חומר רקע
נוסח לדיון – 27.4.26
הצעת חוק סמכויות מיוחדות למאבק בארגוני הפשיעה המסכנים את הביטחון הלאומי
מטרה מטרת חוק זה להסיר את האיום האסטרטגי מתוך מדינת ישראל הנובע מארגוני פשיעה הדומים במאפייניהם לארגוני טרור, וזאת על ידי הענקת סמכויות מיוחדות, תחומות ומגודרות בזמן, להתמודד עם ארגונים אלה. מטרת חוק זה להסיר את האיום האסטרטגי מתוך מדינת ישראל הנובע מארגוני פשיעה הדומים במאפייניהם לארגוני טרור, וזאת על ידי הענקת סמכויות מיוחדות, תחומות ומגודרות בזמן, להתמודד עם ארגונים אלה.
הגדרות בחוק זה –
"ארגון פשיעה" – ארגון פשיעה כהגדרתו בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-2003; בחוק זה –
"ארגון פשיעה" – ארגון פשיעה כהגדרתו בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-2003;
"חוק העונשין" – חוק העונשין, תשל"ז-1977; "חוק העונשין" – חוק העונשין, תשל"ז-1977;
"פשע חמור" – עבירה מסוג פשע שדינה שבע שנות מאסר ומעלה; "פשע חמור" – עבירה מסוג פשע שדינה שבע שנות מאסר ומעלה;
"פקודת סדר הדין הפלילי" – פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש] תשכ"א-1969; "פקודת סדר הדין הפלילי" – פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש] תשכ"א-1969;
"חוק האזנת סתר" – חוק האזנת סתר, תשל"ט-1979; "חוק האזנת סתר" – חוק האזנת סתר, תשל"ט-1979;
הכרזה על ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק
אישור ההכרזה סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק
זכות שימוע סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק
ביקורת תקופתית סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק
ביטול הכרזה סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בנוסח הצעת החוק
פרק ב': חקירות ומעצר פרק ב': חקירות ומעצר פרק ב': חקירות ומעצר פרק ב': חקירות ומעצר
פגישה עם עורך דין בסעיף לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), תשנ"ו-1996 יחול בשינויים המחויבים על חשוד בעבירה שנעברה במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי לפי חוק זה.
לעניין סעיף זה "הממונה" – קצין אגף החקירות והמודיעין של משטרת ישראל בדרגת ניצב-משנה. בסעיף לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), תשנ"ו-1996 יחול בשינויים המחויבים על חשוד בעבירה שנעברה במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי לפי חוק זה.
לעניין סעיף זה "הממונה" – קצין אגף החקירות והמודיעין של משטרת ישראל בדרגת ניצב-משנה.
השהייה של הבאת עצור לפני שופט סעיף 46 לחוק המאבק בטרור, תשע"ו-2016 יחול בשינויים המחויבים על חשוד בעבירה שנעברה במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי לפי חוק זה.
לעניין סעיף זה "הממונה" – קצין אגף החקירות והמודיעין של משטרת ישראל בדרגת ניצב-משנה. סעיף 46 לחוק המאבק בטרור, תשע"ו-2016 יחול בשינויים המחויבים על חשוד בעבירה שנעברה במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי לפי חוק זה.
לעניין סעיף זה "הממונה" – קצין אגף החקירות והמודיעין של משטרת ישראל בדרגת ניצב-משנה.
