הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2240742
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת נעמה לזימי
______________________________________________
פ/6602/25
הצעת חוק לפיתוח העיר קריית שמונה ומתן עדיפות לבני מקום בדיור, התשפ"ו–2026
דברי הסבר
העיר קריית שמונה ניצבת בפני אתגר היסטורי. לאחר תקופה ממושכת של פינוי וחוסר יציבות ביטחונית, קיים חשש ממשי מפני הגירה שלילית של הכוחות הצעירים והחזקים של העיר. שיקום פיזי של מבנים לא יספיק ויש צורך בשיקום קהילתי–אנושי. מתן עדיפות לבני המקום אינו רק עניין של הטבה כלכלית, אלא כלי ליצירת עוגן חברתי. בני העיר הם בעלי הזיקה העמוקה ביותר למקום, והם אלו שיבטיחו את צביונה המיוחד של קריית שמונה.
לכן, מוצע לחייב את רשות מקרקעי ישראל לקדם תוכנית מחיר מטרה ותוכנית מחיר למשתכן בקריית שמונה, תוך שנה מיום פרסומו של ההסדר המוצע ולהקצות עבור בני המקום, דירות בשיעור שלא יפחת מ-50% מסך הדירות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר התשפ"ו (09.03.2026)
הגדרות 1. בחוק זה –
"בן מקום" – חסר דיור, שמקום מגוריו הקבוע בשלוש השנים האחרונות או בארבע שנים מתוך עשר השנים האחרונות, שקדמו לתאריך הגשת בקשת הזכאות, הוא בתחום שיפוטה של קריית שמונה, ובלבד שהוא המציא אישור ממרשם האוכלוסין;
"דירה" – כהגדרתה בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973;
"מרשם האוכלוסין" – מרשם האוכלוסין המתנהל לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965;
"הרשות" – רשות מקרקעי ישראל כמשמעותה בחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך–1960;
"תוכנית מחיר מטרה" – תוכנית של משרד הבינוי והשיכון להקצאה של קרקעות ליזמים ולקבלנים, במסגרתה קרקע ניתנת ליזם או לקבלן שמציע לגבות מחיר נמוך בכ-20% ממחיר השוק עבור דירה שיבנה על הקרקע מזכאים לרכישת הדירות שקבע משרד הבינוי והשיכון;
"תוכנית מחיר למשתכן" – תוכנית של משרד הבינוי והשיכון, משרד האוצר ורשות מקרקעי ישראל, להקצאה של קרקעות ליזמים ולקבלנים, במסגרתה קרקע ניתנת ליזם או לקבלן שמציע את המחיר הנמוך ביותר שיגבה עבור דירה שיבנה על הקרקע מזכאים לרכישת הדירות שקבע משרד הבינוי והשיכון.
קיום תוכניות מחיר מטרה ומחיר למשתכן בקריית שמונה 2. הרשות תקדם תוכנית מחיר מטרה ותוכנית מחיר למשתכן בקריית שמונה, תוך שנה מיום פרסומו של חוק זה.
מתן עדיפות לבני המקום 3. (א) בכל תוכנית כאמור בסעיף 2 תקצה הרשות, עבור בני המקום, דירות בשיעור שלא יפחת מ-50% מסך הדירות.
(ב) פחת מספר בני המקום שביקשו להשתתף בתוכנית כאמור בסעיף 2 ממספר הדירות שהוקצו להם לפי סעיף קטן (א), תוצע יתרת הדירות כאמור למועמדים אחרים הזכאים להשתתף בתוכנית.