הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2241481
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת יסמין פרידמן
______________________________________________
פ/6631/25
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – הפחתה בדמי ביטוח בריאות לתושבי הפריפריה), התשפ"ו–2026
דברי הסבר
סעיף 14 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ''ד–1994 (להלן – חוק ביטוח בריאות ממלכתי), קובע חובת תשלום דמי ביטוח עבור ביטוח בריאות ממלכתי וכן הוראות לעניין חישוב דמי הביטוח.
חוק ביטוח בריאות ממלכתי חוקק כדי לאפשר טיפול רפואי שווה לכל אזרחי המדינה, ונקבע בו כי ביטוח הבריאות יהיה מושתת על עקרונות של שוויון. בשנים האחרונות אנו עדים לפערים הולכים וגדלים בין תושבי המרכז ותושבי הפריפריה בקבלת שירותי בריאות. כתוצאה ממצב השירותים הרפואיים הניתנים למבוטחים במחוז הצפון והדרום, שיעורי התמותה בקרב תושבי הפריפריה גבוהים משיעורי התמותה של תושבי המרכז. יוצא כי תושבי המרכז מקבלים תמורה גבוהה יותר מתושבי הפריפריה, על אף שכולם משלמים דמי בריאות בשיעור זהה.
לפיכך, עד אשר יצומצמו הפערים בין שירותי הבריאות הניתנים לתושבי המרכז ובין אלו הניתנים לתושבי מחוז הצפון והדרום, מוצע לקבוע כי תושבי הפריפריה יחויבו בתשלום דמי ביטוח בריאות בשיעור של 50% מהסכום שהם צריכים לשלם לפי החוק כיום.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/209/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1420/25), על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/2998/25), על ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה (פ/3273/25) ועל ידי חבר הכנסת משה סולומון (פ/3979/25).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/4776/25; הוסרה מסדר היום ביום ו' בתמוז התשפ"ה (2 ביולי 2025); פ/6599/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בניסן התשפ"ו (23.03.2026)
תיקון סעיף 14 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994, בסעיף 14, אחרי סעיף קטן (י) יבוא:
"(יא) מבוטח שהוא תושב מחוז הצפון או הדרום חייב בתשלום דמי ביטוח בריאות בשיעור של 50% מהסכום שעליו לשלם לפי הוראות סעיף זה; בסעיף קטן זה, "מחוז הצפון" או "מחוז הדרום" – כמשמעותם בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, שבתוקף מזמן לזמן לפי סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948."