חומר רקע
- 1 -
28
באפריל2026
נוסח להצבעה
הצעת חוק העמדה לדין בשל אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
פרק א': מטרה והגדרות
מטרה
1. מטרת חוק זה להסדיר את העמד
תם
,לדין של מבצעי פעולות האיבה, הרצח
פשעי המין
, החטיפה והביזה שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו במסגרת
,מתקפת הטרור הרצחנית, באופן מאורגן ומכוון, באזרחי ישראל ובתושביה
( שהחלו בכ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023), מעשים שהם פשעים כלפי
.העם היהודי, פשעים כלפי האנושות ופשעי מלחמה
הגדרות
2.
בחוק זה–
""בית המשפט הצבאי–
בית המשפט ה צבאי שכונן לפי תקנה12
לתקנות
ההגנה
, הפועל לפי הוראות חוק זה
, וכן ערכאת הערעור;
""היוועדות חזותית–
תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה
וקול בזמן אמת ;
""חוק בתי המשפט– חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–
1984
1;
""חוק המעצרים –
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
1996
2;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
3;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
4
;
""חוק השיפוט הצבאי– חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
5;
""נשיא בית הדין הצבאי לערעורים– כמשמעותו
;בחוק השיפוט הצבאי
""הערכאה הראשונה–
בית המשפט הצבאי הדן באישום בהליכים לפי חוק
;זה
1 ס '"ח התשמ"ד, עמ198
.
2
... 'ס"ח התשנ"ו, עמ
3
... 'ס"ח התשמ"ב, עמ
4 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
5 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
- 2 -
""ערכאת הערעור–
כמשמעותה בסעיף10
;
""פקודת הראיות–
,]פקודת הראיות [נוסח חדש ה
תשל"א–
1971
6;
""הרמטכ"ל–
;ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל
""תקנות ההגנה–
,)תקנות ההגנה (שעת חירום1945
7.
פרק ב': בית משפט ושופטים – סמכות, מינויים ומינהל
סמכות בית המשפט
הצבאי
3.
)(א
אדם שיש להעמידו לדין בשל עבירה שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
באוקטובר, יוגש נגדו כתב אישום לבית
ה משפט ה
צבאי ,; לעניין זה
"עבירה
שבוצעה במסגרת אירועי טבח7
"באוקטובר– עבירה שבוצעה במסגרת אירועי
מתקפת הטרור שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו בין
יום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
ובין( יום כ"ה בתשרי התשפ"ד10
באוקטובר
2023
), לרבות עבירה שבוצעה לאחר התקופה האמורה נגד מי שנחטף
בימים
האמורים
ממדינת ישראל,, לרבות חללים לחבל עזה .
(ב)
על אף האמור בתקנות ההגנה, בבואו לדון בכתב אישום כאמור בסעיף
קטן (א) יהיה בית המשפט הצבאי מוסמך לדון בעבירה לפי כל דין, ובכלל זה
בעבירות לפי חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, התש"י–
1950
8,
בעבירות של פגיעה בריבונות המדינה או בשלמותה, גרם למלחמה וסיוע לאויב
במלחמה לפי סעיפים97
עד99
לחוק העונשין
, ובעבירות לפי חוק המאבק
בטרור, התשע"ו–
2016
9 .
מקום המושב
4. מקום מושבו של בית המשפט הצבאי בהליכים לפי חוק זה
.הוא בירושלים
מינוי שופטים
5.
)(א
לשם,הליכים לפי חוק זה
ימונו שופטים
ל
ערכאה הראשונה ולערכאת
ה
ערעור לאחר הודעה של נשיא בית הדין הצבאי לערעורים על הצורך במינויים
.כאמור שתפורסם ברשומות
)(ב מי שכיהן או מכהן בתפקיד שיפוטי כמפורט להלן יתמנה לשופט בית
המשפט הצבאי בידי נשיא המדינה, לפי בחירתו של הרמטכ"ל, שתתקבל
:בהמלצת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים
(1)
שופט בית
ה משפט
ה;עליון בדימוס
(2)
;שופט בית משפט מחוזי בדימוס
6
'דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ..., עמ391
.
7 ע "ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
8 ס '"ח התש"י, עמ137
.
