חומר רקע
- 1 -
,ד' בניסן התשפ"ו22
במרץ2026
הצעת חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
– נוסח מוצע לדיון:
:'פרק א
מטרה והגדרות
מטרה
1.
,מטרת חוק זה להסדיר את ההעמדה לדין של מבצעי פעולות האיבה, הרצח
האונס, החטיפה והביזה
ופשעי המין והמגדר שביצעו ארג
ון הטרור חמאס
ושותפיו במסגרת מתקפת הטרור הרצחנית, באופן מאורגן ומכוון, באזרחי
( ישראל ובתושביה, שהחלו בכ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023), מעשים
.שהם פשעים כלפי העם היהודי, פשעים כלפי האנושות ופשעי מלחמה
הגדרות
2.
בחוק זה–
""חוק בתי המשפט– חוק בתי המשפ
ט [נוסח משולב], התשמ"ד–
1984
1;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב—
1982
;
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
1996
;
"עבירה שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
"באוקטובר– עבירה שבוצעה במסגרת
אי
רועי מתקפת הטרור שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו מיום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
( ) עד יום כ"ה בתשרי התשפ"ד10
באוקטובר2023
,)
לרבות עבירה שבוצעה לאחר התקופה האמורה נגד מי שנחטף ממדינת ישראל
;לחבל עזה בימים האמורים
""תקנות ההגנה– תקנות ההגנה (שעת
,)חירום1945
2.
פרק ב': בית משפט ושופטים
הגשת כתב אישום
לבית משפט צבאי
3.
)(א
אדם שיש להעמידו לדין בשל עבירה שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
באוקטובר, יוגש נגדו כתב אישום לבית משפט צבאי שכונן לפי תקנה12
לתקנות
ההגנה (בחוק זה–
.)בית המשפט הצבאי
)(ב מק ום מושבו של בית המשפט הצבאי הדן באישום הוא
ב.ירושלים
1 ס '"ח התשמ"ד, עמ198
.
2 ע "ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
- 2 -
(ג)
על אף האמור בתקנות ההגנה, בבואו לדון בכתב אישום כאמור בסעיף
קטן (א) יהיה בית המשפט הצבאי מוסמך לדון בעבירה לפי כל דין, ובכלל זה
בעבירות לפי חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, התש"י–
1950
3,
בעבירות של פגיעה בריבונות המדינה או בשלמותה, גרם למלחמה וסיוע לאויב
במלחמה לפי סעיפים97
עד99
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
4, ובעבירות לפי
חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
5 .
תובעים
4. הרמטכ"ל
, בהמלצת הפרקליט הצבאי הראשי, יהיה רשאי למנות תובע לעניין
הליך לפי
חוק זה; סמכויות הנתונות לתובע לפי כל דין, יהיו נתונות לתובע
.כאמור, בשינויים המחויבים
בית המשפט הצבאי
הדן באישום
5.
)(א
על אף האמור בתקנה13
,לתקנות ההגנה
בית המשפט הצבאי הדן
באישום ידון בשלושה שאחד מהם לפחות יהיה נשיא בית המשפט הצבאי הדן
באישום, נשיא, ס גן נשיא או שופט בית משפט מחוזי מכהן או
בדימוס
, ושני
שופטים נוספים, אשר מונו לפי סעיף8
()(ב2
( ) עד4
.) או (ג) לחוק זה
)(ב
:אב בית הדין בבית משפט יהיה מי שיושב בדין שהוא הראשון מבין אלה
(1)
;נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום
(2
)
נשיא בית משפט מחוזי
מכהן או נשיא בית משפט מחוזי,בדימוס
ואם כמה יושבים בדין– מי שכיהן את התקופה הממושכת ביותר בבית
המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
המבוגר ;שבהם
(3)
סגן נשיא בית משפט מחוזי מכהן
או סגן נשיא בית משפט מחוזי
בדימוס, ואם כמה יושבים בדין–
מי שכיהן את התקופה הממו
שכת
ביותר בבית המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
;המבוגר שבהם
(4)
שופט בית משפט מחוזי מכהן,או שופט בית משפט מחוזי בדימוס
ואם כמה יושבים בדין– מי שכיהן את התקופה הממושכת ביותר בבית
המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
.המבוגר שבהם
בית המשפט הצבאי
לערעור
6.
