הצעת חוק לדיון מוקדם
2240826 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוליה מלינובסקי
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
שרון ניר
חמד עמאר
______________________________________________
6603/25/פ
2026–הצעת חוק להגדרת רצועת עזה כאזור עוין ואיסור יחסי מסחר, התשפ"ו
מטרתו של חוק זה היא לקבוע את מעמדה של רצועת עזה כאזור עוין ולאסור
על קיום יחסי מסחר עמה, לשם הגנה על ביטחון המדינה ומניעת תמיכה
כלכלית בגורמי טרור הפועלים בה.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
"מסחר" – לרבות העברת סחורות, שירותים, כספים, נכסים ופעילות כלכלית
אחרת;
.11939 ,"הפקודה" – פקודת המסחר עם האויב
.רצועת עזה מוגדרת בזאת כאזור עוין למדינת ישראל לעניין כל דין.3 רצועת עזה כאזור
עוין
חל איסור על קיום יחסי מסחר, במישרין או בעקיפין, בין כל אדם או
)א(
גוף במדינת ישראל לבין כל אדם או גוף הפועל ברצועת עזה.
.4איסור מסחר
האיסור הקבוע בסעיף זה יחול גם על יחסי מסחר המתקיימים
)ב(
באמצעות צד שלישי.
רצועת עזה הינה ארץ אויב כהגדרתה בפקודה וכלל הוראות הפקודה
)א(
יחולו עליה.
.5
החלת הוראות
הפקודה
.עונשים וסנקציות הקבועים בפקודה יחולו על הפרת הוראות חוק זה
)ב(
.95 (, )א79 (, עמ' )ע1 ', תוס1939 ע"ר1
2
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא להכיר ברצועת עזה כאזור עוין למדינת ישראל ולאסור על קיום יחסי מסחר
עם גורמים הפועלים בה לשם הגנה על ביטחון המדינה ומניעת תמיכה כלכלית בגורמי טרור שמקורם
ברצועת עזה ומהווים איום מתמשך על יציבותה וביטחונה של מדינת ישראל.
, חמאס שולט2024 לפי נתונים עדכניים שפורסמו על ידי מתאם פעולות הממשלה בשטחים באוגוסט
מיליארד שקלים חדשים מאז פרוץ המלחמה, תוך מעורבות בסחר בלתי 4-ברצועת עזה וצבר הון של כ
מהסחורות שנכנסו לרצועה הן 30%-(, כ2023 באוקטובר7) חוקי. החל מאירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד
ממסחר פרטי בנוסף לסיוע ההומניטרי שנכנס לרצועה. עובדה מוגמרת היא כי חמאס שולט באופן מלא על
כל הנעשה ברצועה לרבות על הסיוע ההומניטרי והמסחר הפרטי שנכנס לתוכה וגובה עליהם באופן
אוטומטי דמי חסות.
לאור האינטרס הלאומי בהיפרדותה של מדינת ישראל מרצועת עזה, יש לאסור כל מגע עמה לרבות כל
פעילות מסחרית, שכן הכספים המשמשים את חמאס מהווים מנוע עיקרי למימון טרור ולהסלמת האיום
הביטחוני על מדינת ישראל. בהתאם לכך, בהצעת חוק זו מוצע לאסור על קיום כל סוג של יחסי מסחר,
במישרין או בעקיפין, עם כל אדם או גוף הפועל ברצועת עזה, ובכלל זה התקשרויות דרך צדדים שלישיים.
, על רצועת עזה, כך שכל הסנקציות 1939 ,כמו כן, מוצע להחיל את הוראות פקודת המסחר עם האויב
והעונשים הקבועים בה יישאו תוקף במקרה של הפרת הוראות ההסדר המוצע.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי
(; 2025 בפברואר2) ; הוסרה מסדר היום ביום ו' בתמוז התשפ"ה5671/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
((.2026 בפברואר11) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ד בשבט התשפ"ו6114/25/פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת6114/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.03.2026) כ' באדר התשפ"ו