חומר רקע
- 1 -
ו '
,בניסן התשפ"ו24
במרץ2026
הצעת חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
– נוסח מוצע לדיון:
:'פרק א
מטרה והגדרות
מטרה
1.
,מטרת חוק זה להסדיר את ההעמדה לדין של מבצעי פעולות האיבה, הרצח
פשעי המין
, החטיפה והביזה שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו במסגרת
,מתקפת הטרור הרצחנית, באופן מאורגן ומכוון, באזרחי ישראל ובתושביה
( שהחלו בכ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023), מעשים שהם פשעים כלפי
.העם היהודי, פשעים כלפי האנושות ופשעי מלחמה
הגדרות
2.
בחוק זה–
""חוק בתי המשפט–
חוק בתי המשפט [נוסח
משולב], התשמ"ד–
1984
1;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב—
1982
;
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
1996
;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
;
""חוק השיפוט הצבאי– חוק השיפ
וט הצבאי, התשט"ו–
1955
.
"עבירה שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
"באוקטובר– עבירה שבוצעה במסגרת
אירועי מתקפת הטרור שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו מיום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
( ) עד יום כ"ה בתשרי התשפ"ד10
באוקטובר2023
,)
לרבות עבירה שבוצעה לאחר התקו
פה האמורה נגד מי שנחטף ממדינת ישראל,
,לרבות חללים
;לחבל עזה בימים האמורים
""תקנות ההגנה–
,)תקנות ההגנה (שעת חירום1945
2.
פרק ב': בית משפט ושופטים
הגשת כתב אישום
לבית משפט צבאי
3.
)(א
אדם שיש להעמידו לדין בשל עבירה שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
באוקטוב ר, יוגש נגדו כתב אישום לבית משפט צבאי שכונן לפי תקנה12
לתקנות
ההגנה (בחוק זה–
.)בית המשפט הצבאי
)(ב
מקום מושבו של בית המשפט הצבאי הוא
ב.ירושלים
1 ס""ח התשמ 'ד, עמ198
.
2 ע "ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
- 2 -
(ג)
על אף האמור בתקנות ההגנה, בבואו לדון בכתב אישום כאמור בסעיף
קטן (א) יהיה בית המשפט הצבאי מוסמך לד
ון בעבירה לפי כל דין, ובכלל זה
בעבירות לפי חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, התש"י–
1950
3,
בעבירות של פגיעה בריבונות המדינה או בשלמותה, גרם למלחמה וסיוע לאויב
במלחמה לפי סעיפים97
עד99
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
4, ובעבירות לפי
חוק המאבק בטרור, התש
ע"ו–
2016
5 .
תובעים
4. הרמטכ"ל
, בהמלצת הפרקליט הצבאי הראשי, יהיה רשאי למנות תובע לעניין
הליך לפי חוק זה; סמכויות הנתונות לתובע לפי כל דין, יהיו נתונות לתובע
.כאמור, בשינויים המחויבים
בית המשפט הצבאי
הדן באישום
5.
)(א
על אף האמור בתקנה13
,לתקנות ההגנה
ב
ית המשפט הצבאי הדן
באישום ידון בשלושה שאחד מהם לפחות יהיה נשיא בית המשפט הצבאי הדן
באישום, נשיא, סגן נשיא או שופט בית משפט מחוזי מכהן או,בדימוס ושני
שופטים נוספים, אשר מונו לפי סעיף8
()(ב2
) עד(5)
.או (ג) לחוק זה
)(ב אב בית הדין בבית משפט יהיה מי שיושב
:בדין שהוא הראשון מבין אלה
(1)
;נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום
(2
)
נשיא בית משפט מחוזי מכהן או נשיא בית משפט מחוזי,בדימוס
ואם כמה יושבים בדין– מי שכיהן את התקופה הממושכת ביותר בבית
המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
המבוגר ;שבהם
(3)
סגן נשיא בי ת משפט מחוזי מכהן
או סגן נשיא בית משפט מחוזי
בדימוס, ואם כמה יושבים בדין–
מי שכיהן את התקופה הממושכת
ביותר בבית המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
;המבוגר שבהם
(4)
שופט בית משפט מחוזי מכהן,או שופט בית משפט מחוזי בדימוס
ואם כמה יושבים בדין– מי שכיהן את התקו
פה הממושכת ביותר בבית
המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
.המבוגר שבהם
בית המשפט הצבאי
לערעור
6.
(א)
על אף האמור בסעיף440ב לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
6,
ותקנות ההגנה, על פסק דין של בית משפט צבאי שדן
ב
אישום ניתן לערער
לפני בית משפט לערעור לפי סעיף זה (בחוק ז ה–
.)בית המשפט הצבאי לערעור
3 ס '"ח התש"י, עמ137
.
