפיה כאשר20 צוואה בעדים בסעיף הצוואה נכתבה בלשון שהמצווה אינו מבין (מוצע לשמר את השימוש במונח "לשון שהמצווה אינו שומע"), יש לקרוא לפני המצווה את הצוואה בתרגום ללשון שהוא מבין ודבר התרגום יצוין ויאושר על ידי המתרגם בצוואה גופה. דרישה צורנית זו תיצור נטל ראיה, שהוכר למעשה בפסיקה, באשר לאמיתות של צוואה שנערכה בשפה ,שאינה מובנת למצווה, כלומר אם לא יצוין דבר התרגום יאלץ המבקש לקיים את הצוואה להוכיח לבית המשפט כי הצוואה אכן אמיתית ומשקפת את רצון המצווה, וזאת )(ג22 לחוק. הוראה דומה קיימת בסעיף25 בהתאם לסעיף לחוק לעניין צוואה בפני רשות. .366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 1163 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו שר המשפטים יקבע בתקנות הוראות לעניין הקלטה (ד) חזותית, שמירתה, הפקדתה אצל הרשם לענייני ירושה ואופן "הגשתה כחומר מחשב. 22 תיקון סעיף .19 - לחוק העיקרי22 בסעיף ; יימחקו- בסעיף קטן (א), המילים "או רשם לענייני ירושה" ו"רשם לענייני ירושה )1( יימחקו.- "בסעיף קטן (ב), בכל מקום, המילים "או רשם לענייני ירושה )2( 23 תיקון סעיף .20 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי "מול פני המוות" יבוא "ואין לו אפשרות23 בסעיף א".20 לערוך צוואה לפי סעיף 25 תיקון סעיף .21 - לחוק העיקרי25 בסעיף ;"א20" " יבוא20" בסעיף קטן (א), אחרי )1( :) יבוא2( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה )2( כל דברי הצוואה נאמרו- א20 א)  בצוואה בהקלטה חזותית כאמור בסעיף2(" ,בידי המצווה עצמו, ההקלטה נעשתה באופן רציף, תוך צילום פניו של המצווה ההקלטה נעשתה בנוכחות עורך דין, היא נשמרה באמצעי אחסון ולא נעשה - בה שינוי, ואם ההקלטה החזותית נעשתה או נשמרה באמצעות חומר מחשב );".2(–) ו1()א(ג20 התקיים גם האמור בסעיף 26 החלפת סעיף .22 : לחוק העיקרי יבוא26 במקום סעיף "כשרות לצוות .26 שנים, וכן מי שאינו יודע להבחין16 קטין שטרם מלאו לו (א) בטיבה של צוואה, אינם כשירים לעשותה. שנים טעונה16 עריכת צוואה על ידי קטין שמלאו לו (ב) אישור מראש של בית משפט; האישור יינתן אם נוכח בית המשפט, לאחר ששמע את הקטין, כי הצוואה נעשתה בהסכמה חופשית וכי הוא מבין את משמעות הצוואה, תוצאותיה ואת יכולת שינויה. שר המשפטים יקבע בתקנות הוראות לעניין הקלטה (ד) חזותית, שמירתה, הפקדתה אצל הרשם לענייני ירושה ואופן "הגשתה כחומר מחשב. .19 - לחוק העיקרי22 בסעיף22 תיקון סעיף ; יימחקו- בסעיף קטן (א), המילים "או רשם לענייני ירושה" ו"רשם לענייני ירושה )1( יימחקו.- "בסעיף קטן (ב), בכל מקום, המילים "או רשם לענייני ירושה )2( .20 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), אחרי "מול פני המוות" יבוא "ואין לו אפשרות23 בסעיף א".20 לערוך צוואה לפי סעיף 23 תיקון סעיף .21 - לחוק העיקרי25 בסעיף25 תיקון סעיף ;"א20" " יבוא20" בסעיף קטן (א), אחרי )1( :) יבוא2( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה )2( כל דברי הצוואה נאמרו- א20 א)  בצוואה בהקלטה חזותית כאמור בסעיף2(" ,בידי המצווה עצמו, ההקלטה נעשתה באופן רציף, תוך צילום פניו של המצווה ההקלטה נעשתה בנוכחות עורך דין, היא נשמרה באמצעי אחסון ולא נעשה - בה שינוי, ואם ההקלטה החזותית נעשתה או נשמרה באמצעות חומר מחשב );".2(–) ו1()א(ג20 התקיים גם האמור בסעיף .22 : לחוק העיקרי יבוא26 במקום סעיף26 החלפת סעיף "כשרות לצוות .26 שנים, וכן מי שאינו יודע להבחין16 קטין שטרם מלאו לו (א) בטיבה של צוואה, אינם כשירים לעשותה. שנים טעונה16 עריכת צוואה על ידי קטין שמלאו לו (ב) אישור מראש של בית משפט; האישור יינתן אם נוכח בית המשפט, לאחר ששמע את הקטין, כי הצוואה נעשתה בהסכמה חופשית וכי הוא מבין את משמעות הצוואה, תוצאותיה ואת יכולת שינויה. מתוך שלא נמצאה לכך הצדקה משמעותית 19 סעיף ובהינתן הדרכים האחרות לעשיית צוואה, מוצע לחוק ולבטל את האפשרות לעשות צוואה22 לתקן את סעיף לפני רשם לענייני ירושה. עם זאת, מוצע להשאיר את האפשרות לערוך צוואה לפני שופט למי שבכל זאת מבקש לערוך צוואה בדרך זו, וכן את האפשרות לערוך צוואה לפני חבר בית דין דתי, כדי לאפשר למי שמבקש לעשות צוואה לפי הדין הדתי, לעשות כן לפני בית הדין הדתי. לנוכח ההצעה לאפשר עריכת צוואה בהקלטה20 סעיף חזותית ולנוכח האפשרויות הטכנולוגיות שמאפשרות זמינות של אמצעי הקלטה כמעט בכל מכשיר סלולרי, נראה כי הצורך בצוואה בעל פה של שכיב מרע שתירשם על ידי שני עדים, קטן במידה משמעותית. שכיב מרע או אדם הרואה את עצמו שכיב מרע, יוכל לומר את צוואתו בהקלטה חזותית לפני מותו. ערכה הראייתי של צוואה זו בהקלטה חזותית הוא גבוה בהרבה מאשר צוואה שנאמרה בעל פה ונרשמה מייד לאחר מכן על ידי שני עדים בזיכרון דברים. לפיכך מוצע לאפשר בנסיבות אלה עשיית צוואה בהקלטה חזותית בלבד ולצד זאת להשאיר את האפשרות לערוך צוואה בעל פה בנסיבות ומצבים שבהם אין אפשרות לערוך צוואה בהקלטה חזותית, למשל כאשר אין זמינות של טלפונים סלולריים עם אמצעי צילום. מצב כזה שכיח בזמן מלחמה כאשר חיילי צה"ל או אנשי כוחות הביטחון לא מחזיקים בידם טלפונים כאמור מסיבות ביטחוניות. לעניין הוראה זו נקבעה בסעיף התחילה המוצע תחילה מאוחרת, שנתיים מיום כניסתן לתוקף של ההוראות שיקבע שר המשפטים בעניין צוואה בהקלטה חזותית. לחוק, קטין אינו כשיר26 על פי הוראות סעיף22 סעיף לעשות צוואה (וכך גם פסול דין או מי שאינו יודע להבחין בטיבה של צוואה). הוראה זו נשענת על הסברה כי קטין לעולם אינו מבין בטיבה של פעולה ,משפטית חשובה זו. הנחה זו אינה עומדת במבחן המציאות שכן יש קטינים שמעל גיל מסוים יכולים להכיר בתוצאות ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1164 עריכת צוואה על ידי ממנה שייפוי כוח מתמשך נכנס (ג) לתוקף בעניינו או על ידי מי שמונה לו אפוטרופוס, טעונה חוות דעת של מומחה כמשמעותו בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, שקובעת כי הוא יודע להבחין בטיבה של "צוואה. 27 תיקון סעיף .23 בטל.