הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
23/3/2026
:מספר פנימי1056885
:מספר סימוכין2026-000558
'נספח מס
מ -
1939
'/א
'הצעת חוק הסכמים קיבוציים (תיקון מס12
–
הוראת שעה) (הוראות מיוחדות
,)לעניין הרחבת הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל המצב המיוחד בעורף
התשפ"ו–
2026
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח באדר התשפ"ו
(
17
במרץ
2026), והועברה ל
וועדת העבודה והרווחה .
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות –
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ה' בניסן
( התשפ"ו23
במרץ2026
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
23/3/2026
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי1056885
:מספר סימוכין2026-000558
'נספח מס
מ -
1939
'/א
( חוק הסכמים קיבוציים תיקון 'מס12
–
הוראת שעה) (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת הסכם
קיבוצי כללי שנעשה בשל המצב המיוחד בעורף), התשפ"ו–
2026
חוק הסכמים
קיבוציים–
הוראת
שעה
1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלושה חודשים ממועד סיום
תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף9ג לחוק ההתגוננות
האזרחית, התשי"א–
1951
1
( , מיום י"א באדר התשפ"ו28
בפברואר2026
)
2
(בחוק זה–
,תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק הסכמים קיבוציים
התשי"ז–
1957
3
(להלן–
החוק העיקרי), כך שאחרי סעיף26
:יבוא
"הוראות מיוחדות
לעניין הרחבת
הסכם קיבוצי כללי
שנעשה בשל המצב
המיוחד בעורף
26
.א
)(א
בסעיף זה–
""ההכרזה על מצב מיוחד בעורף –
ההכרזה על
מצב מיוחד בעורף לפי סעיף9ג לחוק
ההתגוננות האזרחית, מיום י"א באדר
( התשפ"ו28
בפברואר2026
;)
"הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל המצב המיוחד
"בעורף–
הסכם קיבוצי כללי שהעניינים
המוסדרים בו, כאמור בסעיף1, נובעים
בעיקרם מהמצב המיוחד בעורף שעליו
הוכרז בהכרזה על מצב מיוחד בעורף, ובכלל
זה מההוראות שניתנו לפי סעיף9ד(א) לחוק
ההתגוננות האזרחית או משירות מילואים
;בתקופת ההכרזה על מצב מיוחד בעורף
1 ס '"ח התשי"א, עמ78
.
2
י"פ14297
', התשפ"ו, עמ4314
.
3 ס
"ח התשי"ז ', עמ63
'; התשפ"ד, עמ564
.
23/3/2026
- 2 -
""חוק ההתגוננות האזרחית–
חוק ההתגוננות
האזרחית, התשי"א–
1951
.
)(ב
על אף האמור בהוראות לפי סעיפים26
ו־34
,
שוכנע שר העבודה כי הסכם קיבוצי כללי הוא
הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל המצב המיוחד
בעורף ויש דחיפות לתת צו הרחבה לגביו, יחולו
:הוראות אלה
(1)
הודעת שר העבודה על כוונתו לתת צו
הרחבה לגבי ההסכם (בסעיף זה–
)הודעה
תפורסם ברשומות; בהודעה יצוין כי
ההסכם הוא הסכם קיבוצי כללי שנעשה
בשל המצב המיוחד בעורף, וכי שר העבודה
שוכנע כי יש דחיפות להרחיב את היקף
תחולתו, וכן יצוין המועד האחרון להגשת
( ערר על מתן צו ההרחבה כאמור בפסקה2
;)
(2)
ערר כמשמעותו בסעיף26
על מתן צו
,ההרחבה יוגש לשר העבודה, באופן מקוון
לא יאוחר מארבעה ימים מיום פרסום
( ההודעה של שר העבודה לפי פסקה1)
ברשומות, או במועד מאוחר יותר שציין שר
;העבודה בהודעה
(3)
שר העבודה
רשאי לתת את צו
ההרחבה אף אם טרם חלף חודש מיום
פרסום ההודעה ברשומות, ובלבד שחלפו
.שבעה ימים לפחות מהיום האמור
)(ג
על אף האמור בהוראות לפי סעיפים10
ו־34
לעניין הגשת הסכם קיבוצי לרישום, פורסמה
הודעה של שר העבודה על כוונתו לתת צו הרחבה
()לפי סעיף קטן (ב1
:), יחולו הוראות אלה
23/3/2026
- 3 -
(1)
טענת כשרות של ארגון עובדים לפי
סעיף6, הנוגעת להסכם הקיבוצי הכללי
שנעשה בשל המצב המיוחד בעורף, תוגש
במועד שלא יאוחר מהמועד להגשת ערר לפי
()סעיף קטן (ב2) ותוכרע לפני מתן צו הרחבה
;כאמור
(2)
רישום ההסכם
הקיבוצי הכללי
שנעשה בשל המצב המיוחד בעורף ייעשה
במועד שלא יאוחר מהמועד שבו ניתן צו
".הרחבה לגביו, אם ניתן
תחולה
2.
