הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
29/3/2026
:מספר פנימי1046710
:מספר סימוכין2026-000643
'נספח מס
מ-
1945
'/א
'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס263), התשפ"ו–
2026
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
( ו' בניסן התשפ"ו24
במרץ2026
)
., והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום ( ז' בניסן התשפ"ו25
במרץ2026
)
הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי
החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
.החוק לדיון בוועדת העבודה והרווחה
הצעת החוק מוגשת –
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"א
( בניסן התשפ"ו29
במרץ2026
.)
.להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור
29/3/2026
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי1046710
:מספר סימוכין2026-000643
'נספח מס
מ-
1945
'/א
'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס
263
), התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף
283
1.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה–
1995
1 (להלן – החוק העיקרי,)
בסעיף
283
–
(1)
בכותרת השוליים ,בסופה יבוא "ושיפוי מעבידים על תשלומים;"
(2)
האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
המוסד ישפה מעביד של עובד בשיעור
של
20%
מסכום ההכנסה
ליום של העובד ,כשהוא מוכפל במספר ימי המילואים ש
שירת עובד
ו
(להלן – סכום השיפוי ,)
על תשלומים ששילם המעביד לקופת תגמולים
או לקופת פנסיה או לקופה או לקרן כיוצא באלה ,ועל דמי ביטוח
ששילם ,בעד פרק הזמן שהעובד שירת במילואים ,ובלבד ש המעביד
לא
היה זכאי ,בשל
תשלומים כאמור ששילם בעד
אותו פרק זמן ,לשיפוי
בהתאם להוראות לפי סעיף
376
;בסעיף קטן זה –
"מספר ימי המילואים "
–
סך הימים שעובד
שירת
במילואים ,אשר
שימש בסיס לחישוב מספר הימים
שבעדם משולם התגמול לפי
סעיף
271
;
"סכום ההכנסה ליום "
– סכום כמפורט להלן ,לפי העניין ,ובלבד שלא
יעלה על התגמול המרבי ,כהגדרתו בסעיף
270
:
(1)
לעניין עובד שעבד אצל מעביד ברבע השנה שקדם ל־1
בחודש שבו החל שירות המילואים (בהגדרה זו – רבע השנה) –
סכום הכנסתו מעבודה אצל אותו מעביד ברבע השנה ,
כשהוא
מחולק ב־90
;
1 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
'; התשפ"ו, עמ312
.
29/3/2026
- 2 -
(2)
לעניין עובד שעבד אצל מעביד במשך חודש או חודשיים
ברבע השנה – סכום הכנסתו מעבודה אצל אותו מעביד בחודש
או
בחודשיים האמורים ,כשהוא מחולק ב־30
או ב־60
,לפי העניין;
(3)
לעניין עובד
שעבד אצל מעביד במשך
פחות
מחודש ברבע
השנה ,או שהחל לעבוד אצל מעביד בחודש השירות
–
סכום
הכנסתו מעבודה אצל אותו מעביד בחודש השירות ,כשהוא
מחולק ב־30
;בפסקה זו " ,חודש השירות "
– חודש ,או חלק ממנו,
שבו שירת העובד במילואים;
לעניין הגדרה זו" ,הכנסה מעבודה ,"של עובד – שכר העבודה
וכן
תשלום ששילם המעביד לעובד על חשבון התגמול בסכום
השכר
שהיה משולם לעובד אילולא שירת במילואים והוסיף לעבוד;
"עובד "
– עובד ששירת במילואים ,למעט עובד כאמור של מעביד ציבורי;
לעניין זה" ,מעביד ציבורי "
– כל אחד מאלה:
(1)
המדינה;
(2)
גוף מתוקצב או תאגיד בריאות ,כהגדרתם בסעיף
21
לחוק
יסודות התקציב ,התשמ"ה–
1985
2;
(3)
קופת חולים.
(ג)
אוצר המדינה ,
במסגרת תקציב הביטחון ,
ישפה את המוסד על כל
ההוצאות הכרוכות בתשלום סכום השיפוי למעביד לפי סעיף קטן (ב".)