- ) לחוק העיקרי, סעיף קטן (א27 בסעיף 30 תיקון סעיף .24 : לחוק העיקרי יבוא30 במקום סעיף ,"כפייה, הטעיה השפעה בלתי הוגנת או טעות .30 הוראת צוואה שנעשתה עקב כפייה, הטעיה או השפעה (א) בטלה.- בלתי הוגנת הוראת צוואה המזכה את מי שערך את הצוואה, היה (ב) עד לעשייתה, היה לו חלק בעריכתה, וכן בן זוגו או צאצאו של אחד מאלה או צאצא של בן הזוג כאמור, חזקה שנעשתה בשל השפעה בלתי הוגנת. המשפטיות של פעולה זו. לנוכח הרצון שלא לפגוע בקטין ,באופן שאינו מידתי מוצע לבטל את החזקה החלוטה ולאפשר לו, במגבלות מסוימות, לעשות צוואה תקפה. המגבלות הן כלהלן: ראשית, כשרותו של קטין לעריכת צוואה תוכר רק החל מהגיעו לגיל שש עשרה; שנית, תוקפה של הצוואה, בדומה לפעולת משפטיות חשובות אחרות שנעשות בידי הקטין, יהיה תלוי באישור שיינתן בידי בית המשפט לעשיית הפעולה מראש. יודגש כי בית המשפט המתבקש לבחון את פעולת עשיית הצוואה אינו נדרש לבחינה ביקורתית של תוכנה של הצוואה, אלא לבחינת דרגת ההבנה של המצווה לעניין טיבה של הפעולה. נוסף על כך, מוצע לבטל את הכלל הקבוע בסעיף קטן (א) שלפיו פסול דין אינו כשיר באופן קטגורי לערוך צוואה, ובמקום זאת מוצע לקבוע כי כל מקרה ייבחן לגופו בהתאם לכושרו של המצווה להבחין בטיבה של צוואה. כמו כן, בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע כי צוואה שנערכה על ידי מי שהופעל בעניינו ייפוי כוח מתמשך או על ידי מי שמונה לו אפוטרופוס, טעונה חוות דעת של מומחה כמשמעותו בחוק (להלן1962-הכשרות המשפטית והאפוטרופוסות, התשכ"ב חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות), שקובעת כי- הוא יודע להבחין בטיבה של צוואה. הוראה זו היא הוראה "רכה" יותר לעומת ההוראה בעניין עריכת צוואה על ידי קטין שטעונה אישור בית משפט, והיא נועדה למנוע מצבים של ניצול מצבו של הממנה שהופעל בעניינו ייפוי כוח מתמשך בעריכת צוואה בניגוד להבנתו, ומנגד לא להקשות מעבר לנדרש על האפשרות לעריכת צוואה על ידו. : לחוק, שמוצע לבטלו26 וזה נוסחו של סעיף "כשרות לצוות .  צוואה שנעשתה על ידי קטין או על ידי מי שהוכרז26 פסול־דין או שנעשתה בשעה שהמצווה לא ידע להבחין " בטלה.- בטיבה של צוואה (א) לחוק בעניין התחייבות27 הוראות סעיף23 סעיף לעשות או שלא לעשות צוואה, שולבו במסגרת המוצע ולכן הסעיף הקטן מתייתר.8 סעיף לחוק, שעוסקים35 ו־30 מוצע לאחד את סעיפים סעיפים בנושא דומה של השפעה בלתי הוגנת על מצווה. 26 ו־24 לחוק, מוצע בסעיף קטן (א) להחליף30 לעניין סעיף את המונחים "אונס" ו"איום" במונח "כפייה", ואת המונחים "תחבולה" ו"תרמית" במונח המוכר והכולל יותר "הטעיה". יצוין כי נדרש יסוד נפשי של המטעה על מנת לטעון להטעיה, בשונה מטעות של המצווה שנגרמה בשל מידע לא מדויק שנמסר לו. סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) המוצעים נועדו לרכז את החזקות הנוגעות לעניין השפעה בלתי הוגנת, כדי לשמש כלי עזר לבית המשפט בהחלטתו בעניין קיום השפעה כאמור. סעיף קטן (ב) נועד לתת מענה לשורה ארוכה של מקרים שבהם יש חשש כבד לקיומה של השפעה בלתי הוגנת על המצווה. עוד יודגש כי לרשימת הזוכים שזכייתם על פי הצוואה תיצור חזקה של השפעה בלתי הוגנת, נוספו גם צאצאיו של מי שהיה לו חלק בעריכת הצוואה וצאצאיו של בן זוגו. ד ב ר י ה ס ב ר 1165 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,בלי לגרוע מסעיף קטן (ב), השפעה בלתי הוגנת תיבחן (ג) בין השאר בשים לב לקיומה של הוראה בצוואה שמזכה את ,מי שהיו בינו ובין המצווה יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות למעט קרוב של המצווה או בן זוגו; שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות דרישות מיוחדות לגבי אופן עריכת צוואה בנסיבות של יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות כאמור. אם ניתן לקבוע- הוראת צוואה שנעשתה מחמת טעות (ד) בבירור מה היה המצווה מורה בצוואתו אלמלא הטעות, יתקן בית המשפט לפי זה את דברי הצוואה; אם לא ניתן לעשות " בטלה הוראת הצוואה.- כן 31 ביטול סעיף .25 בטל.- לחוק העיקרי31 סעיף 35 ביטול סעיף .26 בטל.- לחוק העיקרי35 סעיף ,בלי לגרוע מסעיף קטן (ב), השפעה בלתי הוגנת תיבחן (ג) בין השאר בשים לב לקיומה של הוראה בצוואה שמזכה את ,מי שהיו בינו ובין המצווה יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות למעט קרוב של המצווה או בן זוגו; שר המשפטים רשאי לקבוע בתקנות דרישות מיוחדות לגבי אופן עריכת צוואה בנסיבות של יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות כאמור. אם ניתן לקבוע- הוראת צוואה שנעשתה מחמת טעות (ד) בבירור מה היה המצווה מורה בצוואתו אלמלא הטעות, יתקן בית המשפט לפי זה את דברי הצוואה; אם לא ניתן לעשות " בטלה הוראת הצוואה.- כן .25 בטל.- לחוק העיקרי31 סעיף31 ביטול סעיף .26 בטל.- לחוק העיקרי35 סעיף35 ביטול סעיף בסעיף קטן (ג) מוצע לקבוע הוראה חדשה שנועדה להתמודד עם מצבים שבהם המצווים משתייכים לאוכלוסיות מוחלשות ואשר מטבע הדברים חשופים יותר ,ליחסי תלות או ליחסי אמון מיוחדים בקשר עם אדם אחר הוא הזוכה המיועד לפי הצוואה. לפיכך, מוצע לקבוע כי ,בית משפט יצטרך לבחון אם התקיימה השפעה בלתי הוגנת בין השאר בשים לב לקיומה של הוראה בצוואה שמזכה את מי שהיו בינו ובין המצווה יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות. יחסים כאלה עשויים להתקיים לדוגמה בין מטופל לעובד סיעודי, בין אפוטרופוס לאדם שהוא מונה לשמש בעבורו וכן במצבים של תלות כלכלית או רגשית בנסיבות מיוחדות מתאימות. מובן כי במצבים שבהם מדובר בבני משפחה, ברוב המקרים לא יהיה מדובר בהשפעה בלתי הוגנת, שכן מערכת של יחסי אמון מיוחדים היא טבעית ומקובלת בין בני משפחה ואין בקיומה כדי להצביע על השפעה בלתי הוגנת. מוצע להסמיך את השר לקבוע בתקנות דרישות מיוחדות לגבי אופן עריכת צוואה בנסיבות של יחסי אמון מיוחדים או יחסי תלות כאמור, לדוגמה חובת הקלטה ותיעוד של אופן עריכת הצוואה. לחוק, כאשר זוכה עורך את הצוואה35 לעניין סעיף או אף כשיש לו חלק בעריכתה, נוצרת חזקה חלוטה של השפעה בלתי הוגנת, דבר המוביל בהכרח לביטול הזכייה. הניסיון המצטבר בהפעלת הסעיף מלמד כי ההוראה נוקשה ,מדי, ועל כן ניסו בתי המשפט, לאורך השנים, לצמצמה. לכן ,מוצע להפוך את החזקה החלוטה לחזקה הניתנת לסתירה דבר שיקל על פרשנות הסעיף. בשל השינוי המוצע לסעיף בו לעניין35 כאמור לעיל ושילובה של הוראת סעיף30 מוצע למחוק את הסעיף.