הוראות סעיף26
א לחוק העיקרי כנוסחו
בתקופת הוראת השעה,, יחולו
בשינויים שלהלן, גם על הסכם קיבוצי
כללי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם
וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים (בסעיף זה–
ההסכם) שפורסמה
לגביו הודעת שר העבודה בדבר כוונתו לתת צו הרחבה המרחיב את תחולתו
( ברשומות ביום י"ד באדר התשפ"ו3
במרץ2026
)
4:
(1)
( הוראות פסקה1
) שבסעיף26
א(ב) האמור–
לא יחולו; שר העבודה
יפרסם הודעה ברשומות כי שוכנע שיש דחיפות להרחיב את היקף תחולתו של
ההסכם בצו הרחבה, בין השאר בשל המצב המיוחד בעורף שעליו הוכרז
בהכרזה על מצב חירום כאמור ברישה של סעיף1, ויציין בהודעה כאמור את
המועד האחרון להגשת ערר על מתן צו הרחבה ;
(2)
טענת כשרות של ארגון עובדים לפי סעיף6
לחוק העיקרי, הנוגעת
להסכם, שביום תחילתו של חוק זה טרם חלף המועד להגשתה לפי סעיף10
( לחוק העיקרי, תוגש לא יאוחר מהמועד להגשת ערר לפי פסקה3
;)
.
(3)
התקופה שמיום פרסום ההודעה של שר העבודה בדבר כוונתו לתת צו
הרחבה לגבי ההסכם, עד יום תחילתו של חוק זה, תבוא במניין הימים למתן
הצו כאמור בסעיף26
()א(ב3
) לחוק העיקרי כנוסחו
בתקופת הוראת השעה,
אולם ערר על מתן צו ההרחבה יוגש עד תום שלושה ימים מיום תחילתו של חוק
זה (בפסקה זו–
)המועד להגשת ערר ולא יינתן צו הרחבה אלא לאחר המועד
להגשת ערר, ואם הוגש ערר כאמור–
.לאחר החלטה בו
***************************************************************************************
4 י "פ14321
', התשפ"ו, עמ4478
.
23/3/2026
- 4 -
:מספר פנימי1056885
'נספח מס
מ -
1939
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק הסכמים קיבוציים 'תיקון מס12
–
הוראת שעה) (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת
הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל המצב המיוחד בעורף), התשפ"ו–
2026
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום ,
יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין
,אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי
מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין
פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דויד
סון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי, עדי עזוז,
,בנימין גנץ
פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון, אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר, איתן גינזבורג, יעל רון בן
משה, אביגדור ליברמן, עודד פורר, י
בגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ,
,מנסור עבאס
ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת ,
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה
תומא סלימאן, עופר כסיף, סמיר בן סעיד
***************************************************************************************