4 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
5 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
6 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
- 3 -
)(ב בית המשפט הצבאי לערעור ידון בשלושה ו
יהיה מורכב מאב בית הדין
שיהיה שופט בית המשפט העליון בדימוס, נשיא בית משפט מחוזי מכהן
או
נשיא בית משפט מחוזי
בדימוס , ושני שופטים שהם נשיא או
סגן נשיא בית
משפט מחוזי מכהן או
בדימוס, שימו
נו
לפי סעיף8(ב) לחוק זה; אם כמה נשיאי
בית משפט מחוזי בדימוס יושבים בדין–
יהיה אב בית הדין מי שכיהן את
התקופה הממושכת ביותר בבית המשפט, ובין בעלי ותק שווה–
המבוגר.שבהם
נשיאי בית המשפט
הצבאי
7.
)(א נשיא בית הדין הצבאי לערעורים כהגדרתו בחוק השיפוט הצבא,י
התשט"ו–
1955
, יהיה נשיא של בית המשפט הצבאי לערעור; נשיא בית המשפט
הצבאי
הדן
באישום יהיה סגן נשיא בית משפט מחוזי או שופט בית משפט
מחוזי מכהן
, נשיא
,או סגן נשיא בית המשפט המחוזי בדימוס
אשר יתמנה בידי
הרמטכ"ל, בהמלצת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים.
)(ב מ ותב של בית
המשפט
הצבאי
הדן באישום ובית המשפט הצבאי לערעור
יורכב על ידי נשיאו מתוך השופטים של אותו בית
משפט, והוא י
קבע מי מהם
יהיה אב בית הדין.
)(ג נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום ונשיא בית המשפט הצבאי
לערעור, יקבעו כל אחד את סדרי המינהל של
אותו בית משפט ויהיו אחראים
על
תפעול
ו.
מינוי שופטים
8.
)(א לצורך
,הליכים לפי חוק זה ימונו לבית המשפט הצבאי הדן באישום
ולבית המשפט הצבאי לערעור שופטים
לאחר הודעה של נשיא בית הדין הצבאי
.לערעורים על הצורך במינויים כאמור שתפורסם ברשומות
)(ב
מי שכיהן או מכהן
בתפקיד ש
יפוטי כמפורט להלן, יתמנה לשופט בית
המשפט הצבאי הדן בהליכים לפי חוק זה בידי נשיא המדינה, לפי בחירתו של
:הרמטכ"ל, שתתקבל בהמלצת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים
(1)
שופט בית משפט;עליון בדימוס
(2)
;נשיא, סגן נשיא או שופט בית משפט מחוזי בדימוס
(3)
נשי
א או סגן נשיא של בית המשפט המחוזי או שופט בית משפט
;מחוזי, ובלבד שניתנה למינוי הסכמת נשיא בית המשפט העליון
(4)
מי שכיהן
בשירות קבע כשופט צבאי-משפטאי לפי הוראות חוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
;
(5)
מי שכיהן, בשירות קבע או במשך עשר שנים לפחות בשירות
םיאולימ, כשופט לפי הוראו ת סעיף11
לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח
'משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), תש"ע–
2009
.
- 4 -
)(ג מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, והוא בעל ניסיון ומומחיות
בתחום הפלילי, יתמנה לשופט בבית המשפט הצבאי הדן באישום בידי
נשיא
המדינה, לפי בחירתו של הרמטכ"ל שני תנה לאחר קבלת המלצת
ועד
ת הבחירה
.לפי חוק זה
חלופה א':
)(ד ועדת הבחירה תהיה ועדה כאמור בסעיף187
לחוק השיפוט הצבאי.
חלופה ב':
)(ד ועדת הבחירה תהיה של
חמשה חברים שהם:
(1)
נשיא בית הדין הצבאי לערעורים;והוא יהיה היושב ראש
(2)
המשנה לנשיא בית הדין;הצבאי לערעורים
(3
)
שני שופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי
או,העליון אחד
שימונה על ידי נשיא בית המשפט העליון ואחד שימונה על ידי שר
המשפטים;
(4
)
עורך דין
שימונה על ידי הסניגור הציבורי הארצי .
)(ה
הוועדה רשאית לפעול אף אם פחת
מספר חבריה, ובלבד שלא פחת
.משלושה
)(ו נשיא בית הדין הצבאי לערעורים או שני חברי הוועדה כאחד רשאים
.להציע מועמד לכהונת שופט
)(ז ועדת הבחירה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה.
(ח) ועדת הבחירה לא תציע מינוי של שופט, אם המועמד הורשע בפסק דין סופי
בשל עבירה ש.מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי לכהן כשופט
תקופת המינוי
9.