(א)
על אף האמור בסעיף440ב לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
6,
ותקנות ההגנה, על פסק דין של בית משפט צבאי שדן
ב
אישום ניתן לערער
לפני בית משפט
לערעור לפי סעיף זה (בחוק זה–
.)בית המשפט הצבאי לערעור
3 ס
"ח התש '"י, עמ137
.
4 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
5 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
6 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
- 3 -
)(ב בית המשפט הצבאי לערעור ידון בשלושה ו
יהיה מורכב מאב בית הדין
שי היה שופט בית המשפט העליון בדימוס, נשיא בית משפט מחוזי מכהן
או
נשיא בית משפט מחוזי
בדימוס , ושני שופטים שהם נשיא או
סגן נשיא בית
משפט מחוזי מכהן או
בדימוס, שימונו
לפי סעיף8(ב) לחוק זה; אם כמה נשיאי
בית משפט מחוזי בדימוס יושבים בדין–
יהיה אב בית הדין מי שכי
הן את
התקופה הממושכת ביותר בבית המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
המבוגר.שבהם
נשיאי בית המשפט
הצבאי
7.
)(א נשיא בית הדין הצבאי לערעורים
,כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי
התשט"ו–
1955
, יהיה נשיא של בית המשפט הצבאי לערעור; נשיא בית המשפט
הצבאי
הדן
באישום יהיה שופט בית משפט מחוזי
מכהן
, נשיא או סגן נשיא
,בית המשפט המחוזי בדימוס
אשר יתמנה בידי הרמטכ"ל, בהמלצת נשיא בית
הדין הצבאי לערעורים.
)(ב
מותב של בית
המשפט
הצבאי
הדן באישום ובית המשפט הצבאי לערעור
יורכב על ידי נשיאו מתוך השופטים של אותו בית
משפט, והוא י
קבע מי מהם
יהיה אב בית הדין.
)(ג נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום ונשיא בית המשפט הצבאי
לערעור, יקבעו כל אחד את סדרי המינהל של
אותו בית משפט.
מינוי שופטים
8.
)(א לצורך
,הליכים לפי חוק זה ימונו לבית המשפט הצבאי הדן באישום
ולבית המשפט הצבאי לערעור שופטים
לאחר הודע
ה של נשיא בית הדין הצבאי
.לערעורים על הצורך במינויים כאמור שתפורסם ברשומות
)(ב מי שכיהן בתפקיד שיפוטי כמפורט להלן, יתמנה לשופט בית המשפט
,הצבאי הדן בהליכים לפי חוק זה בידי נשיא המדינה, לפי בחירתו של הרמטכ"ל
:שתתקבל בהמלצת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים
(1)
שופט בית משפט;עליון בדימוס
(2)
;נשיא, סגן נשיא או שופט בית משפט מחוזי בדימוס
(3)
נשיא או סגן נשיא של בית המשפט המחוזי או שופט בית משפט
;מחוזי, ובלבד שניתנה למינוי הסכמת נשיא בית המשפט העליון
(4)
מי שכיהן
בשירות קבע כשופט צבאי-משפטאי לפ
י הוראות חוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
או כשופט לפי הוראות סעיף11
לצו
'בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651
,)
תש"ע–
2009
.
[הכוונה למי שכיהן כשופט בשירות קבע ועבר ועדה לבחירת שופטים
]צבאיים
- 4 -
)(ג מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי
, והוא בעל ניסיון ומומחיות
בתחום הפלילי, יתמנה לשופט בבית המשפט הצבאי הדן באישום בידי
נשיא
המדינה, לפי בחירתו של הרמטכ"ל שניתנה לאחר קבלת המלצת
ועד
ת הבחירה
.לפי חוק זה
)(ד ועדת הבחירה תהיה של
חמשה חברים שהם:
(1)
נשיא בית הדין הצבאי לערעורים כהגדרתו,בחוק השיפוט הצבאי
התשט"ו–
1955
;, והוא יהיה היושב ראש
(2)
;המשנה לנשיא בית הדין הצבאי לערעורים
(3
)
שני שופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי
או,העליון אחד
שימונה על ידי נשיא בית המשפט העליון ואחד שימונה על ידי שר
המשפטים;
(4
)
עורך דין שימונה על
ידי הסניגוריה הציבורית .
