הצעת חוק לדיון מוקדם
2240778 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עמית הלוי
יוזמים: חברי הכנסת
משה פסל
אוהד טל
קטי קטרין שטרית
______________________________________________
6624/25/ פ
2026–הצעת חוק כלי הירייה )תיקון – הליך הוגן במתן רישיון נשק אישי(, התשפ"ו
(, בסופו2)11 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11949–בחוק כלי הירייה, התש"ט
יבוא "קביעת קצין המשטרה כאמור תנומק בכתב, והנימוקים יימסרו למבקש
הרישיון או לבעל הרישיון, לפי העניין, ללא דיחוי, אלא אם כן הם נסמכים על
מידע חסוי".
.1
11 תיקון סעיף
– ( לחוק העיקרי1)ג12 בסעיף.2
12 תיקון סעיף
, ימים30 (, אחרי "משטרת ישראל" יבוא "שתינתן בתוך2) בפסקה
(1)
;" ימים21 ג – בתוך10 ולעניין תעודת הרשאה לפי סעיף
:(, האמור בה יסומן ")א(", ובסופה יבוא3) בפסקה
(2)
לא ניתנה תשובה בערר על החלטה שלא לחדש רישיון בתוך
")ב(
מתן תגובה של קצין משטרה בכיר-התקופה האמורה בפסקה זו בשל אי
(, יראו את הערר כאילו התקבל, הרישיון יחודש וכלי2) כאמור בפסקה
הירייה יוחזר לרשות בעל הרישיון."
ד ב ר י ה ס ב ר
בשנים האחרונות מתגברת התופעה של שלילת רישיונות לנשיאת כלי ירייה אישיים והחרמת נשק
מידי אזרחים נורמטיביים. זאת לעיתים ללא הנמקה מספקת, ללא שקיפות מינימלית, ואף ללא מסירת
כל נימוק לבעל הרישיון או מבקש הרישיון. תופעה זו פוגעת פגיעה ממשית בזכותם של האזרחים להגנה
עצמית ולעיתים גם בפרנסתם ומהווה עוול חמור שאין לו כל הצדקה.
.143 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
, מסמיך את פקיד הרישוי ואת משטרת ישראל לנקוט צעדים מגבילים1949–חוק כלי הירייה, התש"ט
מטעמי שלום הציבור והביטחון.
התיקון המוצע מבקש לעגן בחוק את החובה לנמק במפורט את הנימוקים למניעה משטרתית לנשיאת
נשק וכן למסור למבקש רישיון או לבעל רישיון נימוקים אלה, ולהבטיח כי יועברו לידיו בזמן אמת ולא
בדיעבד או כלל לא. מוצע סייג אחד לעניין זה, כאשר מדובר על מניעה הנסמכת על מידע חסוי, המשטרה
רשאית לא להעבירה למבקש הרישיון.
בנוסף, התיקון המוצע קובע לוחות זמנים מחייבים למתן תגובת המשטרה לערר שהוגש, תוך הבחנה
בין רישיון נשק אישי לרישיון נשק ארגוני. קביעת מועדים אלו נועדה לתקן את המצב כיום, בו יש גרירת
הליכים ופגיעה מתמשכת ולא מוצדקת בזכויות האזרח, ולהבטיח כי החרמת נשק או אי־חידוש רישיון לא
יימשכו מעבר לנדרש מטעמים ענייניים.
עמידה בלוחות הזמנים שנקבעו למתן תגובת המשטרה לערר שהוגש תוביל לקבלת-עוד נקבע, כי אי
הערר, לחידוש רישיון הנשק ולהשבת הנשק לבעליו. הסדר זה נועד ליצור תמריץ ממשי לפעולה מינהלית
יעילה, אחראית ומבוססת, ולהבטיח כי שלילת נשק לא תהפוך לכלי ענישה מינהלי עקיף או לאמצעי
הפעלה שרירותי של סמכות.
הצעת החוק אינה גורעת מסמכויות האכיפה של המשטרה ואינה פוגעת ביכולתה לפעול במקום
שקיים חשש ממשי לביטחון הציבור, אלא מבקשת לאזן בין צורכי הביטחון לבין חירויות האזרח.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.03.2026) כ"ז באדר התשפ"ו