)(א
מינוי לכהונה בבית המשפט הצבאי הדן באישום יהיה לתקופה של
שבע
שנים, ובבית המשפט הצבאי לערעור–
עשר .שנים
)(ב שופט
,)שהחל בדיון והסתיימה התקופה כאמור בסעיף קטן (א
יהיה
מוסמך לסיים את הדיון תוך
שישה חודשים מיום סיום התקופה.
הוראות החלות על
השופטים בבית
המשפט הצבאי הדן
בהליכים לפי חוק זה
10
.
)(א
על שופט
בבית משפט צבאי הדן באישום ובבית משפט צבאי לערעור לפי
חוק זה
יחולו הוראות סעיפים190
,][הצהרת אמונים192
]ג [הפסקת כהונה, ו-
192
ד עד193ב [דין משמעתי, שיפוט פלילי, השעייה, הצהרת הון] לחוק השיפוט
הצבאי, בשינויים המחוייבים.
)(ב לעניין הוראות חוק נצ
יב תלונות ציבור על שופטים, התשס"ב-
2002, יראו
בשופט שמונה להליך מכוח חוק זה כשופט צבאי-
.משפטאי
)(ג שופט בית משפט צבאי הדן בהליכים לפי חוק זה לא יעסוק בעיסוק נוסף
.ולא ימלא תפקיד ציבורי, אלא בהסכמת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים
- 5 -
)(ד שופט מכהן שהחל בדיון בערכאה שבה הוא מכהן ומונה לכהונה בבית
משפט צבאי הדן בהליכים לפי חוק זה, יהיה מוסמך לסיים את הדיון תוך
שישה
.חודשים מיום המינוי לכהונה כאמור
הוראות בעניין
הליכים לפי חוק זה
11
.
)(א
על בית המשפט הצבאי הדן בהליכים לפי חוק זה
יחולו, בשינויים
,המחויבים הוראות החלק המקדמי והוראות
,חלק א׳: כללי לחוק העונשין
התשל״ז–
1977
.
)(ב על בית המשפט הצבאי הדן בהליכים לפי חוק זה יחולו, בשינויים
,המחויבים
ההוראות ל פי סימן ו' לפרק ב' וסעיפים76
,
77
,א80
ו-
81
ל חוק
בתי
,המשפט לעניין
סמכויות בית
המשפט, ואולם, ערעור על הח
לטה בעניין פסלות
של שופט או בית המשפט הצבאי הדן באישום, כאמור בסעיף77א(ג) לחוק בתי
המשפט יידון לפני דן יחיד שהוא שופט של בית המשפט הצבאי לערעור.
)(ג
על אף האמור בתקנה31
,לתקנות ההגנה
בית משפט צבאי הדן במותב
.ונחלקו דעות השופטים, תכריע דעת הרוב
ערעור על גזר דין
המטיל עונש מוות
12
.
פסק דין של בית משפט צבאי שדן באישום
המטיל עונש מוות, ולא הוגש עליו
.ערעור על ידי מי שעונש זה הוטל עליו, רואים כאילו הוגש עליו ערעור מטעמו
היתר לתקופת
מילואים חריגה
13
. שר הביטחון רשאי, בהמלצת הפרקליט הצבאי הראשי או נשיא בית הדין
הצבאי לערעורים, לפי העניין, להתיר בכל שנה קריאה לשירות מילואים של
,תובע או שופט אשר נתן הסכמתו להתנדב לצורך מילוי תפקידו לפי חוק זה
לתקופה העולה על
מה שנקב
ע קתב נות
לפי
חוק שירות,]ביטחון [נוסח משולב
התשמ"ו-
1986
.
קיום פסק דין
14
. על חיוב בדין וגזר דין של בית המשפט הצבאי בהליכים המתקיימים לפי חוק
זה, לא יחולו תקנות47
,
48
,
51
ו־55
לתקנות ההגנה וסעיף440ו(ב) לחוק השיפוט
הצבאי, התשט"ו–
1955
.
תיעוד ו פומביות
הדיון
15
.
)(א בית המשפט הצבאי שד,ן בהליכים המתקיימים לפי חוק זה ידון בפומבי
אולם רשאי הוא לדון בעניין מסוים, כולו או מקצתו, בדלתיים סגורות לפי
הוראות סעיפים68
ו־70
.לחוק בתי המשפט
)(ב
דיוני בית המשפט הצבאי
יתועדו בתיעוד חזותי וקולי; התיעוד יישמר
ויועבר לארכיון המדינה בתום ההליכים
המ
תקיימים לפי חוק זה ;תקנות בתי
המשפט ובית הדין לעבודה (עיון בתיקים), התשס"ג-
2003
יחולו בשינויים
המחוייבים.