)(ה הוועדה רשאית לפעול אף אם פחת מספר חבריה, ובלבד שלא פחת
.משלושה
)(ו נשיא בית הדין הצבאי לערעורים או שני חברי הוועדה כאחד רשאים
.להציע מועמד לכהונת שופט
(
)ז ועדת הבחירה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה.
(ח) ועדת הבחירה לא
תציע מינוי של שופט, אם המועמד הורשע בפסק דין סופי
.בשל עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן כשופט
תקופת המינוי
9.
)(א
מינוי לכהונה בבית המשפט הצבאי הדן באישום יהיה
לתקופה של חמש
שנים, ובבית המשפט הצבאי לערעור– עשר
.שנים
)(ב שופט
שהחל בדיון)והסתיימה התקופה כאמור בסעיף קטן (א ,תוארך
כהונתו עד לסיום
ההליכים המתנהלים בפניו.
הוראות החלות על
השופטים בבית
המשפט הצבאי הדן
בהליכים לפי חוק זה
10
.
)(א
על שופט
בבית משפט צבאי הדן באישום ובבית משפט צבאי לערעור לפי
חוק זה
יחולו הוראות סעיפים190
,][הצהרת אמונים192
]ג [הפסקת כהונה, ו-
192
ד עד193ב [דין משמעתי, שיפוט פלילי, השעייה, הצהרת הון] לחוק השיפוט
הצבאי, בשינויים
המחוייבים.
)(ב לעניין הוראות חוק נציב תלונות ציבור על שופטים, התשס"ב-
2002, יראו
בשופט שמונה להליך מכוח חוק זה כשופט צבאי-
.משפטאי
- 5 -
הוראות בעניין
הליכים לפי חוק זה
11
.
)(א
על בית המשפט הצבאי
הדן בהליכים לפי חו ק זה
יחולו, בשינויים
,המחויבים
הוראות החלק המקדמי והוראות
,חלק א׳: כללי לחוק העונשין
התשל״ז–
1977
.
)(ב על בית המשפט הצבאי הדן בהליכים לפי חוק זה יחולו, בשינויים
,המחויבים
ההוראות ל פי סימן ו' לפרק ב' וסעיפים76
,
77
,א80
ו-
81
ל חוק
בתי
,המשפט לעניין סמכויות
בית
המשפט, ואולם, ערעור על החלטה בעניין פסלות
של שופט או בית המשפט הצבאי הדן באישום, כאמור בסעיף77א(ג) לחוק בתי
המשפט יידון לפני דן יחיד שהוא שופט של בית המשפט הצבאי לערעור.
)(ג
על אף האמור בתקנה31
,לתקנות ההגנה
בית משפט צבאי הדן במותב
ונחלקו דעות הש.ופטים, תכריע דעת הרוב
ערעור על גזר דין
המטיל עונש מוות
12
.
פסק דין של בית משפט צבאי שדן באישום
המטיל עונש מוות, ולא הוגש עליו
.ערעור על ידי מי שעונש זה הוטל עליו, רואים כאילו הוגש עליו ערעור מטעמו
היתר לתקופת
מילואים חריגה
13
. שר הביטחון רשאי, בהמלצת ה
פרקליט הצבאי הראשי או נשיא בית הדין
הצבאי לערעורים, לפי העניין, להתיר בכל שנה
קריאה לשירות מילואים של
,תובע או שופט אשר נתן הסכמתו להתנדב לצורך מילוי תפקידו לפי חוק זה
לתקופה העולה על
מה שנקב
ע בתקנות שירות ביטחון (התנדבות לשירות
מילואים), ה
תשל"ד-
1974
.
קי ום פסק דין
14
. על חיוב בדין וגזר דין של בית המשפט הצבאי בהליכים המתקיימים לפי חוק
זה, לא יחולו תקנות47
,
48
,
51
ו־55
לתקנות ההגנה וסעיף440ו(ב) לחוק השיפוט
הצבאי, התשט"ו–
1955
.
תיעוד ו פומביות
הדיון
15
.