פרק ג': חיפוש סמוי פרק ג': חיפוש סמוי פרק ג': חיפוש סמוי פרק ג': חיפוש סמוי
צו חיפוש בחומר מחשב שלא בפני עדים ובלא ידיעת ונוכחות המחזיק או המשתמש בחומר המחשב
נוסח עדכני של הסעיף יופץ על ידי הייעוץ המשפטי לוועדה לקראת הדיונים הבאים על בסיס סיכום הדיון שהתקיים בפברואר. על אף האמור בסעיפים 23א 26 ו-28 לפקודת סדר הדין הפלילי, רשאי נשיא בית משפט מחוזי או סגן הנשיא שהנשיא הסמיכו לעניין זה, לפי בקשת קצין משטרה מוסמך בדרגת ניצב משנה ומעלה, להתיר, בצו, לחדור לחומר מחשב כאמור בסעיף 23א(א) לפקודת סדר הדין הפלילי, לערוך בו חיפוש ולהעתיקו, שלא בפני עדים, בלי לתת למחזיק או המשתמש בחומר המחשב להיות נוכח בחיפוש ובלא ידיעתו (בסעיף זה – חיפוש סמוי במחשב), אם שוכנע כי החדירה כאמור נדרשת בקשר לעבירת פשע חמור שבוצעה או שעתידה להתבצע במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי מהטעמים הקבועים בסעיף 6(א) לחוק האזנת סתר, וכי מטרת החיפוש תסוכל אם החיפוש ייערך באופן גלוי; על בקשה למתן צו כאמור ועל צו כאמור, יחולו הוראות סעיפים 6, 7א, 9, 9א, 9ב, 10א, 13 לחוק האזנת סתר, בשינויים המחויבים. על אף האמור בסעיפים 23א 26 ו-28 לפקודת סדר הדין הפלילי, רשאי נשיא בית משפט מחוזי או סגן הנשיא שהנשיא הסמיכו לעניין זה, לפי בקשת קצין משטרה מוסמך בדרגת ניצב משנה ומעלה, להתיר, בצו, לחדור לחומר מחשב כאמור בסעיף 23א(א) לפקודת סדר הדין הפלילי, לערוך בו חיפוש ולהעתיקו, שלא בפני עדים, בלי לתת למחזיק או המשתמש בחומר המחשב להיות נוכח בחיפוש ובלא ידיעתו (בסעיף זה – חיפוש סמוי במחשב), אם שוכנע כי החדירה כאמור נדרשת בקשר לעבירת פשע חמור שבוצעה או שעתידה להתבצע במסגרת ארגון פשיעה המסכן את הביטחון הלאומי מהטעמים הקבועים בסעיף 6(א) לחוק האזנת סתר, וכי מטרת החיפוש תסוכל אם החיפוש ייערך באופן גלוי; על בקשה למתן צו כאמור ועל צו כאמור, יחולו הוראות סעיפים 6, 7א, 9, 9א, 9ב, 10א, 13 לחוק האזנת סתר, בשינויים המחויבים.
תקופת תוקפו של צו שניתן לפי סעיף זה לא תעלה על 30 ימים מיום שניתן וזאת לשם מימוש פעולת החדירה, החיפוש וההעתקה של חומר המחשב כאמור בסעיף קטן (א). תקופת תוקפו של צו שניתן לפי סעיף זה לא תעלה על 30 ימים מיום שניתן וזאת לשם מימוש פעולת החדירה, החיפוש וההעתקה של חומר המחשב כאמור בסעיף קטן (א).
הוראות סעיף 23א(ג) לפקודת סדר הדין הפלילי יחולו לעניין חיפוש לפי צו כאמור בסעיף זה. הוראות סעיף 23א(ג) לפקודת סדר הדין הפלילי יחולו לעניין חיפוש לפי צו כאמור בסעיף זה.
הוגשה בקשה למתן צו חיפוש בחומר מחשב לפי סעיף 23א לפקודת סדר הדין הפלילי ולפי פרק זה, יחליט בית המשפט על סוג הצו שיינתן בנסיבות העניין ויעדיף מתן צו חיפוש בחומר מחשב בידיעת המחזיק או המשתמש בחומר המחשב על פני מתן צו חיפוש בחומר מחשב לפי פרק זה, אם די בכך כדי להשיג את מטרת החיפוש וכן יעדיף צו חיפוש בחומר מחשב המתיר עיון בחלק מחומר המחשב ולא בכולו, אם די בכך להשגת מטרת החיפוש. הוגשה בקשה למתן צו חיפוש בחומר מחשב לפי סעיף 23א לפקודת סדר הדין הפלילי ולפי פרק זה, יחליט בית המשפט על סוג הצו שיינתן בנסיבות העניין ויעדיף מתן צו חיפוש בחומר מחשב בידיעת המחזיק או המשתמש בחומר המחשב על פני מתן צו חיפוש בחומר מחשב לפי פרק זה, אם די בכך כדי להשיג את מטרת החיפוש וכן יעדיף צו חיפוש בחומר מחשב המתיר עיון בחלק מחומר המחשב ולא בכולו, אם די בכך להשגת מטרת החיפוש.