- 6 -
(ג)
(1)
דיון תחילת המשפט לפי סעיף143
לחוק סדר הדין הפלילי, דברי
פתיחה לפי סעיף156
לחוק סדר הדין הפלילי
והדיונים שבהם יוקראו
הכרעת הדין לפי סעיף182
ל חוק סדר הדין הפלילי וגזר הדין
לפי סעיף
193
לחוק סדר הדין הפלילי
ישודרו באתר אינטרנט שיוקם לשם כך;
(2)
בית המשפט הצבאי לערעור יקבע לעניין דיון בערעור האם לשדרו
באתר אינטרנט כאמור.
)(ד
(1)
מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ג), יהיו רשאים,מי מהצדדים
,נפגע עבירה או אדם אחר להגיש
לבית המשפט
הצבאי
הדן בהליכים לפי
חוק
,זה בקשה לפרסום תיעוד של דיון
שלא נערך בדלתיים סגורות ולא
נאסר פרסומו,
,כולו או חלקו באתר;האינטרנט שיוקם כאמור
(2)
( החלטה בעניין בקשה כאמור בפסקה1) תתקבל על-ידי אב בית
,הדין, נשיא בית המשפט הדן באישום או נשיא בית המשפט של הערעור
לפי העניין, א
ו שופט שהוסמך על-ידם ;פרסום התיעוד,, כולו או חלקו
יותר אם שוכנע שהאינטרס הציבורי בשידור גובר על הפגיעה בפרטיות
ו
של נפגע העבירה , בניהולו התקין של ההליך ובכלל זה הוראות סעיף172
.לחוק סדר הדין הפלילי או באינטרס ציבורי אחר
)(ה בסיום ההליך יקבע בית המ
שפט לעניין כל דיון שלא נערך בדלתיים
סגורות ושלא נאסר פרסומו, האם ניתן םסרפל תא דועית ןוידה;, כולו או חלקו
לעניין זה ישקול בית המשפט את
ה
חשיבות הציבורית שבשידור הדי
ו
ן, האם
יש בכך כדי לפגוע בפרטיות נפגע עבירה או בביטחון המדינה.
(ו)
בטרם יקבל בית המשפט החלטה לפי סעיפים קטנ ים
ג(2), (ד) ו-
,)(ה
.תינתן לנפגעי העבירה הזדמנות להביע את עמדתם לעניין זה
סניגור
16
.
)(א נאשם בהליך המתקיים לפני בית משפט צבאי לפי חוק זה, רשאי לבחור
לעצמו סניגור שהוא מוסמך לעסוק בעריכת דין בישראל או באזור כהגדרתו
בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט בעבי,)רות ועזרה משפטית
התשכ"ז–
1967
7, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת.
)(ב בהליך המתקיים לפני בית משפט צבאי לפי חוק זה ימנה בית המשפט
,סניגור לנאשם שאינו מיוצג
ואולם סניגור כאמור לא יהיה מטעם הסניגוריה
הציבורית.
פרק ג': סדרי דין וראיות
7 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
- 7 -
סדרי ד ין וראיות
17
.
)(א
,על אף האמור בתקנות ההגנה על בית המשפט הצבאי הדן בהליכים
לפי
חוק זה יחולו סדרי הדין ודיני הראיות הנוהגים בבתי משפט הפועלים לפי חוק
בתי המשפט בשינויים המחויבים
, אלא אם כן נקבעו הוראות אחרות בעניינים
אלה
בחוק זה.
)(ב בית המשפט הצבאי שדן בהליכים המתקיימים לפי חוק זה רשאי לסטות
מסדרי הדין ודיני הראיות , ובכלל זה
לעניין עיון בחומר חקירה, שרשרת
,ראייתית, קבלת החלטה על סמך טענות בכתב
והתאמות ל
העדת עדים, אם
שוכנע, מטעמים שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק ושאין בו
כדי לפגוע פגיעה ממשית בהגינות ההליך; בית המשפט יתחשב בין השאר
בשיקולים הנוגעים להגנה על נפגעי העבירה ובני משפחותיהם, להיקף הראיות
ולמספר הנאשמים, לפומביות הדיון והנגשתו לציבור הרחב ולאינטרס הציבורי
.בקיום הליך הוגן ויעיל
נאשמים בכתב
אישום אחד
18
.
)(א נאשמו כמה נאשמים בכתב איש
ום אחד, לאחר שהביא תובע את
ראיותיו ובטרם הודיע על גמר ראיותיו, כאמור בסעיף157
לחוק סדר הדין
הפלילי, יודיע כל אחד מהנאשמים האם בכוונתו להעיד להגנתו לפי סעיף
161
()(א1) לחוק סדר הדין הפלילי; הודיע נאשם שבכוונתו להימנע מלהעיד לפי
סעיף161
()(א2
,) לחוק האמור
יה יה התובע רשאי
להעיד את הנאשם כאילו
'נמנה על רשימת עדי התביעה בכתב האישום ויחולו על העדות הוראות פרק ה
סימן ו' לחוק סדר הדין הפלילי, למעט סעיף172
.
