הצעת חוק לדיון מוקדם
2240796 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
6623/25/פ
2026–הצעת חוק העונשין )תיקון – מעמד אנשי כוחות הביטחון(, התשפ״ו
,מטרת חוק זה להגן על מעמדם, ביטחונם וסמכותם של אנשי כוחות הביטחון
ולהחמיר את הענישה כלפי מי שפוגע בהם, בשל תפקידם או במהלך מילוי
תפקידם, מתוך הכרה בתרומתם החיונית לביטחון המדינה ולשלום הציבור.
.1מטרה
כד, לפני34 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז
ההגדרה "בית מגורים" יבוא:
.2כד34 תיקון סעיף
– """איש כוחות הביטחון
;21955–חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו
(1)
עובד שירות הביטחון הכללי כהגדרתו בחוק שירות הביטחון
(2)
;32002–הכללי, התשס"ב
–שוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
(3)
;41971
,[ חדש
]נוסח
הסוהר
בתי
בפקודת
כהגדרתו
סוהר
(4)
;51971–התשל"ב
;עובד המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
(5)
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.171 ' ס"ח התשט"ו, עמ2
.179 ' ס"ח התשס"ב, עמ3
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש4
.459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
2
,אזרחי-אזרחי, לפי חוק שירות לאומי-משרת בשירות הלאומי
(6)
,, או בשירות האזרחי, לפי חוק שירות אזרחי62014–התשע"ד
, שהוצב לשירות במשטרת ישראל, בשירות הביטחון72017–התשע"ז
הכללי, במוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים או בשירות בתי הסוהר;
,מי שעובד או משרת בגוף ביטחוני ששר הביטחון קבע, בצו
(7)
".באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
: לחוק העיקרי, בסופו יבוא77 בסעיף.3
77 תיקון סעיף
מבלי לגרוע מהוראות סעיף זה, הורשע אדם בעבירות לפי סעיפים
")ה(
א)ה(, רשאי בית המשפט, בנוסף לכל עונש אחר, לחייבו382-ב ו288 ,(1)א108
100,000-בתשלום פיצויים לאיש כוחות הביטחון שנפגע, בסכום שלא יפחת מ
שקלים חדשים, ללא הוכחת נזק."
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )א( יבוא108 בסעיף.4
108 תיקון סעיף
( מי שגרם בזדון נזק לרכוש של איש כוחות ביטחון, דינו – מאסר שלוש1")א
שנים."
"בפרק ט' לחוק העיקרי, בסימן ג', בכותרת הסימן, במקום "שוטרים וסוהרים
יבוא "אנשי כוחות הביטחון".
.5 תיקון כותרת סימן
ג' בפרק ט'
לחוק העיקרי, במקום "שלוש שנים ולא פחות מחודש ימים" יבוא273 בסעיף
"שבע שנים".
.6
273 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא274 בסעיף.7
274 תיקון סעיף
התוקף שוטר וגורם לו חבלה חמורה או לסיכון חיים, דינו – מאסר
")ב(
חמש עשרה שנים.
, לא יהיה בית המשפט רשאי לקבוע כי52-ב ו51 על אף האמור בסעיפים
)ג(
מי שהורשע בעבירה לפי סעיף זה יישא את מאסרו בעבודות שירות, ולא יהיה
רשאי לגזור עליו עונש של מאסר על תנאי."
."ג275 א או275" א" יבוא275 ב לחוק העיקרי, במקום "או275 בסעיף.8ב275 תיקון סעיף
:ב לחוק העיקרי יבוא275 אחרי סעיף.9ג275 הוספת סעיף
התוקף איש כוחות הביטחון, למעט שוטר
)א(
או סוהר, בעת מילוי תפקידו או בשל תפקידו, דינו
– מאסר שבע שנים;
.ג275"תקיפת איש כוחות
הביטחון שאינו
שוטר או סוהר
.380 ' ס"ח התשע"ד, עמ6
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ7
3
,נעברה העבירה תוך שימוש בנשק
(1)
חפץ מסוכן, או בצוותא, דינו – מאסר עד
עשר שנים;
גרמה התקיפה לחבלה חמורה או
(2)
לסיכון חיים, דינו – מאסר עד חמש עשרה
שנים.
, לא יהיה52-ב ו51 על אף האמור בסעיפים
)ב(
בית המשפט רשאי לקבוע כי מי שהורשע בעבירה
לפי סעיף זה יישא את מאסרו בעבודות שירות, ולא
יהיה רשאי לגזור עליו עונש של מאסר על תנאי."
:א לחוק העיקרי יבוא288 אחרי סעיף.10ב288 הוספת סעיף
המאיים על איש כוחות הביטחון, מבזה
)א(
אותו, משפיל אותו או מסית נגדו, בשל תפקידו,
דינו – מאסר עד שלוש שנים.
.ב288
"איום, ביזוי או
הסתה נגד איש
כוחות הביטחון
נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן )א( ברשת
)ב(
חברתית, באמצעי תקשורת או בפני קהל, דינו –
מאסר עד חמש שנים."
. ימים מיום פרסומו30 תחילתו של חוק זה.11
תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נולדה מתוך צורך דחוף לעצור את השחיקה המתמשכת במעמדם ובביטחונם של אלו
העומדים בחזית ההגנה על אזרחי ישראל. בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה פסולה ומתרחבת של גילויי
אלימות, זלזול והסתה כלפי חיילי צה"ל, שוטרים, סוהרים ואנשי הצלה. מציאות בה מי שנשלח לשמור
על סדר ציבורי וביטחון המדינה מוצא עצמו מושא לתקיפות פיזיות או לביזוי משפיל, פוגעת אנושות
בחוסן הלאומי וביכולת המשילות של המדינה. הצעת חוק זו נועדה להשיב את ההרתעה ולשלוח מסר
משמעי לפיו פגיעה בנציגי החוק היא פגיעה בריבונות המדינה עצמה.-חד
לב הצעת החוק טמון בהחמרה משמעותית של רף הענישה וביצירת הגנות מקיפות לאנשי כוחות
הביטחון. החוק המוצע מרחיב את ההגדרות הקיימות כך שכל תקיפה, איום או הטרדה, בין אם בשטח
ובין אם במרחב הדיגיטלי והרשתות החברתיות, יזכו למענה פלילי מחמיר. קביעת עונשי מאסר
ממושכים, לצד הגבלת היכולת להמיר עונשים אלו בעבודות שירות או בעונשים על תנאי בלבד, נועדה
להבטיח כי מערכת המשפט תשקף את חומרת המעשה ותייצר הרתעה ממשית כלפי פורעי חוק. בכך,
החוק המוצע נועד להבטיח שכל איש ביטחון ידע כי המדינה עומדת מאחוריו ומעניקה לו גיבוי מלא בעת
מילוי תפקידו.
בנוסף להיבט הפלילי, הצעת החוק משלבת כלי הרתעה אזרחי–כלכלי באמצעות קביעת פיצוי כספי
משמעותי ללא הוכחת נזק. צעד זה נועד להעניק סעד מיידי לנפגעים ולגבות מחיר אישי וישיר מהתוקפים,
מעבר לענישה הפלילית הרגילה. אימוץ הצעת חוק זו עולה בקנה אחד עם מחויבותה של מדינת ישראל
לאלו המקדישים את חייהם לביטחונה, ומבטיח כי הכבוד, הסמכות והביטחון האישי של המשרתים
בכוחות הביטחון יהיו מוגנים תחת מעטפת חקיקתית חזקה ובלתי מתפשרת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.03.2026) כ"ז באדר התשפ"ו