)(א
בית המשפט הצבאי שדן בהליכים המתקיימים לפי חוק,זה ידון בפומבי
אולם רשאי הוא לדון בעניין מסוים, כולו או מקצתו, בדלתיים סגורות לפי
הוראות סעיפים68
ו־70
.לחוק בתי המשפט
)(ב
דיוני בית המשפט הצבאי
יתועדו בתיעוד חזותי וקולי; התיעוד יישמר
.ויועבר לארכיון המדינה בתום ההליכים המתקיימים לפי חוק זה
)(ג ד יון פתיחת המשפט והדיונים שבהם יוקראו
הכרעת הדין וגזר הדין
.ישודרו באתר אינטרנט שיוקם לשם כך
)(ד
(1)
בנוסף לאמור בסעיף קטן (ג), יהיו רשאים
מי מהצדדים, נפגע
,עבירה או אדם אחר להגיש
לב
ית המשפט
הצבאי
הדן בהליכים לפי חוק
,זה בקשה לשידור דיון
שלא נערך בדלתיי
ם סגורות ולא נאסר פרסומו,
,כולו או חלקו באתר;האינטרנט שיוקם כאמור
- 6 -
(2)
החלטה בעניין בקשה כאמור( בפסקה1) תתקבל על-ידי אב בית
,הדין, נשיא בית המשפט הדן באישום או נשיא בית המשפט של הערעור
לפי העניין, או שופט שהוסמך על-ידם ,, והם ישקלו, בין השאר
אם יש
בשיד
ור כדי לפגוע בפרטיות נפגע עבירה, בניהולו התקין של ההליך
ובכלל זה הוראות סעיף172
לחוק סדר הדין הפלילי או באינטרס ציבורי
.אחר
)(ה
:[עדיין בבחינה
האפשרות להוספת הסדרים משלימים]
סניגור
16
.
)(א נאשם בהליך המתקיים לפני בית משפט צבאי לפי חוק זה, רשאי לבחור
לעצמו סניגור שהוא מוסמך לעסוק בעריכת דין בישראל או באזור כהגדרתו
בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
,)שיפוט בעבירות ועזרה משפטית
התשכ"ז–
1967
7, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת.
)(ב בהליך המתקיים לפני בית משפט צבאי לפי חוק זה ימנה בית המשפט
סנ
יגור לנאשם שאינו מיוצג ,
ואולם סניגור כאמור לא יהיה
מטעם הסניגוריה
הציבורית.
פרק ג': סדרי דין וראיות
סדרי דין וראיות
17
.
)(א
,על אף האמור בתקנות ההגנה על בית המשפט הצבאי הדן בהליכים
לפי
חוק זה יחולו סדרי הדין ודיני הר
איות הנוהגים בבתי משפט הפועלים לפי חוק
בתי המשפט בשינויים המחויבים
, אלא אם כן נקבעו הוראות אחרות בעניינים
אלה
בחוק זה.
)(ב בית המשפט הצבאי שדן בהליכים המתקיימים לפי חוק זה רשאי לסטות
מסדרי הדין ודיני הראיות , ובכלל זה
לעניין עיון בחומר חקירה, שרשרת
ראיית ,ית, קבלת החלטה על סמך טענות בכתב
והתאמות ל
העדת עדים, אם
שוכנע, מטעמים שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק ושאין בו
כדי לפגוע פגיעה ממשית בהגינות ההליך; בית המשפט יתחשב בין השאר
בשיקולים הנוגעים להגנה על נפגעי העבירה ובני משפחותיהם, להיקף ה
ראיות
ולמספר הנאשמים, לפומביות הדיון והנגשתו לציבור הרחב ולאינטרס הציבורי
.בקיום הליך הוגן ויעיל
7 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
- 7 -
נאשמים בכתב
אישום אחד
18
.
)(א נאשמו כמה נאשמים בכתב אישום אחד, לאחר שהביא תובע את
ראיותיו ובטרם הודיע על גמר ראיותיו, כאמור בסעיף157
לחוק סדר הדין
הפלילי, יו
דיע כל אחד מהנאשמים האם בכוונתו להעיד להגנתו לפי סעיף
161
()(א1) לחוק סדר הדין הפלילי; הודיע נאשם שבכוונתו להימנע מלהעיד לפי
סעיף161
()(א2
,) לחוק האמור יהיה התובע רשאי
להעיד את הנאשם כאילו
'נמנה על רשימת עדי התביעה בכתב האישום ויחולו על העדות הוראות פרק ה
ס ימן ו' לחוק סדר הדין הפלילי, למעט סעיף172
.
