הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2026 במרץ16 1942 כ"ז באדר התשפ"ו עמוד )הצעת חוק הכניסה לישראל (הרחקת שוהה שלא כדין שהשתתף במשט לרצועת עזה 1204 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2026-הנידמה למס(הוראת שעה), התשפ"ו הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1204 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הכניסה לישראל (הרחקת שוהה שלא כדין שהשתתף במשט 2026-לרצועת עזה) (הוראת שעה), התשפ"ו - 13 תיקון סעיף הוראת שעה .1 ,בתקופה של שנה מיום פרסומו של חוק זה יקראו את חוק הכניסה לישראל (א) :, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא13 , כך שבסעיף1‏1952-התשי"ב "(ה)  על אף הוראות סעיף קטן (ד), לעניין שוהה שלא כדין שנכנס לישראל במסגרת השתתפותו במשט שנועד להפר את הסגר הימי החוקי שהטילה מדינת ישראל על רצועת עזה, וניתן עליו צו הרחקה, יחולו הוראות הסעיף הקטן האמור " שעות".24" בשינוי זה: במקום "שלושה ימים" יקראו הממשלה, באישור הכנסת, רשאית, בצו, להאריך את התקופה האמורה בסעיף (ב) קטן (א) בתקופה שלא תעלה על שנה אחת בכל פעם. , וביתר שאת מפרוץ מלחמת2010 החל משנת כללי "חרבות ברזל", מדינת ישראל מתמודדת עם תופעה של התארגנות להוצאת משטים לרצועת עזה. מטרתם המוצהרת של המשטים ומשתתפיהם, שהובעה בהזדמנויות שונות, היא פריצת הסגר הימי החוקי המוטל על . במשטים אלה משתתפים פעילים2009 רצועת עזה משנת ממדינות שונות בעולם, ובעבר השתתפו במשטים אלה גם פעילים הקשורים לארגוני טרור ולארגונים המקדמים את ודה־לגיטימציה של מדינת ישראל.BDSקמפיין ה־ ,(ד) לחוק הכניסה לישראל13 כיום, בהתאם לסעיף חוק הכניסה לישראל), מי שהוצא- (להלן1952-התשי"ב בעניינו צו הרחקה יימסר לו הצו בכתב, והוא לא יורחק לפני תום שלושה ימים ממסירת הצו לידיו. פרק הזמן האמור מאפשר גישה לערכאות וטיפול בענייניו של המועמד להרחקה. עוד נקבע בסעיף כי אם זר שהוצא בעניינו צו הרחקה מבקש לצאת מרצונו מישראל קודם לכן, הוא יוכל לוותר על זכות זו. התיקון המוצע מבקש לצמצם את פרק הזמן האמור לגבי משתתפי המשטים לרצועת עזה, כדי לקצר את תהליך ההרחקה שלהם באופן שיביא לסיום מהיר ככל הניתן של אירועים מסוג זה ויסייע ,למדינת ישראל לצמצם את המשאבים המושקעים בהם כמו גם את הנזקים הנלווים להתמשכות הטיפול במשטים. )לסעיף קטן (א 1 סעיף מוצע לקצר את פרק הזמן שיש להמתין עד 24 להרחקת משתתפי המשטים לעזה ולהעמידו על שעות. בשונה מזרים שהסתננו לישראל או ששוהים בה שלא כדין למשך תקופה לאחר פקיעת רישיון הישיבה שלהם, משתתפי המשטים האמורים הובאו לישראל על ,ידי צה"ל לאחר השתלטות על כלי השיט שעליו הפליגו כחלק מאכיפת הסגר הימי החוקי על רצועת עזה ובמטרה להרחיקם מישראל למדינותיהם. אומנם בהיותם שוהים שלא כדין, משתתפי המשטים , לחוק הכניסה לישראל13 מורחקים מישראל בהתאם לסעיף ואולם הרקע הייחודי לכניסתם לישראל ולהרחקתם ממנה מלמד כי אין עוררין על עצם היותם שוהים שלא כדין אשר צריכים להיות מורחקים מישראל בהקדם האפשרי, וכי ממילא לא היה בכוונתם להגיע לישראל ולשהות בה. בשל כך מוצדק לקבוע, לעניין אוכלוסייה זו, נקודת איזון שונה בין האינטרסים והזכויות העומדים על הפרק, ולצמצם את פרק הזמן שנועד לאפשר להם להגיש ערר בהיותם בישראל כנגד הרחקתם ממנה. זאת אף בשים לב לכך שהייתה בידם שהות להיערך לייצוג משפטי עוד בטרם הגיעו לישראל. נוסף על כך, המשטים האמורים הם פעמים רבות אירועים רבי משתתפים המצריכים היערכות גדולה ומשאבים רבים מצד רשויות המדינה (חיל הים, משרד ,)החוץ, משטרה, שב"ס, רשות האוכלוסין וההגירה ומכבידים על כוחות הביטחון ועל מיתקני המשמורת. גם בשל כך יש צורך חיוני בהרחקתם המהירה של משתתפי המשטים. לפיכך, מוצע לקצר את משך הזמן שנדרש להמתין עד להרחקתם מישראל, משלושה ימים לעשרים וארבע שעות, וזאת לצורך ניהול יעיל של הליכי ההרחקה וחיסכון במשאבים. )לסעיף קטן (ב ,מוצע לקבוע כי הוראת השעה תהיה בתוקף לשנה ,היות שמדובר בתופעה אשר יש לבחון את המשך קיומה התפתחותה והשלכותיה. כמו כן יש לבחון מזמן לזמן את הצורך בחקיקה זו ואם היא אכן מסייעת לגופים השונים להתמודד עם תופעה זו באופן יעיל. ,נוסף על כך, בשל העובדה שמדובר בהוראת שעה ,מוצע לקבוע מנגנון הארכה יעיל אשר יאפשר לממשלה באישור הכנסת, להאריך את תוקפה של הוראת השעה בשנה אחת בכל פעם, בהתאם לצורך ואם התיקון המוצע יביא לייעול ההתמודדות עם משטים אלה. .22 '; התשפ"ו, עמ534 'ס"ח התשי"ב, עמ 1 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ד ב ר י ה ס ב ר