9 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
- 3 -
(3)
שופט בית משפט מחוזי מכהן
, ובלבד שניתנה למינוי הסכמת
;נשיא בית המשפט העליון
(4)
מי שכיהן בשירות קבע כשופט צבאי-משפטאי לפי הוראות חוק
;השיפוט הצבאי
(5)
,מי שכיהן, בשירות קבע או עשר שנים לפחות בשירות מילואים
כשופט לפי הוראות סעיף11
]לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב
'(יהודה והשומרון) (מס1651
,)ה
תש"ע–
2009
10
.
)(ג
מי שכשיר
להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, והוא בעל ניסיון
ומומחיות בתחום הפלילי יתמנה לשופט בערכאה ה
ראשונה
בידי
נשיא
,המדינה
לפי
בחירתו של
הרמטכ
"ל שניתנה לאחר קבלת המלצת לפי
הבחירה של ועד ת הבחירה כאמור בסעיף187
לחוק השיפוט הצבאי
; על
ועדת הבחירה יחולו הוראות סעיפים187א ו-
187ב.
.לפי חוק זה
)(ד ועדת הבחירה תהיה ועדה כאמור בסעיף187
.לחוק השיפוט הצבאי
(חה2
) ועדת הבחירה לא תציע מינוי של שופט ,אם המועמד הורשע
בפסק דין סופי בשל עבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה הוא
אינו ראוי לכהן כשופט.
תקופת המינוי
6.
)(א מינוי
לכהונה
בערכאה ה
ראשונה יהיה לתקופה של שבע שנים, ו
בערכאת
ה ערעור–
.עשר שנים
)(ב שופט
,)שהחל בדיון והסתיימה התקופה כאמור בסעיף קטן (א
יהיה
מוסמך לסיים את הדיון ב .תוך שישה חודשים מיום סיום התקופה
הוראות
החלות על
השופטים בבית
המשפט הצבאי
7.
)(א על שופט ב ערכאה
הראשונה ובערכאת ה
ערעור יחולו הוראות סעיפים
184
,
190
,
192ג
עד193
.ב לחוק השיפוט הצבאי, בשינויים המחויבים
)(ב לעניין הוראות חוק נציב תלונות ציבור על שופטים, התשס"ב–
2002
11
,
יראו שופט שמונה להליך מכוח חוק זה כשופט צבאי-
.משפטאי
)(ג שופט בית משפט צבאי לא יעסוק בעיסוק נוסף ולא ימלא תפקיד ציבורי
אלא בהסכמת נשיא
ערכאת הערעור.
10
11
... 'ס"ח התשס"ב, עמ
- 4 -
)(ד שופט מכהן שהחל בדיון בערכאה שבה הוא מכהן ומונה לכהונה בבית
משפט צבאי, יהיה מוסמך לסיים את הדיון
ב
תוך שישה חודשים מיום המינוי
לכהונה כאמור ;נשיא
ערכאת הערעור
רשאי להאריך את התקופה האמורה
מטעמים מיוחדים .
)(ה
,)[על אף האמור בסעיף קטן (ג]
נשיא בית המשפט העליון
ו
נשיא ערכאת
הערעור
כאחד
רשאים לקבוע כי נשיא או סגן נשיא מחוזי מכהן שמונה לערכאת
הערעור יהיה רשאי להמשיך לכהן
בבית המשפט המחוזי
, בתנאים שיקבע
ו .
נשיא הערכאה
הראשונה ונשיא
ערכאת הערעור
8.
)(א
נשיא בית הדין הצבאי לערעורים יהיה נשיא
ערכאת ה
ערעור; נשיא
הערכאה ה
ראשונה
יהיה
שופט
,בית משפט מחוזי מכהן או
נשיא או סגן נשיא
,בית המשפט המחוזי בדימוס
אשר יתמנה בידי הרמטכ"ל, בהמלצת נשיא בית
הדין הצבאי לערעורים .
)(ב
מותב של הערכאה הראשונה
ו
מותב של ערכאת ה
ערעור יורכב
ו כל אחד
על ידי נשיאו מקרב
השופטים של אות
ה ערכאה ;
נשיא הערכאה
יקבע מי
משופטי המותב
יהיה אב בית הדין לפי הוראות סעי פים9 ו-
10
,אלא אם כן
החליט אחרת לעניין הרכב מסוים.
)(ג
נשיא של
הערכאה ה
ראשונה
ונשיא
ערכאת ה
ערעור, יקבעו כל אחד את
סדרי המינהל של
אותו בית משפט
ויהיו אחראים ל.תפעולו
פרק ג': הרכבי הערכאה הראשונה וערכאת הערעור
הרכב הערכאה
הראשונה
9.