- השפעה בלתי הוגנת לחוק, שמוצע להחליפו כאמור, ושל30 וזה נוסחם של סעיף : לחוק שמוצע לבטלו35 סעיף '"אונס, איום וכו ,.  (א)  הוראת צוואה שנעשתה מחמת אונס, איום30 בטלה.- השפעה בלתי הוגנת, תחבולה או תרמית אם-    (ב)  הוראת צוואה שנעשתה מחמת טעות אפשר לקבוע בבירור מה היה המצווה מורה בצוואתו ;אלמלא הטעות, יתקן בית המשפט לפי זה את דברי הצוואה " בטלה הוראת הצוואה.- אם אי־אפשר לעשות כן '"צוואה לטובת עדים וכו .  הוראת צוואה, פרט לצוואה בעל־פה, המזכה את35 מי שערך אותה או היה עד לעשייתה או לקח באופן אחר חלק בעריכתה, והוראת צוואה המזכה בן־זוגו של אחד " בטלה.- מאלה לחוק עוסק בקיום של צוואה למרות31 סעיף25 סעיף מקרה של אונס, איום, השפעה בלתי הוגנת או תחבולה שפעלו על המצווה, לאחר שחלפה שנה מיום שהופסקו או מיום שהמצווה ידע עליהם והוא לא ביטל או תיקן את צוואתו. מוצע למחוק סעיף זה בשל היותו בלתי מוצדק מבחינה משפטית. אם מוכח שהיה פגם ברצון המצווה בעת עריכת הצוואה, אין בעובדה כי חלפה שנה ,מעת שהוסר הפגם כדי לשמש הוכחה לרצונו של המצווה וסביר יותר כי הצוואה אינה משקפת את רצונו האמיתי. בהתאם, אם המצווה מעוניין לקיים את הצוואה למרות הפגם שבה, ראוי כי יעשה צוואה חדשה שלא יהיה בה פגם כאמור. : לחוק, שמוצע לבטלו31 וזה נוסחו של סעיף "אי־ביטול של צוואה פגומה .  עברה שנה מהיום שהאונס, האיום, ההשפעה הבלתי31 הוגנת או התחבולה חדלו לפעול על המצווה, או מהיום שנודע למצווה על התרמית או הטעות, והיה בידי המצווה לבטל את הצוואה ולא עשה כן, לא יהיה עוד באותו פגם "כדי ביטול הוראת הצוואה או תיקונה. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1166 38 תיקון סעיף .27 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם, רשאי בית המשפט לבטל38 בסעיף גם את הזכייה אם התקיימו טעמים מיוחדים המצדיקים זאת". 40 החלפת סעיף .28 : לחוק העיקרי יבוא40 במקום סעיף "תוכן הצוואה .40 ,המצווה רשאי לצוות לאחד או לאחדים את כל עיזבונו (א) חלק מעיזבונו או מנה בעיזבונו. ,המצווה רשאי לצוות שיורש על פי דין לא יזכה בעיזבונו (ב) "כולו או חלקו, או במנה בעיזבונו. 41 תיקון סעיף .29 - לחוק העיקרי41 בסעיף ;"במקום כותרת השוליים יבוא "זוכה במקום זוכה )1( :במקום סעיף קטן (א) יבוא )2( "(א)  המצווה רשאי לצוות את עיזבונו לשניים כדי שיזכה השני אם לא זכה :הראשון; התקיים אחד מאלה יזכה הזוכה השני בעיזבון ;הזוכה הראשון מת לפני המצווה )1( ;הזוכה הראשון נמצא פסול לרשת )2( הזוכה הראשון הסתלק מן המגיע לו שלא לטובת אחר או שהשיב )3( ;))(ב3()א(ב8 את חלקו או מנתו כאמור בסעיף ;"הזוכה הראשון לא זכה בעיזבון בשל תנאי או מועד שבצוואה. )4( (א) לחוק הירושה, עוסק בפסלות תנאי38 סעיף27 סעיף או חיוב בצוואה המבוססים על דבר שאינו (א) לחוק38 חוקי, אינו מוסרי או אינו אפשרי. הוראת סעיף קובעת תוצאה קטגורית: בטלות של התנאי או החיוב וקיום הזכייה על אף בטלותו. ואולם ניתן למצוא מצבים שבהם לא מוצדק לאשר אף את הזכייה עצמה. בהוראת הסעיף עומדים זה מול זה האינטרס שבקיום רצונו של המצווה והאינטרס שבאי־מתן תמריץ לקיום מעשים בלתי חוקיים ,או הנוגדים את תקנת הציבור (שהרי אם תבוטל גם הזכייה עקב אי־עמידה בתנאי, יהווה הדבר תמריץ לזוכה לקיים את התנאי). ככלל, אכן ראוי שלא לתמרץ עשיית מעשים בלתי חוקיים או הנוגדים את תקנת הציבור, ואולם כאשר מדובר במקרים שאינם חמורים, או כאשר נהיר שהמצווה ,לא היה מודע לחוסר החוקיות שבתנאי או בחיוב שהעמיד רשאי בית המשפט לבטל את הזכייה עצמה, כדי לקיים את רצונו של המצווה. : לחוק הירושה קובע כלהלן40 סעיף28 סעיף "נושא הצוואה - .  אדם רשאי לצוות לאחד או לאחדים40 ;)  כל עזבונו או חלק יחסי מכל עזבונו1( )  נכס מנכסי עזבונו או טובת הנאה מעזבונו (בחוק2( " מנה).- זה האמור ולקבוע40 מוצע להחליף את נוסחו של סעיף בסעיף קטן (א) המוצע נוסח מדויק יותר המתבסס על המונחים "חלק" ו"מנה" כפי שהוגדרו בסעיף ההגדרות המוצע. מעבר לכך, מוצע בסעיף קטן (ב) להבהיר כי המוריש רשאי לצוות "צוואה שלילית". השאלה אם יכול מוריש ,לצוות שיורשיו על פי דין, קרוביו או בן זוגו, לא יירשו אותו נדונה רבות בפסיקה וניתנו לה תשובות מתשובות שונות ,)1( שפיר נ' קליבנסקי, פ"ד מ"ד122/86 (ראו, למשל, ע"א ). לא נמצאה סיבה מספקת לחסום את דרכו של מוריש738 לקבוע שפלוני לא יירש אותו, וזאת מתוך תפיסה שבסוגיה זו נראה שיישום עקרון העל של כיבוד רצון המת עדיף על פני שיקולים אחרים המצדיקים את ביטול הוראת ההדרה. לנוכח חילוקי הדעות בפסיקה בעניין זה, מוצע לקבוע כאמור במפורש. יודגש כי מדובר בהדרה מפורשת של ,המצווה ואם המצווה הדיר את כלל היורשים על פי דין לחוק.17 המדינה תירש אותו לפי סעיף )2( לפסקה29 סעיף לחוק דן בנסיבות שבהן אדם מצווה41 סעיף את ירושתו לשני זוכים, באופן שהזוכה השני יבוא במקום הראשון אם הראשון לא יזכה מסיבה כלשהי, ומפרט את ,המקרים שבהתקיימם ציווי זה יתממש. למען הסר ספק מוצע להוסיף לרשימת המקרים גם מצב שבו הזוכה - הראשון לא זכה בשל קיומו של תנאי בצוואה (מתלה כלומר הזוכה הראשון לא עמד בתנאי שנקבע בצוואה, או כלומר התנאי התקיים לפני פטירת המצווה ועל- מפסיק ,כן התבטלה זכותו של הזוכה הראשון). עוד מוצע לחדד כי אם כתוצאה מרצונו לשנות צוואה הדדית שעשה עם המוריש יחזיר הזוכה הראשון לעיזבון את מה שקיבל, יהיה הזוכה השני זכאי למה שהוחזר (ראו דברי ההסבר לסעיף )(ב) המוצע).2()א(ב8 ד ב ר י ה ס ב ר 1167 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( ) שבסעיף4( ) עד1( )  התקיים בזוכה השני האמור בפסקה מהפסקאות1"(ב " בטלה ההוראה לטובתו.