תיקון סעיף
376
2.בסעיף
376
לחוק העיקרי ,לפני "הורה
שר הביטחון "יבוא "על
אף הוראות סעיף
283
(ב ")ובמקום "בסעיף
283
"יבוא "בסעיף
283
(א.")
תיקון חוק
החיילים
המשוחררים
)(החזרה לעבודה
'(תיקון מס19
)והוראת שעה
3.
'בחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס19
,)והוראת שעה
התשפ"ד–
2024
3 –
2 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
3
'ס"ח התשפ"ד, עמ912
.
29/3/2026
- 3 -
(1)
בסעיף7 –
)(א
(" בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי31
בדצמבר2025)" יבוא
'"ובתקופה שמיום פרסומו של חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס263
,)
התשפ"ו–
2026
4,
עד תום30
ימים מסיום תקופת תוקפה
של ההכרזה על
מצב מיוחד בעורף לפי סעיף9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
5
( מיום י"א באדר התשפ"ו28
בפברואר2026
)
(להלן–
התקופה
;")השנייה
)(ב
בסעיף קטן (ב), אחרי("
31
בדצמבר2024)" יבוא "ובתקופה
;"השנייה
(2)
בסעיף12
(" , אחרי31
בדצמבר2025
;")" יבוא "ובתקופה השנייה
(3)
בסעיף14
,
בסופו יבוא "ואת התקופה השנייה– בתקופות נוספות שלא
;"יעלו במצטבר על שנה
(4)
בסעיף15(א), בסופו יבוא "הוראת סעיף קטן (א) תחול גם לגבי עובד
( שהוצא לחופשה ללא תשלום בתקופה שמיום י"ב בטבת התשפ"ו1 בינואר
2026) ועד ערב תחילתה של התקופה השנייה, לתקופה בלתי מוגבלת או
לתקופה שסיומה30
."ימים לפחות לאחר תחילתה של התקופה השנייה
תחילה ותחולה
4.תחילתם של סעיפים 1 ו־2 ביום פרסומו של חוק זה או ביום פרסומו של חוק
התקציב לשנת הכספים
2026
,התשפ"ו–
2026
,לפי המאוחר (להלן
–
יום
התחילה ,)והם יחולו לגבי מילואים כהגדרתם בסעיף
270
לחוק העיקרי,
שבוצעו מיום י"ד בניסן התשפ"ו (1 באפריל
2026
)ואילך.
***************************************************************************************
4
.... 'ס"ח התשפ"ו, עמ
5
'ס"ח תשי"א, עמ78
.
29/3/2026
- 4 -
:מספר פנימי1046710
'נספח מס
מ-
1945
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק'הביטוח הלאומי (תיקון מס
263
), התשפ"ו–
2026
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
•
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,
יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,
יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי
עדי עזוז
•
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,
חמד עמאר
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת ישראל ביתנו מציע
ות :
*הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף3
ג(ג) לחוק-
יסוד: משק המדינה
1.
( בפסקה2
,)ב )סעיף קטן (ב המוצע" , במקום20%
" " יבוא30%
".
2.
( בפסקה2
,)ב,סעיף קטן (ב) המוצע
" בהגדרה
מספר ימי המילואים ", בסופה, "בתוספת יום אחד לפני
שירות המילואים ויום אחד."לאחריו
3.
( בפסקה2
,)ב ,סעיף קטן (ב) המוצע" בהגדרה
סכום ההכנסה ליום ,"
,ברישה המילים "ובלבד שלא
"יעלה על התגמול המרבי–
.יימחקו
4.
( בפסקה2
,)ב
סעיף קטן (ב) המוצע ,
,"בהגדרה "סכום ההכנסה ליום( בפסקה2
,)
במקום "חודש או
"חודשיים" יבוא "שבועיים
"ובמקום "בחודש או בחודשיים" יבוא "בשבועיים.
5.
( בפסקה2
)), בסעיף קטן (ב( המוצע, בהגדרה "סכום ההכנסה ליום", בפסקה3
" ), במקום פחות
מ" חודש" יבוא
יותר מ."שבועיים
לסעיפים2
עד4
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************