)(א
על אף האמור בתקנה13
,לתקנות ההגנה
בית המשפט הצבאי הדן
באישום
(בחוק זה–
הערכאה הראשונה) ידון בשלושה, שאחד מהם לפחות
יהיה נשיא
הערכאה הראשונה ,
או
שופט בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס
ושני שופטים נוספים, אשר מונו לפי סעיף5 .
)(ב
אב בית הדין בערכאה הראשונה
יהיה מי שיושב בדין שהוא הראשון
:מבין אלה
(1)
נשיא
הערכאה הראשונה ;
(2
)
נשיא בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס, ואם כמה יושבים בדין
–
מי שכיהן בבית המשפט המחוזי במשך פרק זמן הארוך
ביותר, ובין
בעלי ותק שווה–
;המבוגר שבהם
(3)
סגן נשיא בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס, ואם כמה יושבים
בדין–
מי שכיהן בבית המשפט המחוזי במשך פרק זמן הארוך,ביותר
ובין בעלי ותק שווה–
;המבוגר שבהם
- 5 -
(4)
שופט בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס, ואם כמה יושבים בדין
–
מי שכיהן בבית המשפט המחוזי במשך פרק זמן הארוך
ביותר, ובין
בעלי ותק שווה–
.המבוגר שבהם
ערכאת הערעור
10
.
(א)
על אף האמור בסעיף440
ב לחוק השיפוט הצבאי ותקנות ההגנה, על
פסק דין של
הערכאה ה
ראשונה ניתן לערער לפני בית משפט לערעור לפי סעיף
זה (בחוק זה– ערכאת ה.)ערעור
)(ב ערכאת ה ערעור
ת
דון בשלושה ו
ת
היה מורכב
ת מאב בית הדין שיהיה
שופט בית המשפט העליון בדימוס, נשיא בית משפט מחוזי מכהן או
בדימוס,
ושני שופטים שהם ,שופט בית המשפט העליון בדימוס
נשיא או סגן נשיא בית
משפט מחוזי מכהן או בדימוס, שימונו לפי סעיף 5
)(ב.
)(ג
;יושב בדין שופט בית המשפט העליון בדימוס, יהיה הוא אב בית הדין
אם יושבים בדין כ מה
שופטי בית המשפט העליון בדימוס– יהיה אב בית הדין
מי שכיהן בבית המשפט העליון במשך פרק זמן הארוך ביותר, ובין בעלי ותק
שווה–
;המבוגר שבהם
אם יושבים בדין כמה נשיאי בית משפט מחוזי
מכהן
או
בדימוס–
יהיה אב בית הדין מי שכיהן
בבית המשפט המחוזי במשך פרק זמן
הארוך
ביותר
, ובין בעלי ותק שווה–
.המבוגר שבהם
ערעור על גזר דין
המטיל עונש מוות
11
.
פסק דין של
הערכאה הראשונה המטיל עונש מוות ולא הוגש עליו ערעור על ידי
.מי שעונש זה הוטל עליו, רואים כאילו הוגש עליו ערעור מטעמו
*לדיון–
החרגת
תקנה52
לתקנות
ההגנה
***
מוצע לדון בהחרגה של הוראות תקנה52
לתקנות ההגנה בדבר ביצוע גזר
דין מוות.
פרק ד': בעלי הדין– תביעה והגנה
תובעים
12
. הרמטכ"ל, בהמלצת הפרקליט הצבאי הראשי, רשאי למנות תובע לעניין הליך
,לפי חוק זה; סמכויות הנתונות לתובע לפי כל דין, יהיו נתונות לתובע כאמור
.בשינויים המחויבים
סניגור
13
.
)(א
נאשם בהליך המתקיים לפני בית
ה משפט
ה
צבאי, רשאי לבחור לעצמו
סניגור
ה
מוסמך לעסוק בעריכת דין בישראל או באזור כהגדרתו בתקנות שעת
חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–
1967
12
,
כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת.
12 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
- 6 -
)(ב
בהליך המתקיים לפני בית
ה משפט
ה
צבאי ימנה בית המשפט סניגור
,לנאשם שאינו מיוצג
אולם סניגור כאמור לא יהיה מטעם הסניגוריה
הציבורית.
פרק
ה :'סדרי דין, ראיות וניהול המשפט
הוראות החלות על
הליכים לפי חוק זה
14
.