- )קטן (א 42 החלפת סעיף .30 : לחוק העיקרי יבוא42 במקום סעיף "זוכה אחר זוכה .42 המצווה רשאי לצוות את עיזבונו לשניים כדי שיזכה (א) השני אחרי שזכה הראשון; התקיים אחד מאלה יזכה הזוכה :השני בעיזבון ;הזוכה הראשון מת )1( ;הזוכה הראשון נמצא פסול לרשת )2( הזוכה הראשון הסתלק מן המגיע לו שלא )3( לטובת אחר או שהשיב את חלקו או מנתו כאמור ;))(ב3()א(ב8 בסעיף הזוכה הראשון לא זכה בעיזבון או חדל מלזכות )4( בעיזבון בשל תנאי או מועד שבצוואה. הזוכה הראשון זכאי לעשות בעיזבון כבתוך שלו, והזוכה (ב) השני לא יזכה אלא במה ששייר הראשון; ואולם אין הראשון ,יכול לגרוע מזכותו של השני בצוואה, בהסתלקות לטובת אחר או במתנה או בתרומה שאינן מקובלות בנסיבות העניין, ואם בטלה הפעולה.- עשה כן :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( ) שבסעיף4( ) עד1( )  התקיים בזוכה השני האמור בפסקה מהפסקאות1"(ב " בטלה ההוראה לטובתו.- )קטן (א .30 : לחוק העיקרי יבוא42 במקום סעיף42 החלפת סעיף "זוכה אחר זוכה .42 המצווה רשאי לצוות את עיזבונו לשניים כדי שיזכה (א) השני אחרי שזכה הראשון; התקיים אחד מאלה יזכה הזוכה :השני בעיזבון ;הזוכה הראשון מת )1( ;הזוכה הראשון נמצא פסול לרשת )2( הזוכה הראשון הסתלק מן המגיע לו שלא )3( לטובת אחר או שהשיב את חלקו או מנתו כאמור ;))(ב3()א(ב8 בסעיף הזוכה הראשון לא זכה בעיזבון או חדל מלזכות )4( בעיזבון בשל תנאי או מועד שבצוואה. הזוכה הראשון זכאי לעשות בעיזבון כבתוך שלו, והזוכה (ב) השני לא יזכה אלא במה ששייר הראשון; ואולם אין הראשון ,יכול לגרוע מזכותו של השני בצוואה, בהסתלקות לטובת אחר או במתנה או בתרומה שאינן מקובלות בנסיבות העניין, ואם בטלה הפעולה.- עשה כן )3( לפסקה )1 לחוק את סעיף קטן (ב41 מוצע להוסיף בסעיף שקובע ברירת מחדל פרשנית למקרה שגם הזוכה השני נפטר לפני המוריש, נמצא פסול לרשת, הסתלק הסתלקות שלא לטובת אחר או שזכותו לרשת התבטלה בשל תנאי שבצוואה. לכאורה, במצב זה ניתן להעלות השערות רבות באשר לאומד דעתו של המצווה, וייתכנו שלוש אפשרויות מרכזיות: יורשי המוריש יזכו, יורשי היורש הראשון יזכו או יורשי היורש השני יזכו. מובן, כי קשה להכריע מהו אומד דעתו של מוריש סביר בנסיבות אלה. לנוכח הקושי עדיפה התוצאה של חזרה לברירת המחדל הכללית של דיני הירושה, כלומר כללי ההורשה שעל פי דין. תוצאה זו מושגת באמצעות הקביעה כי הוראת הצוואה לטובת ב54 הזוכה השני בטלה. זאת בהתאם להוראה בסעיף ,המוצע, שלפיה כאשר בטלה הוראת הצוואה, וככלל תועבר הזכייה ליורשים על פי דין של המוריש. לחוק דן בנסיבות שבהן אדם מצווה42 סעיף30 סעיף את ירושתו לשני זוכים, באופן שהזוכה השני יבוא לאחר הראשון, ומפרט את המקרים שבהתקיימם ציווי :זה יתממש. מוצע להחליפו באופן המפורט להלן לסעיף קטן (א) המוצע סעיף קטן זה מונה כמה מצבים טיפוסיים, שבהם זוכה היורש השני המוזכר בצוואה כיורש אחר הראשון. מוצע ,להבהיר כי במצב שבו הזוכה הראשון נמצא פסול לרשת 'זכאי השני לירושה. הבהרה זו נדרשת בעקבות תיקון מס לחוק בעניין תוצאת49 לחוק הירושה, שתיקן את סעיף21 הפסלות לרשת ביחס לילדיו וצאצאיו של מי שנמצא פסול לרשת. ההתייחסות המיוחדת למצבי הפסלות לרשת מציינת אפוא כי גם אם יש לזוכה שנמצא פסול לרשת צאצאים האמורים להחליפו, העיזבון לא יועבר אליהם אלא לזוכה השני. עוד מוצע להבהיר כי גם במצב של הסתלקות הראשון מזכותו על פי הצוואה תיווצר תוצאה של זכיית השני. יצוין כי בניגוד למצב של זוכה במקום ,זוכה, שבו יכול הזוכה הראשון להסתלק לטובת אדם אחר הרי במצב של זוכה אחר זוכה ולנוכח ההצעה לאסור על הזוכה הראשון לגרוע מזכותו של השני בדרך של הסתלקות (ראו דברי ההסבר לסעיף קטן (ב)), לא יוכל הזוכה הראשון להסתלק לטובת אחר, אלא אם כן האחר הוא הזוכה השני. לבסוף מוצע להבהיר גם בסעיף זה, כי הזוכה השני יהיה זכאי לרשת אם הזוכה הראשון יבחר לשנות את צוואתו ההדדית ולהחזיר לעיזבון את מה שקיבל במסגרתה (ראו )(ב) המוצע).2()א(ב8 דברי ההסבר לסעיף )לסעיף קטן (ב הפסיקה דנה רבות בזכותו של הזוכה הראשון בעיזבון ובהערכת התנהגותו יחסית לזכותו של הזוכה השני. מוצע "להרחיב את ההגבלה על מתחם הפעולות "המותרות לזוכה הראשון ולקבוע שלא יוכל לגרוע מזכותו של השני לא רק בצוואה אלא גם במתן מתנה או תרומה שאינן ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1168 הזוכה השני יזכה אם היה כשר לרשת את המצווה (ג) ;בשעת זכייתו, אף אם לא היה כשר לכך במות המצווה ) שבסעיף4( ) או2( ,)1( התקיים בזוכה השני האמור בפסקאות בטלה- קטן (א), או שהסתלק הסתלקות שאינה לטובת אחר ההוראה לטובתו. בטלה, זולת- הוראת צוואה על דרך זו ליותר משניים (ד) "הוראה לטובתו של מי שהיה בחיים בשעת עשיית הצוואה. 43 תיקון סעיף .31 : לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא43 בסעיף ,"(ב)  לא התקיים התנאי או לא הגיע המועד שנקבע בצוואה, לפני מות המצווה יוחזק העיזבון בנאמנות לטובת הזוכה בידי היורשים האחרים, ואולם רשאי בית המשפט למנות לעניין זה נאמן שאינו יורש, או את מנהל העיזבון שמונה לפי ; הוראות סעיף קטן זה יחולו גם כשציווה המצווה את עיזבונו למי78 או77 סעיף ) או לתאגיד שעדיין אינו כשר לרשת3(–) ו2(3 שנולד לאחר מותו כאמור בסעיף ".4 לפי סעיף ,מקובלות בנסיבות העניין או בהסתלקות. לעניין הסתלקות ,הכוונה היא להסתלקות הגורעת מזכותו של היורש השני כמו למשל, כאשר ההסתלקות היא לטובת אדם אחר שאינו הזוכה השני (שהיא כשלעצמה אפשרית רק כל עוד הזוכה השני הוא בן זוגו, ילדו או אחיו של המוריש). ברור כי הסתלקות כללית שאינה לטובת אדם אחר תגרום בהכרח לזכיית הזוכה השני, כאמור בדברי ההסבר לסעיף קטן (א) המוצע. יובהר כי אם נעשתה פעולה בניגוד להוראת הסעיף, הרי היא בטלה, ומכאן שיחולו הדינים הרלוונטיים לגבי "בטלות פעולות", לרבות דיני ההשבה. )לסעיף קטן (ג במצב שבו הזוכה השני נפטר לפני שעת זכייתו או שזכייתו נמנעה בשל סיבה אחרת, ובדומה למצב של פטירת הזוכה השני לפני שעת זכייתו