)(ב הודיע
,נאשם שבכוותנו להימנע מלהעיד ותובע ביקש את שמיעת עדותו
לא
תשמש עדותו לפי סעיף זה ראיה לחובתו.
)(ג נאשם שהודיע כאמור בסעיף קטן (א) שיימנע מלהעיד להגנתו, יוכל
לבחור לעשות כן על אף האמור ולהעיד להג נתו לפי סעיף161
לח
וק סדר הדין
הפלילי , לאחר סיום פרשת התביעה כאמור בסעיף157
לחוק סדר הדין הפלילי,
אף אם העיד כעד תביעה.
נוכחות
19
.
)(א דיון בהליך המתקיים לפי חוק זה יתקיים בנוכחות הנאשם בהתאם
להוראות חוק סדר הדין הפלילי, או בהשתתפותו בדרך של היוועדות ח
זותית
*** כאמור בסעיף.
)(ב לא התייצב נאשם לדיון, ו מצא בית המשפט הצבאי
כי לא הייתה סיבה
מוצדקת לאי-התייצבותו של הנאשם ,או כי על אף קיומה של סיבה מוצדקת
קיים צורך של ממש בקידום ההליך בלא דיחוי,
רשאי בית המשפט
להורות על
קיום דיון
אף שלא בנוכחותו או בהשתתפ
ותו בהיוועדות חזותית, לאחר שבחן
את הנסיבות שבשל
ה
ן נמנעה השתתפותו ואת מהות/נושא הדיון
, וסבר כי אין
.בכך כדי לפגוע בהגינות ההליך
עדויות בכתב
20
. בהליך
המתקיים לפי חוק זה, רשאי בית המשפט הצבאי
להתיר הגשת עדות
בכתב ללא חקירת העד בידי מי שביקש את שמיעת עדו
תו, ובלבד שיתאפשר
לבעל הדין שכנגד לחקור את העד; הוגש
ה
עדות בכתב כאמור, יחולו
הוראות
סעיפים174
עד177
לחוק סדר הדין הפלילי,
.בשינויים המחויבים
נפגעי עבירה
21
.
)(א הוראות חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
יחולו על הליכים
המתקיימים לפי חוק זה, בשינויים
.המחויבים
- 8 -
)(ב נוכחות נפגע עבירה בדיון בהליכים לפי חוק זה ,בהתאם לחוק זכויות
נפגעי עבירה ,תיעשה בדרך של נוכחות באולם הדיונים
או
באולם אחר שייוחד
לצורך צפייה באמצעי דיגיטלי בדיון (להלן –
האולם הנוסף)
;ואולם ,נוכחות
באולם בית המשפט או באולם הנוסף ,תתאפשר בכל דיון בשים לב לתפוסה
באולמות האמורים.
(ג )
בדיון הנערך בדלתיים סגורות ,נוכחות נפגע בעבירה לפי סעיף
15
(א)
לחוק זכויות נפגעי עבירה ,תעשה בדרך של נוכחות באולם בית המשפט או
בצפייה באולם הנוסף ,ככל הניתן ,בשים לב לת
פוסה באולמות האמורים.
(ד )
הפרקליט
ות הצבאי
ת ת קים
מערך אשר יהיה אמון על הבטחת
זכויותיהם של נפגעי העבירה ומימושן בהתאם לסעיף זה ;המערך יפעל למימוש
מיטבי של הזכויות כאמור ובמענה לצרכי נפגעי העבירה, בשים לב להיקף נפגעי
.העבירה וחומרת הפגיעה בהם
דיון בפני דן יחיד
22
.
)(א
** על אף האמור בסעיפים
קוחל רדס ן די ה ילילפה ולפקודת הראיות, דיון
,שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד, שהוא נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום
שופט בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס
שמונה לשופט בית המשפט הצבאי
הדן באישום–
(1)
דיון בבקשה למעצר עד תום ההליכים ולהארכת מעצר מעבר
;לתשעה חודשים
(2)
דיון בבקשה לפי סעיף74
;(ב) לחסד"פ
(3)
דיון ב
עתירה
לגילוי ראיה לפי
סעיפים
44
ו-
45
לפקודת הראיות.
)(ב דיון שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד
, שהוא שופט שמונה לבית המשפט
הצבאי לערעור–
(1
)
;דיון בערר על החלטה בעניין מעצר
(2
)
דיון בערר לפי74
.(ה) לחסד"פ
מעצר אחרי הגשת
כתב אישום
23
.