)(ב הודיע
,נאשם שבכוותנו להימנע מלהעיד ותובע ביקש את שמיעת עדותו
לא
תשמש עדותו לפי סעיף זה ראיה לחובתו.
)(ג נאשם שהודיע כאמור בסעיף קטן (א) שיימנע מלהעיד להגנתו, יוכל
לבחור לעשות כן על אף האמור ולהעיד להגנתו לפי סעיף161
לח
וק סדר הדין
הפלילי , לאחר סיום פרשת התביעה כאמור בסעיף157
לחוק סדר הדין הפלילי,
אף אם העיד כעד תביעה.
)(ד הודיע נאשם כאמור בסעיף קטן (א) כי בכוונתו להעיד להגנתו לפי סעיף
161
()(א1
)לחוק סדר הדין הפלילי
,ולא עשה כן במהלך פרשת ההגנה
היהי רשאי
תובע, לע ףא רומאה ףיעסב 7
5
1 קוחל רדס ןידה ילילפה, להעיד את הנאשם
)כאילו נמנה על עדי התביעה כאמור בסעיף קטן (א ויחולו על עדותו זו הוראות
.)סעיף קטן (ב
נוכחות
19
.
)(א דיון בהליך המתקיים לפי חוק זה יתקיים בנוכחות הנאשם בהתאם
להוראות חוק סדר הדין הפלילי, או בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית
כאמור בסעיף24
.
- 8 -
)(ב לא התייצב נאשם לדיון, ו
מצא בי ת המשפט הצבאי
כי לא הייתה סיבה
מוצדקת לאי-התייצבותו של הנאשם ,או כי על אף קיומה של סיבה מוצדקת
קיים צורך של ממש בקידום ההליך בלא דיחוי,
רשאי בית המשפט
להורות על
קיום דיון
אף שלא בנוכחותו או בהשתתפותו בהיוועדות חזותית, לאחר שבחן
את הנסיבות שבשל
ה
ן נמנעה השתת
פותו ואת מהות/נושא הדיון
, וסבר כי אין
.בכך כדי לפגוע בהגינות ההליך
עדויות בכתב
20
. בהליך
המתקיים לפי חוק זה, רשאי בית המשפט הצבאי
להתיר הגשת עדות
בכתב ללא חקירת העד בידי מי שביקש את שמיעת עדותו, ובלבד שיתאפשר
לבעל הדין שכנגד לחקור את העד; הוגש
ה
עדות
ב כתב כאמור, יחולו
הוראות
סעיפים174
עד177
לחוק סדר הדין הפלילי,
.בשינויים המחויבים
נפגעי עבירה
21
.
)(א הוראות חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
יחולו על הליכים
המתקיימים לפי חוק זה, בשינויים המחויבים
; סמכויות הנתונות בחוק האמור
לפרקליט מחוז יינתנו לת
ובע הצבאי הראשי כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי.
)(ב נוכחות נפגע עבירה בדיון בהליכים לפי חוק זה ,בהתאם לחוק זכויות
נפגעי עבירה ,תיעשה בדרך של נוכחות באולם הדיונים
או
באולם אחר שייוחד
לצורך צפייה באמצעי דיגיטלי בדיון (להלן –
האולם הנוסף ;)ואולם ,נוכחות
באולם ית ב המשפט או באולם הנוסף ,תתאפשר בכל דיון בשים לב לתפוסה
באולמות האמורים ; לא התאפשרה
נוכחות או צפייה כאמור רשאי נפגע
העבירה לצפות בתיעוד הדיון.
(ג )
נערך דיון בדלתיים סגורות ונפגע עבירה לא נכח בו לפי סעיף 5
1(ב) לחוק
זכויות נפגעי עבירה רשאי הוא
לבקש לצפות בתיעוד של
הדיון ;בית המשפט לא
יכריע בבקשה לפני
שנתן הזדמנות לצדדים להביע א ת עמדתם
ו קיבל
את עמדת
נפגע אחר שעדותו נשמעה בדיון.
(ד )
התובע הצבאי הראשי ת
קים מערך אשר יהיה אמון על הבטחת
זכויותיהם של נפגעי העבירה ומימושן בהתאם לסעיף זה ;המערך יפעל למימוש
מיטבי של הזכויות כאמור ובמענה לצרכי נפגעי העבירה, בשים לב להיקף נפגעי
העבירה.וחומרת הפגיעה בהם
דיון בפני דן יחיד
22
.
