הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2241473 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת מישל בוסקילה ______________________________________________ פ/6621/25 הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – מנהל מוסד חינוך), התשפ"ו–2026 דברי הסבר תפקיד מנהל מוסד חינוך הוא מאבני היסוד של מערכת החינוך. המנהל מהווה את הגורם המרכזי בניהול הפדגוגי, הארגוני והקהילתי של המוסד, והוא אחראי על כלל ההיבטים החינוכיים, החברתיים והמנהליים שבית הספר מופקד עליהם. על אף אחריותו הרחבה והשפעתו הישירה על אופי החינוך ועל הצלחת התלמידים, המעמד המשפטי של מנהל מוסד חינוך לא מוסדר כיום באופן מפורש. הצעת החוק נועדה לעגן בחוק את תפקיד מנהל מוסד החינוך כיחידה ניהולית עצמאית ונבדלת ממשרת ההוראה הרגילה, ולהבהיר את תחומי אחריותו, סמכויותיו ותפקידיו. מטרת התיקון היא להעניק למנהל מעמד ייחודי התואם את היקף תפקידו ואת חובותיו הציבוריות, תוך חיזוק אחריותו הכוללת לניהול המוסד, גיבוש מדיניותו ויישומה. באמצעות תיקון זה, החוק ישקף את המציאות ההולכת ומתפתחת של ניהול בתי הספר כגופים מורכבים ודינמיים, ויעניק תוקף חוקי ברור למנהלים כבעלי התפקיד המובילים את מערכת החינוך הלכה למעשה. בנוסף, הצעת החוק תבטיח מסגרת תעסוקתית הולמת למנהלים, שתשקף את היותם הדרג הניהולי העליון של מוסדות החינוך בישראל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה טור פז (פ/5932/25) ועל ידי חבר הכנסת משה סולומון (פ/6179/25). הצעת החוק זהה לפ/6179/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר התשפ"ו (16.03.2026) הוספת סעיף 11א 1. בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: "מנהל מוסד חינוך "מנהל מוסד חינוך "מנהל מוסד חינוך 11א. (א) מנהל של מוסד חינוך יהיה אחראי לניהולו השוטף של המוסד, הובלתו והכוונת מכלול פעולותיו, ובכלל זה הכנת תוכנית העבודה והתקציב למימושה וניהול צוות ההוראה; לעניין זה, "מוסד חינוך" – לרבות מוסד חינוך שהוא חלק מכפר נוער, פנימייה או מסגרת חוץ ביתית אחרת. (ב) מנהל מוסד חינוך יהיה בדרג ניהולי נפרד מעובד הוראה שאינו מנהל מוסד חינוך."