הוראות חוק המעצרים יחולו,על נאשם שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק זה
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
על אף האמור בסעיף21
,(ג) לחוק המעצרים
כל עוד לא נתמנה
סניגור, רשאי בית המשפט לצוות על מעצרו של הנאשם לתקופות שלא
יעלו על
30
,ימים כל פעם
ולחזור ולצוות כך מעת לעת.
(2)
ב
סעיף
21
(ד ,)בסופו יבוא "ו
רשאי בית המשפט לחזור ולצוות כך
."מעת לעת
- 9 -
(3)
בסעיף
60
,לחוק המעצרים
בכל
,מקום
במקום "
30
"יבוא "
90
"
ו" במקום
אם ביקש זאת הנאשם או סניגורו
" יבוא "אם ביקשו זאת
,הצדדים
ו
רשאי
."בית המשפט לחזור ולצוות כך מעת לעת
(4)
בסעיף61(ג ,) לחוק המעצרים
במקום "ישו
ח
רר הנאשם מן
" המעצר" יבוא
רשאי הוא לצוות על הארכת המעצר ב-
90
ימים נוספים
או
עד למתן גזר
,הדין, לפי המוקדם
ולחזור ולצוות כך מעת לעת".
(5)
בסעיף
62
,)(א
במקום "
90
"יבוא "
150
."
(ג) הוגשה בקשה בעניין עיון בחומר חקירה, או הוגש ער ר כאמור, או
תלויה
ועומדת לפני בית המשפט עתירה לגילוי ראיה החסויה לפי ,כל דין
רשאי בית
המשפט להתיר לתובע להתחיל בהבאת הראיות אם מצא ,לאחר ששמע את
עמדות הצדדים לעניין זה,
שלא יהיה בכך כדי לפגוע בהגנתו של הנאשם
ובהגינות ההליך.
פרק ד': היוועדות חזותית
השתתפ ות עצור או
אסיר בדיון בדרך
של היוועדות
24
.
)(א
"בסימן זה, "היוועדות חזותית–
'כהגדרתה בסימן ב1 לחוק סדר הדין
הפלילי.
)(ב ן דיו בהלי ך שמתקיים לפי חוק
זה, שהוא אחד מהדיונים המנויים בסעיף
קטן (ג) יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט; דיון שאינו אחד מהמנויים
באו ,תו סעיף קטן יתקיים על אף האמור בסעיף126
לחוק סדר הדין הפלילי,
בהשתתפות הנאשם בדרך של היוועדות חזותית, אלא אם כן קבע בית המשפט
אחרת
.][בהתאם להוראות סעיף זה
(ג )
דיון שהוא אחד מאלה יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט:
(1) דיון שבו משיב הנאשם לכתב האיש ום לפי סעיף152
לחוק סדר הדין
הפלילי;
(2
)דיון שבו נשמעת עדות
ו של הנאשם.
(3
) דיון שנשמעת בו הכרעת דין לפי סעיף182
לחוק סדר הדין הפלילי;
(4
)דיון שבו נשמעת עדות הנאשם במסגרת שלב ה,ראיות לקביעת העונש
או נמסרת הודעתו לפי סעיף189
לחוק סדר הדין הפלילי .
(5
) דיון שנשמע בו גזר דין לפי סעיף193
לחוק סדר הדין הפלילי.
-
10
-
)(ד בית המשפט רשאי, לבקשת נאשם ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות
,להשמיע את עמדתם
לקיים לגביו בהיוועדות חזותית גם את אחד הד
יונים
האמורים בסעיף קטן (ג), למעט דיון לפי סעיף קטן)(ג(2)
( ,
3) ו–(5) ו
סעיף קטן
)(ז
.ובלבד שהנאשם הגיש את בקשתו באמצעות סניגורו
)(ה בית המשפט רשאי, לבקשת התביעה, להורות על השתתפות נאשם בדרך
של היוועדות חזותית בדיונים המנויים בסעיף קטן (ג), למעט דיון לפי סעיף
()קטן (ג2) ו–(
)ז
, א,ם שוכנע לאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
,עמדתם
,מטעמים שיירשמו שהדבר דרוש בשל... ,ו
בלבד שלא י היה בכך
כדי
לפגוע בהגינות ההליך.