)(א הוראות החלק המקדמי ו
חלק א׳ לחוק העונשין ,יחולו על הליכים בבית
המשפט הצבאי
, בשינויים המחויבים.
)(ב ההוראות ל פי סימן ו' לפרק ב' וסעיפים76
,
77
,א80
ו-
81
ל חוק
בתי
,המשפט לעניין
סמכויות בית ,המשפט יחולו
על בית המשפט הצבאי, בשינויים
המחויבים
:ובשינוי זה
ערעור על החלטה של שופט או בית משפט
לפי
סעיף
77
א(ג) לחוק בתי המשפט יידון לפני דן יחיד שהוא שופט
ערכאת ה .ערעור
(ג)
ההוראות
לפי סעיף440ח לחוק השיפוט הצבאי יחולו על בית המשפט
הצבאי, בשינויים המחויב
ים.
(גד)
על אף האמור בתקנה31
,לתקנות ההגנה
בית משפט צבאי הדן במותב
.ונחלקו דעות השופטים, תכריע דעת הרוב
(דה)
על חיוב בדין וגזר דין של בית המשפט הצבאי, לא יחולו תקנות47
,
48
,
50
,
51
ו־55
לתקנות ההגנה וסעיף440
.ו(ב) לחוק השיפוט הצבאי
סדרי דין וראיות
15
.
)(א על אף האמור בתקנות ההגנה, סדרי הדין ודיני הראיות הנוהגים בבתי
משפט הפועלים לפי חוק בתי המשפט, ובכלל זה חוק סדר הדין הפלילי ופקודת
,הראיות יחולו
,על בית המשפט הצבאי
בשינויים המחויבים , אלא אם כן נקבע
אחרת
בחוק זה .
)(ב בית המשפט הצבאי רשאי לסטות מסדרי הדין ודיני הראיות, ובכלל זה
מהוראות
לעניין עיון בחומר חקירה , שרשרת
תפיסת ו
העברת המוצגים , קבלת
החלטה על סמך טענות בכתב, והתאמות ל
העדת עדים ,אם שוכנע, מטעמים
שיירשמו, שהדבר דרוש לבירור האמת ולעשיית צדק ושאין ב
כך כדי לפגוע
פגיעה ממשית בהגינות ההליך; בית המשפט הצבאי
יתחשב בין השאר
בשיקולים הנוגעים להגנה על נפגעי העבירה ובני משפחותיהם, להיקף הראיות
,ולמספר הנאשמים
לפומביות הדיון והנגשתו לציבור הרחב ולאינטרס הציבורי
.בקיום הליך הוגן ויעיל
- 7 -
נאשמים בכתב
אישום אחד
16
.
)(א נאשמו כמה נאשמים בכתב אישום אחד, לאחר שהביא תובע את
ראיותיו ובטרם הודיע על גמר ראיותיו, כאמור בסעיף157
לחוק סדר הדין
הפלילי, יודיע כל אחד מהנאשמים אם בכוונתו להעיד להגנתו לפי סעיף
161
()(א1
) לחוק
האמור
; הודיע נאשם שבכוונתו להימנע מלהעיד לפי סעיף
161
()(א2) לחוק האמור, יהיה התובע רשאי להעיד את הנאשם כאילו נמנה ע
ם
'רשימת עדי התביעה בכתב האישום ויחולו על העדות הוראות פרק ה' סימן ו
לחוק סדר הדין הפלילי, למעט סעיף172
.
)(ב הודיע
,נאשם שבכוותנו להימנע מלהעיד ותובע ביקש את שמיעת עדותו
.לא תשמש עדותו לפי סעיף זה ראיה לחובתו
)(ג נאשם שהודיע כאמור בסעיף קטן (א) שיימנע מלהעיד להגנתו, יוכל
לבחור לעשות כן ולהעיד להגנתו לפי סעיף161
לחוק סדר הדין הפלילי לאחר
סיום פרשת התביעה כאמור בסעיף157
לחוק
האמור ,אף אם העיד כעד תביעה .