בסיטואציה של זוכה במקום זוכה, ניתן להעלות שלוש אפשרויות מרכזיות לבחינת אומד דעתו של המצווה: יורשי המוריש יזכו, יורשי היורש הראשון יזכו או יורשי היורש השני יזכו. בחוק הקיים נקבע הכלל שלפיו ההוראה לטובת היורש השני מתבטלת, אך אין זה ברור מהי תוצאת הבטלות. על פי ההצעה, יישמר כלל הבטלות אלא שיש להזכיר כי על פי ברירת המחדל המוצעת במצבים של בטלות הוראה בצוואה, וכל עוד לא ניתן ללמוד על כוונה אחרת של המצווה, נכסי העיזבון יחולקו בין יורשי המצווה על פי דין (ראו דברי ההסבר :ב המוצע). כמו כן, מוצעים תיקונים נוספים54 לסעיף ראשית, מוצע לציין, בהקשר של הסתלקות, כי בטלות ההוראה לטובת הזוכה השני תהיה רק אם הסתלק שלא לטובת אחר, שכן ההנחה היא כי אומד דעת המצווה הוא לאפשר לזוכה השני, מעת שקיבל את העיזבון, לעשות בו כרצונו (וזאת בניגוד, למשל, להגבלות המוטלות על הזוכה הראשון). עוד מוצע לציין במפורש, כי אם מונע תנאי את ירושתו של היורש השני, הרי התוצאה היא בטלות ההוראה לטובתו. :, שמוצע להחליפו42 וזה נוסחו של סעיף "יורש אחר יורש .  (א)  המצווה רשאי לצוות לשניים על מנת שיזכה42 השני אחרי שזכה הראשון; השני יזכה במות הראשון או ,בהתקיים התנאי או בהגיע המועד שנקבע לכך בצוואה הכל לפי המוקדם יותר. (ב)  הראשון רשאי לעשות במה שקיבל כבתוך שלו, והשני לא יזכה אלא במה ששייר הראשון; אולם אין הראשון יכול לגרוע מזכותו של השני על ידי צוואה. (ג)  השני יזכה אם היה כשר לרשת את המצווה בשעת זכייתו, אף אם לא היה כשר לכך במות המצווה; מת השני לפני שעת זכייתו או שנמצא פסול לרשת או שהסתלק מן המגיע לו, הוראת הצוואה לטובתו מתבטלת. , בטלה- (ד)  הוראת צוואה על דרך זו ליותר משניים זולת הוראה לטובתו של מי שהיה בחיים בשעת עשיית "הצוואה. ,(ב) לחוק הירושה43 על פי הנוסח של סעיף31 סעיף כאשר קבע המוריש תנאי מתלה בצוואתו והתנאי טרם התקיים במותו, ינוהל העיזבון כולו בידי מנהל העיזבון עד שיתקיים התנאי או עד שיתברר שלא ניתן לקיימו. ,הוראה זו סובלת מליקויים: ראשית, במישור התאורטי לא ברור אם הקניין בזכות המותנית מועבר לזוכה (בתנאי המתלה) או ליורשים האחרים הכפופים לקיום התנאי. על פי הכלל המוצע יהיו היורשים או אדם אחר שמונה לצורך כך על ידי בית המשפט, נאמניו של הזוכה; שנית, הוראת הסעיף הקיים יוצרת גם בעיה פרקטית, שכן החיוב לניהול העיזבון עד למועד שבו התקיים התנאי או עד שהוברר כי אינו יכול עוד להתקיים, גורם, לעיתים, למעמסה מיותרת על העיזבון: גם אם היורשים אינם מעוניינים בניהול העיזבון בידי מנהל עיזבון, מחייבת הוראת הסעיף מינוי ד ב ר י ה ס ב ר 1169 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 50 תיקון סעיף .32 לחוק העיקרי, המילים "או שהסתלק מן המגיע לו, שלא לטובת בן־זוגו, ילדו50 בסעיף יימחקו.- "או אחיו של המוריש הוספת סעיפים ב54א ו־54 .33 : לחוק העיקרי יבוא54 אחרי סעיף "קיום בקירוב א.54 הוראת צוואה שאין אפשרות לקיימה אך ניתן לקיימה קיום- בשינויים שאין בהם כדי לשנות את מהותה (בסעיף זה בקירוב), רשאי בית המשפט לקיימה בקירוב; ואולם אם זכה יורש בשל הקיום בקירוב בחלק או במנה ששוויים גבוה יותר משווי החלק או המנה שלהם היה זכאי אילו קוימה הצוואה בלא השינוי, ישלם את ההפרש ליורשים האחרים שחלקם או שמנתם קטנו בשל השינוי. זכייה בעיזבון כאשר בטלה הוראת צוואה ב.54 בטלה הוראת צוואה לפי הוראות פרק זה, יזכו בזכייה הנוגעת להוראה הבטלה היורשים על פי דין של המצווה, לפי כללי "החלוקה שבירושה על פי דין. .32 לחוק העיקרי, המילים "או שהסתלק מן המגיע לו, שלא לטובת בן־זוגו, ילדו50 בסעיף יימחקו.- "או אחיו של המוריש 50 תיקון סעיף .33 : לחוק העיקרי יבוא54 אחרי סעיף הוספת סעיפים ב54א ו־54 "קיום בקירוב א.54 הוראת צוואה שאין אפשרות לקיימה אך ניתן לקיימה קיום- בשינויים שאין בהם כדי לשנות את מהותה (בסעיף זה בקירוב), רשאי בית המשפט לקיימה בקירוב; ואולם אם זכה יורש בשל הקיום בקירוב בחלק או במנה ששוויים גבוה יותר משווי החלק או המנה שלהם היה זכאי אילו קוימה הצוואה בלא השינוי, ישלם את ההפרש ליורשים האחרים שחלקם או שמנתם קטנו בשל השינוי. זכייה בעיזבון כאשר בטלה הוראת צוואה ב.54 בטלה הוראת צוואה לפי הוראות פרק זה, יזכו בזכייה הנוגעת להוראה הבטלה היורשים על פי דין של המצווה, לפי כללי "החלוקה שבירושה על פי דין. כאמור, על העלויות הכרוכות בכך. ועוד, הליכי החלוקה של העיזבון מעוכבים גם הם, שכן לא ניתן לסיימם כל עוד מנהל העיזבון משמש בתפקידו. ההוראה המוצעת תפתור ,בעיה פרקטית זו, שכן העברת הנכס לנאמן לאחר החלוקה תשתלב בסיומם של הליכי ההורשה, בלי צורך למנות להליכים אלה מנהל עיזבון ובלי לעכב רק לשם כך את חלוקת העיזבון. עם זאת, תינתן האפשרות לבית המשפט למנות גם את מנהל העיזבון, אם מונה, לנאמן, וזאת על פי שיקול דעתו ובמקרים המתאימים. לחוק, כאמור6 לנוכח התיקון המוצע לסעיף32 סעיף לדברי ההסבר, בעניין תוצאת4 בסעיף ההסתלקות שלא לטובת אדם אחר, מתייתרת ההוראה לחוק בעניין זוכה שהסתלק שלא לטובת אדם50 בסעיף אחר ומוצע למוחקה. מוצע להוסיף כמה הוראות חוק חדשות בחוק33 סעיף :הירושה א המוצע54 לסעיף ההלכה הפסוקה החילה את דוקטרינת "הביצוע בקירוב" כאחת התורות המתאימות לפרשנות צוואה (ראה , איזבל טלמצ'יו נ' האפוטרופוס הכללי1900-96 למשל ע"א הקדש מנחם ובלומה אטינגר490-99 וכן ע"א817 )2(פ"ד נג ,קרן צדקה לזכרם על־ידי נאמני ההקדש נ' תנחום אבן טוב ). מקורה של דוקטרינה זו במוסד הנאמנות145 )5(פ"ד נז הציבורית במשפט האנגלי (או "ההקדש הציבורי"), ומשם הלכה והתפשטה גם למוסדות משפטיים נוספים. בהעדר אפשרות לקיים את הצוואה כלשונה, כאשר החלופה היא בטלות ההוראה, עדיפה התוצאה של קיומה בקירוב, ובלבד שאומד דעתו של המצווה יישמר במהותו. כדי למנוע ,תוצאה שתפגע באחד היורשים עקב הפעולה הפרשנית ,באופן בלתי מוצדק, נקבעה הוראה אופרטיבית ליישום כך שאם הביצוע בקירוב יפחית מזכותם של מי מהיורשים יחסית לזכותם לפני השינוי, יבוצעו תשלומי איזון בהתאם. מובן כי יש הצדקה