)(ו
,לבקשת הנאשם בית המשפט
יקבע ,כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות
חזותית לפי סעיף זה יתקיים בנוכחות העצור, אם
סבר
, לאחר שנתן לצדדים
הזדמנות
להשמיע את עמדתם, כי תהיה לנוכחות של הנאשם תרומה ממשית
.להגנתו
(ז )לא יעיד עד ,שהוא עצור ,בהיוועדות חזותית.
אופן קיום הדיון
בדרך של היוועדות
חזותית
25
.
)(א
דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי סימן זה יתקיים
בדרך שיתקיימו
כל אלה:
(1)
המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות במהלך
הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור
או האסיר
, הסניגור, השוטר
או התובע, מתורגמן אם נדרש, וכל אדם שנוכחותו דרושה לדיון בעת שהוא
;נשמע לפני בית המשפט בתחילת הדיון יוודא בית המשפט שהעצור או האס
יר
רואה ושומע את משתתפי הדיון
, לרבות המתורגמן אם נדרש, ואם הוא אדם
עם מוגבלות–
;שבוצעו ההתאמות הנדרשות
(2)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר,לסניגורו לפני הדיון
במהלכו ו
אחריו, שתתקיים ביחידות ובאופן שיבטיח את סודיותה
; הוראות
סעיף13
()(א2
)לחוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979, לא יחולו לגבי שיחה זו; בית
;המשפט יוודא כי התאפשרה שיחה כאמור
(3)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של
העצור או האסיר.
(4
)
"במהלך הדיון לא יועבר המיקרופון של העצור או האסיר למצב "השתק
אלא אם כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שייר
שמו
; חיווי בדבר העברת
המיקרופון של העצור או האסיר למצב "השתק" יופיע על גב
י המסך המצוי
באולם הדיונים בבית המשפט ועל גבי המסך המצוי בחדר ההיוועדות החזותית
.במקום המעצר או בבית הסוהר
-
11
-
(5)
בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או האסיר את הנאמר בדיון, יתבצע
התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות
מיקרופון המחובר
למכשיר ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה עוקב
ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר
מבין את.הנאמר בדיון
(6)
ניתן יהיה להציג לנאשם באמצעות מערכת ההיוועדות החזותית את
.המסמכים, הסרטונים ויתר הראיות המובאות בפני בית המשפט
(7)
בתום הדיון ימסור בית המש
פט את פרוטוקול הדיון והחלטות בית
המשפט לשירות בתי הסוהר, בלא שיהוי, לשם העברתם לעצור או לאסיר
בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ-
24
;שעות ממועד הדיון בעניינו
(8)
)(א בקשה להתאמות נגישות בדיון שייערך בדרך של השתתפות עצור
או אסיר בהיוועדות חזותית תוגש לבית המשפט בכ
תב, או בעל פה
במעמד הדיון יחד עם הבקשה להשתתפות בדיון בדרך של היוועדות
חזותית שתוגש לפי סעיף133
א(ג) לחוק ולפי סעיף16ב(ב) לחוק
המעצרים, לפי העניין, וזאת בהתאם להוראות תקנה47
לתקנות שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-
2013
(להלן –
תקנות נגישות השירות); בקשה כאמור תועבר להתייחסות
.שירות בתי הסוהר, לפי הצורך
)(ב הוגשה בקשה להתאמות נגישות כאמור ב סעיף
משנה (א), שירות
בתי הסוהר יהיה האחראי בהתאמות כלהלן, בהתאם לצרכיו של העצור
:או האסיר
(1)
אספקת מושב מותאם לפי תקנה45
(
11) לת
קנות נגישות
;השירות, בשינויים המחויבים
(2)
קיום הדיון במקום נגיש לפי תקנה45
(9) לתקנות נגישות
;השירות, בשינויים המחויבים
(3)
מערכת עזר ניידת לשמיעה, לפי תקנה44
(1)(א) לתקנות
.נגישות השירות, בשינויים המחויבים
)(ג ניתנה החלטה כאמור ב
סעיף משנה (א) בבק
שה להתאמות נגישות
המפורטות ב
סעיף משנה (ב), פחות מ-
48
שעות לפני מועד הדיון, או
ניתנה החלט
ה בדבר התאמות שאינן מנויות ב
סעיף משנה (ב), שירות
בתי הסוהר יספק את ההתאמות כאמור, ככל הניתן; הודיע שירות בתי
הסוהר כי לא ניתן לספק את ההתאמות כאמור, מטעמים,שיפורטו
.יתקיים הדיון בנוכחות העצור או האסיר באולם בית המשפט
-
12
-
)(ב
דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי פרק זה יתקיים
באולם בית משפט
ומיתקן כליאה שקיבלו אישור של גורם מוסמך
מטעם....