)(ד הודיע נאשם כאמור בסעיף קטן (א) כי בכוונתו להעיד להגנתו לפי סעיף
161
()(א1) לחוק סדר הדין הפלילי ולא עשה כן במהלך פרשת ההגנה, יהיה רשאי
תובע, על אף האמור בסעיף157
לחוק
האמור
, להעיד את הנאשם כאילו נמנה
םע עדי התביעה כאמור בסעיף קטן (א) ויחולו על עדותו זו הוראות סעיף קטן
.)(ב
נוכחות הנאשם
17
. לא התייצב נאשם לדיון ולא השתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית בהתאם
'להוראות פרק ו ,ו מצא בית המשפט הצבאי
כי לא הייתה סיבה מוצדקת לאי
התייצבותו או אי-השתתפותו ,
או כי על אף קיומה של סיבה מוצדקת יש
צורך
של ממש בקידום ההליך בלא דיחוי,
רשאי בית המשפט הצבאי
להורות על קיום
דיון אף
ב
לא נוכחותו או בהשתתפותו בהיוועדות חזותית, לאחר שבחן את
הנסיבות שבשל
ה
ן נמנעה השתתפותו ואת נושא הדיון
, וסבר כי אין בכך כדי
.לפגוע בהגינות ההליך
עדויות בכתב
18
. בהליך
המתקיים לפי חוק זה, רשאי בית המשפט הצבאי
להתיר
הגשת
עדות
בכתב ללא חקירת העד בידי מי שביקש את שמיעת עדותו, ובלבד שיתאפשר
לבעל הדין שכנגד לחקור את העד; הוגש
ה
עדות בכתב כאמור, יחולו
הוראות
סעיפים174
עד177
,לחוק סדר הדין הפלילי.בשינויים המחויבים
תחילת הבאת
הראיות
19
. הוגש
ו
בקשה או ערר בעניין עיון בחומר חקירה או הוגשה עתירה לגילוי ראיה
חסויה ,רשאי בית המשפט להתיר לתובע להתחיל בהבאת הראיות לפני שניתנה
,החלטה בהליך כאמור
אם מצא ,לאחר ששמע את עמדות הצדדים , שאין
בכך
כדי לפגוע בהגנת הנאשם
.ובהגינות ההליך
- 8 -
דיון בפני דן יחיד
20
.
)(א
דיון שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד, שהוא נשיא
ה
ערכאה ה
ראשונה
או שופט בית משפט מחוזי מכהן או בדימוס שמונה לשופט בערכאה ה :ראשונה
(1)
דיון בבקשה למעצר עד תום ההליכים לפי סעיף21
לחוק
המעצרים ולהארכת מעצר לפי סעיף60
או62
לחוק המעצרים;
(2)
דיון בבקשה לעיון בחומר החקירה
לפי סעיף74
)(ב
לחוק סדר
הדין הפלילי;
(3)
דיון ב
עתירה
לגילוי ראיה לפי
סעיפים
44
ו-
45
לפקודת הראיות.
)(ב דיון שהוא אחד מאלה יידון בדן יחיד, שהוא שופט ערכאת ה
ערעור :
(1
)
דיון בערר על החלטה בעניין מעצר
לפי סעיף53
או55
לחוק
המעצרים;
(2
)
דיון בערר על החלטה בעניין עיון בחומר החקירה
לפי סעיף
74
)(ה
לחוק סדר הדין הפלילי .
פרק
ו'
: היוועדות חזותית
השתתפות בדרך של
היוועדות
חזותית
21
.