לדרוש תשלומי איזון מיורש שהביצוע בקירוב שיפר את מצבו, יחסית למצב של בטלות מוחלטת של ההוראה המזכה אותו. יצוין כי תשלומי איזון כאמור עשויים לחול גם בנסיבות של יורשים על פי דין יחד עם זוכה על פי צוואה, כיוון שגם חלקם בעיזבון של היורשים על פי דין עשוי להשתנות בעקבות ביצוע בקירוב של הוראה על פי הצוואה. ב המוצע54 לסעיף בחוק הירושה נקבעו כמה מצבים שבהתקיימם בטלה הוראת הצוואה (למשל, הוראת הצוואה נעשתה בהשפעה לחוק), כאשר יורש שני לאחר ראשון30 בלתי הוגנת (סעיף (ג) לחוק), הוראת צוואה42 נפטר לפני שעת זכייתו (סעיף לחוק), הוראת צוואה33 שאינה מסוימת מספיק (סעיף לחוק). ואולם חוק50 לטובת זוכה שנפסל לרשת (סעיף ,הירושה אינו קובע מה יהיה גורל הזכייה לאחר הביטול והדבר נתון לפרשנות בהתאם למשמעות הוראות הצוואה ולנסיבותיו של כל מקרה ומקרה. מוצע לקבוע ברירת מחדל כללית, ולפיה בכל מקרה של הוראה בצוואה שבטלה לפי הוראות הפרק השלישי לחוק: ירושה על פי צוואה, יזכו היורשים על פי דין. ברירת מחדל זו תואמת את העיקרון הכללי שלפיו אם אין צוואה הרי הירושה תיעשה על פי הוראות הדין, ובהיותן של הוראות אלה ביטוי לאומד הדעת ,של "המצווה הסביר", נראה כי יש להחילן כברירת מחדל לפחות. מובן כי אם יציין המצווה במפורש או במשתמע דרך אחרת להעברת עיזבונו במקרה של בטלות, תועדף דרך ,זו, אלא שאין צורך לציין זאת במפורש בהוראות הסעיף נוכח האופי הדיספוזיטיבי של הוראות החוק המוצע. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1170 64 ביטול סעיף .34 בטל.- לחוק העיקרי64 סעיף 104 החלפת סעיף .35 : לחוק העיקרי יבוא104 במקום סעיף "סדר סילוק חובות העיזבון והמזונות .104 היה בעיזבון כדי סילוקם של כל חובות העיזבון ושל המזונות ,מן העיזבון, יסולקו חובות העיזבון והמזונות לפי הסדר :כמפורט להלן ההוצאות הכרוכות בהלוויית המוריש, בקבורתו )1( ;ובהצבת מצבה על קברו, לפי הנהוג באותן נסיבות ,ההוצאות של צו ירושה, של צו קיום ושל ניהול העיזבון )2( ;אם הן חלות על העיזבון ;)4( חובות המוריש, למעט חובות כאמור בפסקה )3( חובות המוריש לבן זוגו על פי עילה הנובעת מקשר )4( האישות, לרבות חובות לפי כתובה, והמגיע לבן זוג לפי חוק ;יחסי ממון, או לפי הסכם ממון כמשמעותו באותו חוק מזונות מן העיזבון; ואולם רשאי בית המשפט להורות כי )5( מזונות זמניים ישולמו לזכאי אף בטרם שולמו החובות כאמור ").4( ) עד1( בפסקאות 105 תיקון סעיף .36 - לחוק העיקרי105 בסעיף ;"בכל מקום, אחרי "חובות העיזבון" יבוא "והמזונות מן העיזבון )1( בטל.- )סעיף קטן (ג )2( 106 החלפת סעיף .37 : לחוק העיקרי יבוא106 במקום סעיף "חדלות פירעון של העיזבון .106 התברר שאין בעיזבון כדי סילוקם של כל חובות העיזבון והמזונות מן העיזבון, יגיש מנהל העיזבון בקשה לניהול העיזבון לחוק חדלות פירעון ושיקום177 בהליך חדלות פירעון לפי סעיף "כלכלי, ויחולו על העיזבון הוראות החוק האמור. לחוק הירושה קובע שאם אין די בעיזבון64 סעיף34 סעיף כדי תשלום מזונות לכל הזכאים, רשאי בית המשפט לחלק את המזונות בין הזכאים או לקבוע סדר לחוק106 עדיפויות בין הזכאים. התיקון המוצע לסעיף קובע שבמקרה שבו אין די בעיזבון כדי לשלם את כל החובות והמזונות, ינוהל העיזבון בהליך חדלות פירעון 2018-לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח חוק חדלות פירעון). לנוכח התיקון האמור לסעיף- (להלן ומוצע לבטלו.64 , מתייתרת הוראת סעיף106 : לחוק, שמוצע לבטלו64 וזה לשונו של סעיף "סדר העדיפויות בין הזכאים ,.  לא היה בעזבון כדי סיפוק המזונות לכל הזכאים להם64 רשאי בית המשפט, לפי הנסיבות, לחלקם ביניהם או לפסוק מזונות לאלה הנראים לו כזקוקים להם ביותר". לחוק הנוגעת לסדר עדיפות104 הוראת סעיף סעיפים בין חובות העיזבון אינה ברורה כל צורכה.37 עד35 לכאורה, יש בהוראה משום קביעה של סדר עדיפויות בין חובות של עיזבון חדל פירעון. פרשנות זו נלמדת ,)"לא רק מלשון הרישה (הנוקטת את המילים "סדר עדיפות אלא גם מהוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), הקובעות כללים לחלוקת חובות, אשר דומים במהותם לכללי חלוקה במצבי חדלות פירעון. ואולם פרשנות זו מובילה לסתירה בין ההוראה הנדונה ובין הוראות החוק האחרות, שכן במצב של לחוק, יש לפנות106 חדלות פירעון, ובהתאם להוראת סעיף להליכי חדלות פירעון. עיון בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, מעלה כי נקבעו בו הסדרים המיוחדים לעניין חדלות פירעון של עיזבון, אשר אינם דומים להסדרים הקבועים לחוק חדלות פירעון).178 ו־177 בחוק הירושה (וראו סעיפים לכן, מוצע להבהיר כי הוראות הסעיף יחולו רק על סדר הזמנים לסילוק החובות, כלומר ההוראה תחול רק על עיזבון ד ב ר י ה ס ב ר 1171 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 107 תיקון סעיף .38 " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "ואין לחלקה107 בסעיף ".99 יבוא "כאמור בסעיף 110 תיקון סעיף .39 - לחוק העיקרי110 בסעיף ;"111 בסעיף קטן (א), במקום "על פי צו של בית משפט" יבוא "לפי סעיף )1( ".117 ו־116 ,114" " יבוא117" בסעיף קטן (ד), במקום )2( .38 " לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "ואין לחלקה107 בסעיף ".99 יבוא "כאמור בסעיף 107 תיקון סעיף .39 - לחוק העיקרי110 בסעיף110 תיקון סעיף ;"111 בסעיף קטן (א), במקום "על פי צו של בית משפט" יבוא "לפי סעיף )1( ".117 ו־116 ,114" " יבוא117" בסעיף קטן (ד), במקום )2( שיש בו די כדי לסלק את החובות והמזונות מן העיזבון ותנחה את מנהל העיזבון (או את היורשים, אם אין מנהל עיזבון) אילו מהחובות יש לפרוע לפני אחרים, וזאת גם אם בסופו של דבר כל החובות ייפרעו. חשיבות ההוראה היא ביחס לאותם מצבים שבהם לא ניתן לפרוע את כל החובות באופן מיידי (למשל במצב שבו כדי לפרוע את כל החובות יש לממש נכסי מקרקעין). ההוראה קובעת במצבים אלה מי מהנושים יוכל לקבל את חובו באופן מיידי ומי ייאלץ להמתין זמן מה נוסף. יובהר כי ההוראה מתייחסת לחובות הידועים ליורשים או למנהל העיזבון ולא