)(א
** על אף האמור בסעיפים לחוק סדר הדין הפלילי
ולפקודת הראיות, דיון
,שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד, שהוא נשיא בית המשפט הצבאי הדן באישום
שופט בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס שמונה לשופט בית המשפט הצבאי
הדן באישום–
(1)
דיון בבקשה למעצר עד תום ההליכים ולהארכת מעצר מעבר
;לתשעה חודשים
- 9 -
(2)
דיון בבקשה לפי סעיף74
;(ב) לחסד"פ
(3)
דיון ב
עתירה
לגילוי ראיה לפי
סעיפים
44
ו-
45
לפקודת הראיות.
)(ב דיון שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד, שהוא שופט שמונה לבית המשפט
הצבאי ל ערעור–
(1
)
;דיון בערר על החלטה בעניין מעצר
(2
)
דיון בערר לפי74
.(ה) לחסד"פ
מעצר אחרי הגשת
כתב אישום
23
.
הוראות חוק,המעצרים יחולו על נאשם שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק זה
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
על אף האמור בסעיף21(ג) לחוק המע ,צרים
כל עוד לא נתמנה
סניגור, רשאי בית המשפט לצוות על מעצרו של הנאשם לתקופות שלא
יעלו על
30
,ימים כל פעם
ולחזור ולצוות כך מעת לעת.
(2)
בסעיף
21
(ד ,)בסופו יבוא "ו
רשאי בית המשפט לחזור ולצוות כך
."מעת לעת
(3)
בסעיף
60
,לחוק המעצרים
בכל
,מקום
במקום "
30
"יבוא "
90
"
ו" במקום
אם ביקש זאת הנאשם או סניגורו
" יבוא "אם ביקשו זאת
,הצדדים
ו
רשאי
."בית המשפט לחזור ולצוות כך מעת לעת
(4)
בסעיף61
,(ג) לחוק המעצרים
במקום "ישו
ח
רר הנאשם מן
" המעצר" יבוא
רשאי הוא לצוות על הארכת המעצר ב-
90
ימים נוספים
או
עד למתן גזר
,הדין
,לפי המוקדם
ולחזור ולצוות כך מעת לעת".
(5)
בסעיף
62
,)(א
במקום "
90
"יבוא "
150
."
(ג) הוגשה בקשה בעניין עיון בחומר חקירה, או הוגש ערר כאמור, או
תלויה
ועומדת לפני בית המשפט עתירה לגילוי ראיה החסויה לפי ,כל דין
רשאי בית
המשפט להתיר לתובע להתחיל בהבאת הר
איות אם מצא ,לאחר ששמע את
עמדות הצדדים לעניין זה,
שלא יהיה בכך כדי לפגוע בהגנתו של הנאשם
.ובהגינות ההליך
פרק ד': היוועדות חזותית
השתתפות עצור או
אסיר בדיון בדרך
של היוועדות
24
.
)(א
"בסימן זה, "היוועדות חזותית–
'כהגדרתה בסימן ב1 לחוק סדר הדין
הפלילי.
-
10
-
(
)ב ן דיו בהלי ך שמתקיים לפי חוק
זה, שהוא אחד מהדיונים המנויים בסעיף
קטן (ג) יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט; דיון שאינו אחד מהמנויים
,באותו סעיף קטן יתקיים על אף האמור בסעיף126
לחוק סדר הדין הפלילי,
בהשתתפות הנאשם בדרך של היוועדות חזותית,
אלא אם כן קבע בית
המשפט
אחרת
.][בהתאם להוראות סעיף זה
(ג )
דיון שהוא אחד מאלה יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט:
(1
) דיון שבו משיב הנאשם לכתב האישום לפי סעיף152
לחוק סדר הדין
הפלילי;
(2) דיון שבו נשמעת עדות.ו של הנאשם
(3
) דיון שנשמעת בו הכרעת דין לפי סעיף182
לחוק סדר הדין הפלילי;
(4
)
,דיון שבו נשמעת עדות הנאשם במסגרת שלב הראיות לקביעת העונש
או נמסרת הודעתו לפי סעיף189
לחוק סדר הדין הפלילי .
(5
) דיון שנשמע בו גזר דין לפי סעיף193
לחוק סדר הדין הפלילי.
