הצעת חוק לדיון מוקדם
2240045 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלום דנינו
יוזמים: חברי הכנסת
עודד פורר
דוד ביטן
אופיר כץ
יוליה מלינובסקי
שרון ניר
יסמין פרידמן
קטי קטרין שטרית
ינון אזולאי
ניסים ואטורי
יבגני סובה
מטי צרפתי הרכבי
______________________________________________
6627/25/פ
–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )יישוב עירוני בעל השפעה מטרופולינית( )הוראת שעה(, התשפ"ו
2026
,11 , כך שבסעיף2029 עד2026 תיקרא לגבי שנות המס1פקודת מס הכנסה
( יבוא:1אחרי סעיף קטן )ב
.1
– 11 תיקון סעיף
הוראת שעה
( מי שהיה במשך כל שנת המס תושב יישוב עירוני בעל השפעה2")ב
מהכנסתו10% מטרופולינית זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של
שקלים חדשים; לעניין180,000 החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של
זה, "יישוב עירוני בעל השפעה מטרופולינית" – יישוב עירוני שמתקיימים בו
כל אלה:
הוא גלעין מטרופולין, כמשמעותו בהודעת הלשכה המרכזית
(1)
לסטטיסטיקה המגדירה את המטרופולינים בישראל בעקבות מפקד
, שפורסמה באתר האינטרנט של הלשכה;2008 האוכלוסין של שנת
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
התקיים בו מאזן הגירה פנימית שלילי במשך חמש שנים ברצף
(2)
;על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ק"מ הם30 מעל רבע מהיישובים הסמוכים לו עד מרחק של
(3)
;יישובים מוטבים לפי סעיף זה
– או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי5 הוא משויך לאשכול
(4)
". או לאשכול נמוך יותר במדרג הפריפריאלי5 כלכלי ולאשכול
ד ב ר י ה ס ב ר
דיני המס החלים כיום בישראל כוללים הטבות מס לתושבים של יישובים מוטבים, שעיקרן קבועות
לפקודת מס הכנסה. הצעה זו נועדה להגדיר יישובים עירוניים בעלי השפעה מטרופולינית 11 בסעיף
אם של -כיישובים מוטבים, לתקופת זמן של שלוש שנים. זאת, נוכח ההשלכות הכלכליות הכרוכות בערי
מטרופולינים – גלעין מטרופולין, על כלל יישובי המטרופולין.
הצעת חוק זו נועדה לקבוע קריטריונים אובייקטיביים שיחולו על כל יישוב שהגדרתו כיישוב מוטב
מקיימת את התכלית העומדת בבסיסה – הבטחת שגשוגם ופיתוחם הכלכלי של מטרופולינים בישראל,
וצמצום הפגיעה ביישובי המטרופולין, עקב מצבו הכלכלי של גלעין המטרופולין.
11 מוצע להגדיר יישובים עירוניים בעלי השפעה מטרופולינית כיישובים מוטבים בהתאם לסעיף
לפקודת מס הכנסה.
חרף האמור, ועל מנת שתהא לממשלה האפשרות לבחון באופן יסודי את ההשלכות של מתן הטבות
מס בנסיבות אלו, מוצע לקבוע את הטבת המס האמורה כהוראת שעה לתקופה של שלוש שנים, שלאחריה
ייבחנו הדברים בשנית, על רקע תוצאות מתן ההטבה בשנים אלו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.03.2026) כ"ז באדר התשפ"ו