מטילה עליהם לבצע חקירות לבדיקת היקף החובות מעבר לחובות שבדין. אם יתברר בשלב מאוחר יותר שאין בעיזבון כדי לאפשר לחוק, לפי106 או105 את פירעון כל החובות יחולו סעיפים העניין. בהתאם לאמור לעיל, מוצע למחוק את הוראות לחוק. כמו כן מוצע104 סעיפים קטנים (ב), (ג) ו–(ד) לסעיף לבטל את ההבחנה בין סכום סביר מתוך כספי הכתובה ובין )4(–) ל3( כלל כספי הכתובה (ההבחנה הקיימת בין פסקאות בסעיף קטן (א)). יצוין כי אין בביטול ההבחנה כאמור כדי לשנות מההלכה הקובעת, כי בת הזוג יכולה לבחור בין זכותה למחצית נכסי העיזבון בירושה על פי דין ובין קיום חיוב הכתובה כלפיה. דן במצב ביניים שבו לא ברור אם יש מקום105 סעיף להניח כי יש בעיזבון כדי סילוקם של כל החובות והמזונות או שישנו חשש שאין בעיזבון כדי סילוקם המלא ומורה למנהל העיזבון כיצד לפעול. מוצע לתקן את סעיף זה 106 ו־104 ולהתאימו לשונית לתיקונים המוצעים לסעיפים לחוק כך שיכלול הפרדה בין חובות העיזבון ובין המזונות מן העיזבון. לחוק, הדן במצב שבו ברור כי אין די106 בסעיף בעיזבון כדי לפרוע את כל החובות והמזונות, ועל כן יש לפנות להליך חדלות פירעון, מוצע להחליף את ההפניה (להלן1980-לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם פקודת פשיטת הרגל), שבוטלה ולהפנות במקומה לחוק- חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שהחליף את הפקודה שבוטלה כאמור. עוד מוצע לעשות כמה שינויי נוסח. לחוק, שמוצע להחליפם106 ו־104 וזה נוסחם של סעיפים :כאמור "סדר עדיפות בין חובות העזבון ) חובות העזבון- .  (א)  הסכומים הבאים (בחוק זה104 :יסולקו לפי סדר עדיפות זה ,)  ההוצאות הכרוכות בהלווית המוריש1( בקבורתו ובהצבת מצבה על קברו, לפי הנהוג ;באותן נסיבות )  ההוצאות של צו ירושה, של צו קיום ושל2( ;ניהול העזבון במידה שהן חלות על העזבון )  החובות שהמוריש היה חייב ערב מותו3( ) חובות המוריש- ולא נתבטלו במותו (בחוק זה לרבות המגיע לאשתו על פי כתובה במידה ;שסכום הכתובה אינו עולה על סכום סביר )  המגיע לבן־זוגו של המוריש על פי עילה4( הנובעת מקשר האישות, פרט לכתובה כאמור ), והמגיע לבן זוג לפי חוק יחסי ממון3( בפסקה , או לפי הסכם ממון1973-בין בני זוג, תשל"ג כמשמעותו באותו חוק.    (ב)  חובות העזבון בעלי עדיפות שווה יסולקו לפי יחס הסכומים שלהם.    (ג)  עדיפותם של מסים ותשלומי חובה אחרים תהיה בהתאם להוראות החוקים הדנים בהם. "   (ד)  חובות העזבון עדיפים על מזונות מן העזבון. "פשיטת רגל של העזבון .  התברר שאין בעזבון כדי סילוקם של כל חובות106 העזבון, חייב מנהל העזבון להגיש בקשה למתן צו ניהול העזבון בפשיטת רגל לפי דיני פשיטת רגל, אם לא ציווה בית "המשפט על דרך אחרת של חיסול העזבון. לחוק מוצע תיקון בנוגע לעיכוב107 בסעיף38 סעיף בחלוקת העיזבון. סעיף קטן (ב) מורה כי העיזבון לא יחולק עד שתחלוף התקופה הקבועה בהזמנת הנושים לחוק לעניין3 או עד לחלוף התקופה המוזכרת בסעיף ימים לאחר מות המוריש.300 כשרותו לרשת של מי שנולד הימים שמתייחסת300 מוצע לבטל הוראה זו ביחס לתקופת ליורש עתידי שטרם נולד, כיוון שאין הכרח לעכב את הליכי החלוקה כדי לשמור על האינטרס בירושה של יורש עתידי לחוק3 כאמור, במיוחד בשים לב לתיקון המוצע לסעיף ,שמאפשר ירושה אף לילד שנולד מתאי רבייה של המוריש בתוך פרק זמן ארוך משמעותית אחרי מותו של המוריש. לחוק קובעות כללים111 ו־110 הוראות סעיפים סעיפים לעניין חלוקה של העיזבון תוך הבחנה בין מצבי 40 ו־39 הסכמה בין היורשים למצבים של העדר הסכמה. הכלל הבסיסי הוא שבהעדר הסכמה בין היורשים בדבר חלוקת העיזבון, יש לחלק את העיזבון בהתאם לצו של בית משפט. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1172 111 תיקון סעיף .40 - לחוק העיקרי111 בסעיף בכותרת השוליים, במקום "חלוקה על פי צו של בית־המשפט" יבוא "חלוקה על )1( ;"פי צו ניתן- בסעיף קטן (א), אחרי "בית המשפט" יבוא "ולעניין נכסי עיזבון שהם כספים )2( ;"לחלקם גם על פי צו ירושה או צו קיום צוואה של הרשם לענייני ירושה :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( )  אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי למנוע או לעכב את העברת חלקו או מנתו1"(א של יורש על פי צו ירושה או צו קיום צוואה או כדי למנוע רישום נכס בהתאם "לצו ירושה או צו קיום צוואה. א125 תיקון סעיף .41 תימחק.- "א לחוק העיקרי, ההגדרה "פקודת פשיטת הרגל125 בסעיף ג125 תיקון סעיף .42 - )ג לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א125 בסעיף לפקודת פשיטת הרגל או צו ניהול6 )(ו), במקום "צו כינוס כאמור בסעיף1( בפסקה )1( לפקודה האמורה" יבוא "צו לפתיחת הליכים לפי202 עיזבון בפשיטת רגל כאמור בסעיף ;"חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי ), במקום "בפשיטת רגל לפי פקודת פשיטת הרגל" יבוא "בהליך חדלות2( בפסקה )2( פירעון לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי" ובמקום "בקשת פשיטת רגל לפי אותה פקודה" יבוא "בקשה לצו לפתיחת הליכים לפי אותו חוק". יב125 תיקון סעיף .43 יב לחוק העיקרי, במקום "פקודת פשיטת הרגל" יבוא "חוק חדלות פירעון125 בסעיף ושיקום כלכלי". 135 תיקון סעיף .44 לחוק העיקרי, אחרי "פסול דין" יבוא "ממנה שייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף135 בסעיף יימחקו.