; השר לביטחון לאומי
ושר המשפטים יקבעו הוראות לעניין סעיף זה, בהסכמת שר הביטחון ובאישור
ועדת החוקה, חוק ומשפט
של הכנסת, ובכלל זה הוראות לעניין התנאים
הטכנולוגיים לקיום דיון בדרך של היוועדות חזותית.
דיוני מעצר
בהיוועדות חזותית
26
.
במהלך
תקופה
*** של חודשים שבה נתון נאשם בהליך המתקיים לפי חוק זה
במעצר, יתקיים דיון אחד בעניינו בנוכחו תו באולם בית המשפט [אלא אם
כן
.]ביקש הנאשם באמצעות סנגורו להשתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית
פרק ה': כללי
הקמת מפקדה
27
. ראש המטה הכללי יקים מפקדה שתהיה אחראית על ההיערכות להליכים לפי
חוק זה, ועל ההיבטים התפעוליים הקשורים בניהול הליכים אלה (בח וק זה–
המפקדה.)
ועדת היגוי
8
2.
)(א מוקמת בזה ועדת היג וי לעניין ההליכים לפי חוק זה בראשות
מנכ"ל
משרד הביטחון שחברים בה מנכ"ל משרד ,המשפטים,מנכ"ל משרד האוצר
מנכ"ל
משרד החוץ ,מנכ"ל המשרד לביטחון לאו
מי
ומפקד
המפקדה.
)(ב
ועדת ההיגוי תהיה אחראית
ל
התוויית אופן ההיערכות של משרדי
הממשלה להעמדתם לדין של מי שביצעו עבירות שבוצעו במסגרת אירועי טבח
7
,באוקטובר ובכלל זה
ל
הקצאת המשאבים הנדרשים לשם העמד
תם לדין, וכן
לליווי ופיקוח על ההיערכות בפועל.
תקציב
9
2. המימון שיינתן מ אוצר המדינה
ל
הליכים לפי חוק זה י
י קבע כתחום פעולה
נפרד
בסעיף תקציב משרד הביטחון ובו תכנית חדשה למימון כלל ההוצאות
הדרושות להליכים כאמור; בסעיף זה, "סעיף תקציב", "תחום פעולה"
ו–
"תכנית", כהגדרתם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
5
8
9
1.
תיקון חוק מניעת
מימון לייצוג משפטי
בידי מדינת ישראל
(חשוד, נאשם או
מורשע בעבירת
ביטחון–
חרבות
)ברזל
30
. בחוק מניעת מימון לייצוג משפטי בידי מדינת ישראל (חשוד, נאשם או מורשע
בעבירת ביטחון– חרבות ברזל
), התשפ"ה–
2024
8
, בסעיף2
", אחרי "מעת לעת
יבוא "או שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי
טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
."
8 ס
"ח התש 'פ"ה, עמ120
.
-
13
-
תיקון חוק המידע
הפלילי
31
. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019, בתוספת הראשונה,
בפרט4(3
), במקום "וחוק השיפוט
הצבאי
" יבוא "חוק השיפוט הצבאי וחוק
עמדה לדין של משתתפי אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
."
שחרור אסירים
32
.
לא ייכלל בהחלטה על שחרור אסיר כאמור בסעיף8
,ב לחוק הממשלה
התשס"א–
2001, אדם שהוא חשוד, נאשם או מורשע בעבירה שבוצעה במסגרת
אירועי טבח7
.באוקטובר
דיווח לכנסת
33
. שר הביטחון ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בכתב ב־1
,בינואר
באפריל, ביולי, ובאוקטובר בכל שנה , עד לתחילתו של
ה הליך
ה
ראשון לפי חוק
זה, על ההיערכות
לקיומם של
ההליכים האמורים .
תקנות
34
. שר הביטחון/
המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין
תקנות
בכל הנוגע לביצועו.
***************************************************************************************