(א)
ן דיו בבית המשפט הצבאי
, שהוא אחד מהדיונים המנויים בסעיף
( קטן
ב ;) יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט על אף האמור בסעיף126
לחוק סדר הדין הפלילי ,
דיון שאינו אחד מהמנויים ב סעיף קטן )(ב יתקיים
שלא
בנוכחותו של הנאשם אלא
בהשתתפות
ו בדרך של היוועדות חזותית, אלא אם
כן קבע בית המשפט אחרת
.בהתאם להוראות סעיף זה
(ב )
דיון שהוא אחד מאלה יתקיים בנוכחות הנאשם בבית המשפט:
(1
)
דיון שבו משיב הנאשם לכתב האישום לפי סעיף152
לחוק סדר
;הדין הפלילי
(2
)
דיון שנשמעת בו
עדות הנאשם
;בשלב בירור האשמה
(3
)
דיון שנשמעת בו הכרעת דין לפי סעיף182
לחוק סדר הדין
;הפלילי
(4
)
דיון שנשמעת בו עדות הנאשם
ב
שלב הראיות לקביעת העונש, או
נמסרת הודעתו לפי סעיף189
לחוק סדר הדין הפלילי;
(5
)
דיון שנשמע בו גזר דין לפי סעיף193
.לחוק סדר הדין הפלילי
(ג)
לבקשת נאשם שהוגשה באמצעות סניגורו ולאחר שנתן לצדדים
הזדמנות להשמיע את עמדתם , רשאי בית המשפט לקיים דיון כאמור
בסעיף
( קטן
ב)(1
( ) או4
.) בדרך של היוועדות חזותית
- 9 -
(ד )
נשקף סיכון ביטחוני מוגבר בהבאת ו לדיון( המנוי בסעיף קטן
ב) של עצור
או אסיר, רשאי בית המשפט לדחות את הדיון למועד אחר; מצא בית המשפט
,כי אין דרך להפחית את הסיכון כאמור, רשאי הוא להורות, לבקשת התביעה
במקרים חריגים, ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם, כי
( העצור או האסיר ישתתף בדיון המנוי בסעיף קטן
ב()
1
( ,)
3
( ) או5) בדרך של
היוועדות חזותית, ובלבד ש אין.בכך כדי לפגוע בהגינות ההליך
(ה)
,לבקשת הנאשם יקבע
בית המשפט כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות
חזותית לפי סעיף זה יתקיים בנוכחות
ו
, אם סבר, לאחר שנתן לצדדים הזדמנות
.להשמיע את עמדתם, כי תהיה לנוכחות הנאשם תרומה ממשית להגנתו
(ו )
לא יעיד עד שהוא עצור בהיוועדות חזותית.
דיוני מעצר
בהיוועדות חזותית
22
.
במהלך
תקופה שבה נתון נאשם בהליך המתקיים לפי חוק זה במעצר, לא
,יתקיימו שני דיוני מעצר ברצף שלא בנוכחותו באולם בית המשפט אלא אם
כן
ביקש הנאשם באמצעות סנ
י .גורו להשתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית
אופן קיום הדיון
בדרך של היוועדות
חזותית
23
.
)(א
דיון שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי חוק זה יתקיים
באופן
שיבטיח את:כל אלה
(1)
המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות
במהלך הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור או האסיר,
הסניגור, השוטר או התובע, מתורגמן אם נדרש, וכל אדם שנוכחותו
נדרשת ב ;דיון בעת שהוא נשמע לפני בית המשפט בתחילת הדיון יוודא
בית המשפט שהעצור או האסיר רואה ושומע את משתתפי הדיון, לרבות
את המתורגמן אם נדרש, ואם הוא אדם עם מוגבלות–
שבוצעו
;ההתאמות הנדרשות
(2)
)(א
,לפני דיון שמתקיים בהיוועדות חזותית ובסמוך לו
תתקיים שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו; העצור או
האסיר באמצעות סניגורו רשאי להודיע לבית המשפט כי הוא
מוותר על שיחה כאמור .
)(ב במהל ך הדיון
ואחריו, תתאפשר שיחה חסויה בין העצור
או האסיר
לסניגורו .
-
10
-
)(ג שיחה בין העצור או האסיר לסניגורו לפי סעיף זה תתקיים
ביחידות , באופן שי,בטיח את סודיות הדברים הנאמרים בשיחה
ובתנאים שי
אפשר ו פיקוח על תנועותיו של העצור או האסיר;
הוראות סעיף13
()(א2) לחוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979
13, לא
יחולו לגבי שיחה זו .
)(ד בית המשפט יוודא כי התאפשר
ו
שיחות
כאמור בסעיף זה;
(3)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור
או האסיר.
(4
)
במהלך הדיון לא יושתק
המיקרופון של העצור או האסיר אלא
אם כן בית המשפט ,הורה על כך
מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר
השתקת המיקרופון של העצור או האסיר יופיע על גבי המסך
ש
באולם
הדיונים בבית המשפט ועל גבי המסך ש
בחדר ההיוועדות החזותית
במקום המעצר או בבית הסוהר;
(5)
בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או האסיר
,את הנאמר בדיון
יתבצע התרגום
בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט
ובאמצעות מיקרופון המחובר
למכשיר ההיוועדות החזותית; התרגום
כאמור יהיה
באופן
,עוקב ורציף כדי להבטיח כי העצור או האסיר מבין
את הנאמר בדיון; .