- "1962-בעניינו" והמילים "תשכ"ב במסגרת חלוקת העיזבון שלא בדרך של פנייה לבית משפט, פעמים רבות יורש מעוניין לקבל את חלקו בעיזבון בהתאם לצו ירושה או צו קיום צוואה, מתוך כספים שמוחזקים בידי צד שלישי, לדוגמה בנקים. במקרים רבים הבנקים נוהגים לדרוש, מעבר לצו כאמור, הסכמה מפורשת בכתב של כל היורשים או צו של בית משפט כתנאי להעברת הכספים ליורש. ברור כי בכל מקרה של מחלוקת בין היורשים יש צורך בצו של בית משפט לצורך חלוקת העיזבון. זאת, כיוון שאין זה מתפקידיו של הבנק לפקח על אופן חלוקת העיזבון בין היורשים, לרבות על תשלום חובות העיזבון לנושים. ואולם ניסיון החיים מלמד שיש מקרים שבהם אין מחלוקת מהותית בין היורשים, אך יש קושי לקבל הסכמה מפורשת בכתב של כל היורשים כיוון שלא ,ניתן לאתר את אחד היורשים, או שהוא מתגורר בחו"ל וכיוצא באלה. לפיכך, אין הצדקה לדרוש בכל מקרה ומקרה הסכמה של כל היורשים או צו של בית משפט. זאת, מאחר שהאחריות לחלוקת העיזבון בין היורשים ולסילוק חובות העיזבון מוטלת בראש ובראשונה על היורשים עצמם, זה כלפי זה וגם כלפי צדדים שלישיים, ולא על הבנק. לנוכח האמור, מוצע לקבוע כי במקרים אלה יש להעביר ליורש את חלקו בהתאם לצו הירושה או צו קיום הצוואה שניתנו על ידי רשם לענייני ירושה, בלא צורך בצו של בית משפט ובלא צורך בהסכם בין היורשים בדבר חלוקת העיזבון. עניינו בסעיף קטן (ד) שבו מוצע110 תיקון נוסף לסעיף לחוק. סעיף קטן זה קובע115 לבטל את ההפניה לסעיף שכאשר יש הסכם בין היורשים, לא חלים הכללים לחלוקה 115 לחוק הירושה. אלא שסעיף117 עד112 שבסעיפים לחוק הירושה עוסק בזכות של בני משפחה שהיו גרים עם המוריש להוסיף לגור בדירה בהתאם לתנאים המפורטים בסעיף. זכות זו היא מעין זכות סוציאלית חברתית שנועדה להגן על אותם בני משפחה שעלולים להיפגע כתוצאה מחלוקת העיזבון שכולל את דירת המגורים. יצוין כי בני המשפחה שגרו עם המוריש בדירה לא תמיד נכללים בין ,היורשים, למשל אם מדובר בירושה על פי צוואה. לפיכך מוצע לקבוע ולהבהיר כי לא יהיה ניתן לנשל את בני המשפחה מזכות זו במסגרת הסכם בין היורשים. בסעיפים אלה מוצעים תיקונים והתאמות לחוק סעיפים חדלות פירעון, שהחליף את פקודת פשיטת הרגל.43 עד41 לחוק הכשרות המשפטית18 ' לנוכח תיקון מס 44 סעיף והאפוטרופסות, שהוסיף את האפשרות לקבוע ייפוי כוח מתמשך, מוצע להוסיף לרשימת האנשים שבסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1173 הצעות חוהצ- הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו תיקון חוק אימוץ ילדים .45 תימחק.- )3( , פסקה16 , בסעיף6‏1981-בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א תחילה .46 יום התחילה).- תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן (א) א) לחוק הירושה כנוסחן2()(א) ו–(ב25א ו־20 ,18 תחילתן של הוראות סעיפים (ב) לחוק זה, במועד שיקבע שר המשפטים, בצו, בהתאם למועד כניסתן21 ו־18 ,16 בסעיפים לחוק זה.18 א לחוק הירושה כנוסחו בסעיף20 לתוקף של תקנות לפי סעיף לחוק זה, שנתיים20 (א) לחוק הירושה כנוסחו בסעיף23 תחילתן של הוראות סעיף (ג) מהמועד שקבע שר המשפטים בצו לפי סעיף קטן (ב). תחולה והוראות מעבר .47 מי שמת לפני יום התחילה, ימשיכו לחול על ירושתו הוראות הדין שחלו עליה (א) ערב יום התחילה. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), עשה אדם צוואה ערב יום התחילה ומת לאחר (ב) המועד האמור, תהא הצוואה תקפה, מבחינת צורתה ומבחינת תוכנה, אם הייתה תקפה לפי הדין שחל ערב יום התחילה. .45 תימחק.- )3( , פסקה16 , בסעיף6‏1981-בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א תיקון חוק אימוץ ילדים .46 יום התחילה).- תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן (א) תחילה א) לחוק הירושה כנוסחן2()(א) ו–(ב25א ו־20 ,18 תחילתן של הוראות סעיפים (ב) לחוק זה, במועד שיקבע שר המשפטים, בצו, בהתאם למועד כניסתן21 ו־18 ,16 בסעיפים לחוק זה.18 א לחוק הירושה כנוסחו בסעיף20 לתוקף של תקנות לפי סעיף לחוק זה, שנתיים20 (א) לחוק הירושה כנוסחו בסעיף23 תחילתן של הוראות סעיף (ג) מהמועד שקבע שר המשפטים בצו לפי סעיף קטן (ב). .47 מי שמת לפני יום התחילה, ימשיכו לחול על ירושתו הוראות הדין שחלו עליה (א) ערב יום התחילה. תחולה והוראות מעבר בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), עשה אדם צוואה ערב יום התחילה ומת לאחר (ב) המועד האמור, תהא הצוואה תקפה, מבחינת צורתה ומבחינת תוכנה, אם הייתה תקפה לפי הדין שחל ערב יום התחילה. ) (שבעניינם חלה החזקה לעניין מקום מושבו של הנציג135 גם ממנה שייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף בעניינו לפי סעיף יט לחוק האמור.32 לחוק16 ) בסעיף3( מוצע למחוק את פסקה45 סעיף 16 , מאחר שסעיף1981-אימוץ ילדים, התשמ"א לחוק הירושה בוטל ובוטלה ההבחנה בין זכויות ירושה של ילד טבעי וילד מאומץ, ואין עוד צורך בהפניה לדין המיוחד לחוק וכן להגדרה16 (ראו גם דברי ההסבר לביטול סעיף "קרוב"). ) לסעיף קטן (א46 סעיף מוצע לקבוע כי החוק המוצע ייכנס לתוקף רק שנה לאחר מועד פרסומו. זאת במטרה לאפשר לציבור להיערך לקראת כניסתו של החוק החדש לתוקף. )לסעיף קטן (ב מוצע כי תחילתן של ההוראות המוצעות בסעיפים , לחוק המוצע בעניין צוואה בהקלטה חזותית20 ו־18 ,16 לנוכח החדשנות שבהכרה בצוואה מסוג זה, תהיה מותנית בהתקנת תקנות שיתייחסו להיבטים הביצועיים של אפשרות זו כדי לאפשר היערכות מתאימה להכרה ,בצוואה בהקלטה חזותית, לדוגמה אפשרות של תמלול הפקדת קובץ וידאו והוראות משלימות מפורטות נוספות. לשם יצירת ודאות באשר למועד כניסתן של תקנות כאמור לתוקף, מוצע כי התחילה עצמה תהיה במועד שיקבע שר המשפטים בצו, בהתאם למועד כניסתן לתוקף של תקנות כאמור. )לסעיף קטן (ג מוצע כי ההוראות בעניין צמצום האפשרות לעשות צוואה בעל פה של שכיב מרע בפני עדים ייכנסו לתוקף ,)שנתיים מהמועד שיקבע השר בצו לפי סעיף קטן (ב בהתאם לכניסתן לתוקף של ההוראות בעניין צוואה בהקלטה חזותית, כדי לאפשר הטמעה יעילה של ההוראות. , בדומה להוראת המעבר שבחוק הירושה הקיים47 סעיף מוצע כי על ירושתו של אדם שנפטר לפני תחילת החוק המוצע יחול הדין שהיה קיים בעת הפטירה. הוראה זו נועדה להבטיח כי שינוי הדין, אם קיים, בחוק המוצע לא ישפיע על ההסתמכות שהייתה למוריש על הדין שחל במועד פטירתו. עם זאת, כאשר ערך המצווה צוואה לפני תחילת החוק המוצע, אך נפטר לאחריה, מוצעות הוראות מקילות הצוואה תהיה תקפה מבחינת צורה ותוכן אם הייתה- תקפה כאמור, לפי חוק הירושה ערב תחילת החוק המוצע. הוראה זו באה להבטיח שלא ייפגעו זכויות של מצווה שהסתמך על הדין שחל בעת עריכת הצוואה. .743 ', התשע"ח, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי