הצעת חוק לדיון מוקדם
2241157 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מישל בוסקילה
יוזמים: חברי הכנסת
אופיר כץ
______________________________________________
6625/25/פ
(יסוד: הממשלה )תיקון – כשירות שר וסגן שר-הצעת חוק
– 6 )להלן – חוק היסוד(, בסעיף1יסוד: הממשלה-בחוק.1
6 תיקון סעיף
;" שנים21 בסעיף קטן )א(, בסופו יבוא "ומי שטרם מלאו לו
(1)
:אחרי סעיף קטן )ה( יבוא
(2)
( מי שבידו סמכות שפיטה על פי דין, לרבות בית המשפט העליון1")ה
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, לא יידרש, במישרין או בעקיפין, לבחון
את סבירותה של החלטה על מינוי או על העברה מכהונה של שר."
: לחוק היסוד, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא25 בסעיף.2
25 תיקון סעיף
". יחולו גם על מינוי והעברה מכהונה של סגני שרים6 ( הוראות סעיף1")ב
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נועדה להסדיר באופן ברור את תנאי הכהונה של שרים וסגני שרים, ולחדד את גבולות
יסוד: הממשלה, ולהוסיף הוראה הקובעת כי רק מי -הסמכות בין הרשויות השונות. מוצע לתקן את חוק
שנים רשאי לכהן כשר. מטרתה של קביעה זו היא להבטיח כי בעלי התפקידים הבכירים 21 שמלאו לו
ביותר בממשלה יהיו אנשים שהגיעו לבשלות ובגרות אישית מספקת, בבואם לשאת באחריות למגוון
נתפס כנקודת האיזון המתאימה בין הזכות לבחור 21 תחומי מדיניות והשפעה על חיי האזרחים. גיל
ולהיבחר ובין הצורך בשיקול דעת ובניסיון חיים מינימלי הנדרשים למילוי תפקיד שר.
כמו כן, מוצע להוסיף הוראה הקובעת כי בתי המשפט, לרבות בית המשפט העליון, לא יידרשו לבחון
את סבירות ההחלטה למנות שר או להעבירו מכהונתו לאחר שהכנסת אישרה את המינוי. מטרת סעיף זה
היא לחזק את עקרון הפרדת הרשויות ולהבטיח שהכרעות הנוגעות לזהותו והתאמתו של שר יישארו
בתחום האחריות הפוליטית והציבורית של הממשלה והכנסת. הצעה זו מבוססת על ההנחה כי שאלת
.158 ס"ח התשס"א, עמוד1
2
המינוי של שר היא בראש ובראשונה הכרעה ערכית–ציבורית, הנתונה לפיקוח הכנסת ולא לשיפוט בית
המשפט. בדרך זו נשמר האיזון בין הרשות השופטת ובין הרשות המבצעת ומובטח כי האחריות הציבורית
למינויים תישאר בידי הנבחרים.
בנוסף, מוצע להבהיר כי הוראות אלו יחולו גם על סגני השרים, כך שהתנאים והכללים הנוגעים למינוי
ולהעברה מכהונה יהיו אחידים לכלל נושאי השררה בממשלה. בכך מבקשת ההצעה למנוע פערים
משפטיים ולהבטיח אחידות נורמטיבית שתתרום ליציבות הממשל ולבהירות במערך הארגוני של
הממשלה.
באופן כולל, התיקון המוצע נועד להעמיק את האחריות השלטונית של הרשות המבצעת כלפי הכנסת
והציבור, לשפר את הוודאות המשפטית בנוגע למינויים בממשלה ולחזק את עקרון האחריות הדמוקרטית
תוך שמירה על האיזונים בין רשויות השלטון.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.03.2026) כ"ז באדר התשפ"ו