)(ד בית המשפט רשאי, לבקשת נאשם ולאחר שנתן לצדד
ים הזדמנות
להשמיע את עמדתם, לקיים לגביו בהיוועדות חזותית גם את אחד הדיונים
האמורים בסעיף קטן (ג), למעט דיון לפי)סעיף קטן (ג(2)
( ,
3) ו–(5) וסעיף קטן
)(ז
.ובלבד שהנאשם הגיש את בקשתו באמצעות סניגורו
)(ה
נשקף סיכון ביטחוני מוגבר בהבאת אותו
עצור או אסיר לד
יון המנוי
בסעיף קטן (ג), רשאי בית המשפט לדחות את הדיון למועד אחר; מצא בית
,המשפט, כי אין דרך להפחית את הסיכון כאמור, רשאי הוא להורות
לבקשת
,התביעה
במקרים חריגים, ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
()עמדתם, כי העצור או האסיר ישתתף בדיון המנוי בסעיף קטן (ג1
,) (3
( ) או5)
.בדרך של היוועדות חזותית, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לפגוע בהגינות ההליך
)(ו
,לבקשת הנאשם בית המשפט
יקבע
, כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות
חזותית לפי סעיף זה יתקיים בנוכחות העצור, אם
סבר
, לאחר שנתן לצדדים
הזדמנות להשמיע את עמדתם, כי תהיה לנוכחות של הנאשם תרומה ממשית
.להגנתו
(ז )לא יעיד עד ,שהוא עצור ,בהיוועדות חזותית.
אופן קיום הדיון
בדרך של היוועדות
חזותית
25
.
)(א
דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי סימן זה יתקיים
בדרך שיתקיימו
כל אלה:
-
11
-
(1)
המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות במהלך
הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור
או האסיר
, הסניגור, השוטר
או התובע, מתורגמן אם נדרש, וכל אדם שנוכחותו דרושה לדיון בעת שהוא
;נשמע לפני בית המשפט בתחילת הדיון יוודא בית המשפט שהעצור או האסיר
רואה ושומע את משתתפי הדיון, לרבות המתורגמן אם נדר
ש, ואם הוא אדם
עם מוגבלות–
;שבוצעו ההתאמות הנדרשות
(2)
)(א
לפני דיון שמתקיים
בהיוועדות חזותית,
,ובסמוך לו
תתקיים
שיחה חסויה בין העצור או האסיר
לסניגורו;
העצ ור
או האסיר
באמצעות סניגורו רשאי להודיע לבית המשפט כי הוא מוותר על שיחה
;כאמור
)(ב תתאפשר שי חה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו
במהל
ך
הדיון
ואחריו;
)(ג שיח ה בין העצור או האסיר לסניגורו לפי סעיף זה
תתקיים
,ביחידות ובתנאים המבטיחים את סודיות הדברים הנאמרים בשיחה
אך באופן המאפשר פיקוח על תנועותיו
של העצור או האסיר
; הוראות
סעיף13
()(א2) לחוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979, לא יחולו לגבי שיחה
;זו
)(ד
בית המשפט יוודא כי
התאפשר
ו
השיחות
כאמור בסעיף זה.
(3)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור או האסיר.
(4
)במהלך הדיון לא יועבר המיקרופון
"של העצור או האסיר למצב "השתק
אלא אם כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר העברת
המיקרופון של העצור או האסיר למצב "השתק" יופיע על גבי המסך המצוי
באולם הדיונים בבית המשפט ועל גבי המסך המצוי בחדר ההיוועדות החזותית
.במקום המעצר או בבית הסוהר
(5)
בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או האסיר את הנאמר בדיון, יתבצע
התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות
מיקרופון המחובר
למכשיר ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה עוקב
ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר
.מבין את הנאמר בדיון
(6)
נית
ן יהיה להציג לנאשם באמצעות מערכת ההיוועדות החזותית את
.המסמכים, הסרטונים ויתר הראיות המובאות בפני בית המשפט
(7)
בתום הדיון ימסור בית המשפט את פרוטוקול הדיון והחלטות בית
המשפט לשירות בתי הסוהר, בלא שיהוי, לשם העברתם לעצור או לאסיר
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
24
;שעות ממועד הדיון בעניינו
-
12
-
(8)
)(א בקשה להתאמות נגישות בדיון שייערך בדרך של השתתפות עצור
או אסיר בהיוועדות חזותית תוגש לבית המשפט בכתב, או בעל פה
במעמד הדיון יחד עם הבקשה להשתתפות בדיון בדרך של היוועדות
חזותית שתוגש לפי סעיף133
א(ג) לחוק ולפי סעיף16ב(ב) לחוק
המעצרים, לפי העניין, וזאת בהתאם להוראות תקנה47
לתקנות שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-
