הצעת חוק לדיון מוקדם
2240712 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6612/25/פ
,(הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי )תיקון – נסיבות המצדיקות מתן הפטר על חוב מזונות
2026–התשפ"ו
(, בסופו2)()ב175 , בסעיף12018–בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
לחוק1 יבוא "נקבע כי מקור הכנסתו של היחיד הוא גמלה, כהגדרתה בסעיף
חודשים לפחות,24 , בלבד, במשך תקופה של21980–הבטחת הכנסה, התשמ"א
חזקה כי קיימות נסיבות חריגות המצדיקות מתן הפטר על חוב מזונות למוסד
לביטוח לאומי, אלא אם שוכנע בית המשפט מטעמים מיוחדים שיירשמו, כי
אין להחיל את ההפטר על חוב זה".
.1
175 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, קובע כי ההפטר הניתן ליחיד בתום2018– לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח175 סעיף
תקופת התשלומים לא יחול על חוב מזונות שהחבות בו היא לפי פסק דין, למעט בנסיבות חריגות ביותר
ובכפוף לשיקול דעת שיפוטי רחב.
במציאות הנוכחית, חייבים בעלי חובות מזונות ישנים מוצאים עצמם במבוי סתום. הדין המחמיר
בנוגע להחרגת חוב המזונות מן ההפטר משאיר חייבים חסרי אמצעים, שכל הכנסתם נסמכת על גמלאות
קיום של המוסד לביטוח לאומי, תחת נטל חוב לכל שארית חייהם. מצב זה פוגע בערך השיקום שבבסיס
החוק ואינו משיג גבייה אפקטיבית עבור המדינה.
,על מנת לאזן בין הצורך בשיקום החייב לבין הבטחת פירעון חוב המזונות, מוצע לקבוע חזקה שבדין
חודשים לפחות, יראו בכך 24 לפיה אם מקור הכנסתו של היחיד הוא גמלת הבטחת הכנסה בלבד במשך
נסיבות המצדיקות מתן הפטר על חוב המזונות למוסד לביטוח לאומי. קביעה זו תסייע לחייבים המצויים
בעוני עמוק ומתמשך לצאת לדרך חדשה, תוך מתן אפשרות לבית המשפט לסתור חזקה זו מטעמים
מיוחדים.
לאור האמור, הצעת החוק באה להטיב עם החייב תוך צמצום אפשרות הפגיעה בתלויים בו לצד
שיקומו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.03.2026) כ' באדר התשפ"ו
.310 ' ס"ח התשע"ח, עמ1
.30 ' ס"ח התשמ"א, עמ2