בית המשפט רשאי, לאחר שעיין בחומר שעליו מתבססת הבקשה, לצוות בהחלטה מנומקת בכתב על מתן צו חיפוש בחומר מחשב ועל סוגו, לאחר ששקל על בסיס מידע שפורט בבקשה, בין היתר, ובנוסף לאמור בסעיף קטן (א), את אלה: בית המשפט רשאי, לאחר שעיין בחומר שעליו מתבססת הבקשה, לצוות בהחלטה מנומקת בכתב על מתן צו חיפוש בחומר מחשב ועל סוגו, לאחר ששקל על בסיס מידע שפורט בבקשה, בין היתר, ובנוסף לאמור בסעיף קטן (א), את אלה:
המטרה שלשמה מתבקש הצו;
חומרת העבירה שבקשר אליה מתבקש הצו, ואם טרם נעברה- ההסתברות לביצועה;
פעולות החקירה שבוצעו עד למועד ההחלטה בבקשה לרבות חיפוש קודם בחומר המחשב;
מיקומו של חומר המחשב, השימוש בו וסוג המידע האגור בו לרבות סוג המידע הצפוי להתקבל מביצוע החיפוש;
הפעולות המבוקשות, אופן ביצוען והאפשרות לתכננן מראש;
האם המחזיק או המשתמש בחומר המחשב שלגביו מתבקש הצו הוא החשוד בעבירה, ואם אינו החשוד- סוג הקשר שבינו לבין החשוד, ובכלל זה היותו ספק שירות;
יכולת תיעוד הפעולה לצרכי בקרה על ביצוע הצו;
מידת הפגיעה בפרטיות או בזכויות אחרות של המחזיק או המשתמש בחומר המחשב או של אדם אחר.
בצו חיפוש לפי סעיפים 23א לפקודת סדר הדין הפלילי ולפי פרק זה, רשאי השופט להגביל את ההיתר כך שיותר עיון חלקי בתוצרי החיפוש. ככל שהשופט נתן היתר לעיון חלקי כאמור, לא ניתן יהיה לעיין במידע אחר ולא יעשה בו כל שימוש. ראה המבקש כי נדרש מידע נוסף שהעיון בו לא הותר בצו המקורי, רשאי המבקש לפנות לבית המשפט בבקשה להרחיב את גדרי העיון במידע. בצו חיפוש לפי סעיפים 23א לפקודת סדר הדין הפלילי ולפי פרק זה, רשאי השופט להגביל את ההיתר כך שיותר עיון חלקי בתוצרי החיפוש. ככל שהשופט נתן היתר לעיון חלקי כאמור, לא ניתן יהיה לעיין במידע אחר ולא יעשה בו כל שימוש. ראה המבקש כי נדרש מידע נוסף שהעיון בו לא הותר בצו המקורי, רשאי המבקש לפנות לבית המשפט בבקשה להרחיב את גדרי העיון במידע.
מידע שנאסף במסגרת ביצוע חיפוש במחשב לפי פרק זה, לא יימסר ולא יעשה בו שימוש. מידע שנאסף במסגרת ביצוע חיפוש במחשב לפי פרק זה, לא יימסר ולא יעשה בו שימוש.
אדם שהגיע לידיו מידע לפי פרק זה תוך כדי מילוי תפקידו, ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש; אדם שהגיע לידיו מידע לפי פרק זה תוך כדי מילוי תפקידו, ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש;
העובר על סעיפים קטנים (ז) ו-(ח), דינו - מאסר שלוש שנים. העובר על סעיפים קטנים (ז) ו-(ח), דינו - מאסר שלוש שנים.
סעיף מוצע מטעם המשרד לבל"מ
צו תפיסה 11. סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק
תפיסת נשק בלתי חוקי 12. סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק
הברחה מהגבלות 13. סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק
עבירה ביטחונית 14. סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק סעיפים אלו לא ייכללו בהצעת החוק
תחולה 15. תחילתו של חוק זה ___ ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום התחילה. תחילתו של חוק זה ___ ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום התחילה.