2013
(להלן–
תקנות נגישות השירות); בקשה כאמור תועבר להתייחסות
.שירות בתי הסוהר, לפי הצורך
)(ב הוגשה בקשה להתאמות נגישות כא
מור ב סעיף
משנה (א), שירות
בתי הסוהר יהיה האחראי בהתאמות כלהלן, בהתאם לצרכיו של העצור
:או האסיר
(1)
אספקת מושב מותאם לפי תקנה45
(
11) לתקנות נגישות
;השירות, בשינויים המחויבים
(2
) קיום הדיון במקום נגיש לפי תקנה45
(9) לתקנות נגישות
השירות, בשינויים
;המחויבים
(3
) מערכת עזר ניידת לשמיעה, לפי תקנה44
(1)(א) לתקנות
.נגישות השירות, בשינויים המחויבים
)(ג ניתנה החלטה כאמור ב
סעיף משנה (א) בבק
שה להתאמות נגישות
המפורטות ב
סעיף משנה (ב), פחות מ-
48
שעות לפני מועד הדיון, או
ניתנה החלט
ה בדבר התאמות שאינן מנויות ב
סעיף משנה (ב), שירות
בתי הסוהר יספק את ההתאמות כאמור, ככל הניתן; הודיע שירות בתי
,הסוהר כי לא ניתן לספק את ההתאמות כאמור, מטעמים שיפורטו
.יתקיים הדיון בנוכחות העצור או האסיר באולם בית המשפט
)(ב
דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי פרק
זה יתקיים באו
לם בית משפט
ומיתקן כליאה שקיבלו אישור של גורם מוסמך כפי שיקבע בתקנות לפי סעיף
;)קטן (ג
)(ג
,השר לביטחון לאומי ושר המשפטים יקבעו הוראות לעניין סעיף זה
בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ובכלל
זה הוראות לעניין התנאים הטכנולוגיים לק
יום דיון בדרך של היוועדות חזותית
ולעניין אישור הגורם המוסמך כאמור)בסעיף קטן (ב.
דיוני מעצר
בהיוועדות חזותית
26
.
במהלך
תקופה
,שבה נתון נאשם בהליך המתקיים לפי חוק זה במעצר לא
יתקיימו שני דיוני מעצר ברצף שלא
בנוכחותו באולם בית המשפ
ט,
אלא אם
כן
ביקש הנאשם באמצעות סנגורו להשתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית.
-
13
-
פרק ה': כללי
הקמת מפקדה
27
. ראש המטה הכללי יקים מפקדה שתהיה אחראית על ההיערכות להליכים לפי
חוק זה
(בחוק זה– המפקדה .)
ועדת היגוי
28
.
)(א
מוקמת בזה ועדת היגוי לעניין ההליכים לפי חוק זה בראשות
מנכ"ל
משרד הביטחון שחברים בה מנכ"ל משרד ,המשפטים,מנכ"ל משרד האוצר
מנכ"ל משרד החוץ ,מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי ונציג הרמטכ"ל.
)(ב
ועדת ההיגוי תהיה אחראית
ל
התוויית אופן ההיערכות של מש
רדי
הממשלה להעמדתם לדין של מי שביצעו עבירות שבוצעו במסגרת אירועי טבח
7
,באוקטובר
ובכלל זה ל הקצאת
האמצעים ו
המשאבים הנדרשים לשם
העמד
תם לדין,
וכן תלווה ותפקח
על ההיערכות בפועל.
תקציב
29
.
הוראות פרק ה' בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת
יעדי
התקציב לשנות התקציב2017
ו-
2018) תשע"ז-
2016
לא יחולו על כח האדם
אשר יידרש לצורך יישום חוק זה ;
הנחיות לעניין כוח האדם כאמור
ייקבעו על-
ידי ועדת ההיגוי.
תיקון חוק מניעת
מימון לייצוג משפטי
בידי מדינת ישראל
(חשוד, נאשם או
מורשע בעבירת
ביטחון–
חרבות
)ברזל
30
. בחוק מניעת מימון לייצוג משפטי בידי מדינת ישראל (חשוד, נאשם או מורשע
בעבירת ביטחון– חרבות ברזל), התשפ"ה–
2024
8
, בסעיף2
", אחרי "מעת לעת
יבוא "או שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק העמדה לדין של משתתפי אירועי
טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
."
תיקון חוק המידע
הפ
לילי
31
. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–
2019
,, בתוספת הראשונה
בפרט4(3), במקום "וחוק השיפוט הצבאי" יבוא "חוק השיפוט הצבאי וחוק
ה עמדה לדין של משתתפי אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
."
דיווח לכנסת
32
. שר הביטחון ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת בכתב ב־1
,בינואר
באפריל, ביולי, ובאוקטובר בכל שנה, עד לתחילתו של ההליך הראשון לפי חוק
זה, על
.ההיערכות לקיומם של ההליכים האמורים
תקנות
33
. שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי,, בהסכמת שר המשפטים
.להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
***************************************************************************************
8 ס '"ח התשפ"ה, עמ120
.