(6)
ניתן יהיה להציג לנאשם באמצעות מערכת ההיוועדות החזותית
את המסמכים, הסרטונים ויתר הראיות המובאות ל פני
בית המשפט ;
(7)
בתום הדיון ימסור בית המשפט את פרוטוקול הדיון והחלטות
בית המשפט לשירות בתי הסוהר, בלא שיהוי, לשם העברתם לעצור או
לאסיר בהקדם האפשרי
ולא יאוחר
מ-
24
שעות ממועד הדיון בעניינו .
(8)
(
)א בקשה להתאמות נגישות בדיון שייערך בדרך של
השתתפות עצור או אסיר בהיוועדות חזותית תוגש לבית המשפט
בכתב, או בעל פה במעמד הדיון יחד עם הבקשה להשתתפות
בדיון בדרך של היוועדות חזותית שתוגש לפי סעיף133א(ג) לחוק
סדר הדין הפלילי
א ו
לפי סעיף16ב(ב) לחוק המעצרים, לפי
העניין, בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק
שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות
, התשנ"ח–
998
1
14
, לעניין;התאמות נגישות לשירות
בקשה כאמור תועבר להתייחסות שירות בתי הסוהר, לפי הצורך;
13
14
... 'ס"ח התשנ"ח, עמ
-
11
-
)(ב
הוגשה בקשה להתאמות נגישות כאמור בסעיף קטן
,)(א
שירות בתי הסוהר יהיה האחראי
לעניין אספקת מושב מותאם,
קיום הדיון במקום
נגיש או אס
פקת מערכת
עזר ניידת לשמיעה,
בהתאם לצרכיו של העצור או האסיר ,
והכל בהתאם להוראות
.לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(ג)
ניתנה החלטה כאמור
בפסקת משנה (א) בבקשה
להתאמות נגישות כ)אמור בסעיף קטן (ב , פחות מ-
48
שעות לפני
,מועד הדיון יבצע
שירות בתי הסוהר את ההתאמות כאמור, ככל
הניתן; הודיע שירות בתי הסוהר כי לא ניתן לבצע
את ההתאמות
כאמור ,
יתקיים הדיון
בנוכחות העצור או האסיר באולם בית
.המשפט
)(ב
דיון בדרך של היוועדות חזותית לפי פרק
זה יתקיים באולם בית משפט
ומיתקן כליאה שקיבלו אישור של גורם מוסמך כפי שי
י
קבע בתקנות לפי סעיף
)קטן (ג.
)(ג
,השר לביטחון לאומי ושר המשפטים יקבעו הוראות לעניין סעיף זה
בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ובכלל
זה הוראות לעניין התנאים הטכנולוגיים לקיום דיון בדרך של היוועדות חזותית
.)ולעניין אישור הגורם המוסמך כאמור בסעיף קטן (ב
פרק ז :'מעצר אחרי הגשת כתב אישום
מעצר אחרי הגשת
כתב אישום
24
.
הוראות חוק,המעצרים יחולו על נאשם שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק זה
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
בסעיף21
)(ג" , במקום לתקופות שלא יעלו על7 ימים כל פעם, ובלבד
שסך כל התקופות לא יעלו על30
ימים" " יקראו
לתקופות שלא יעלו על
30
ימים
,כל פעם ולחזור ולצוות כך;"מזמן לזמן
(2)
בסעיף
21
(ד ,)בסופו
יקראו "ו
רשאי בית המשפט לחזור ולצוות כך מ
זמן
;"לזמן
(3)
בסעיף
60
,ב" מקום כדי30
ימים "
יקראו"
כדי90
ימים "ו" במקום
ל-
30
,ימים נוספים
אם ביקש זאת הנאשם או סניגורו "
יקראו"ל-
90
,ימים נוספים
,אם ביקשו זאת הצדדים ו
רשאי
בית המשפט לחזור ולצוות כך
מזמן לזמן"
;
(4)
בסעיף61
,)(ג
במקום "ישו
ח "רר הנאשם מן המעצר
יקראו "רשאי הוא
לצוות על הארכת המעצר ב-
90
ימים נוספים או
עד למתן
גזר הדין, לפי
,המוקדם
ולחזור ולצוות כך מזמן לזמן"
;
-
12
-
(5)
בסעיף
62
,)(א
במקום "
90
ימים "
יקראו"
150
ימים ."
*פרק זה יועבר לפני
'פרק ד
'פרק ח
: פומביות
, תיעוד ונפגעי עבירה
פומביות ותיעוד
25
.
)(א
,בית המשפט הצבאי ידון בפומבי, אולם רשאי הוא לדון בעניין מסוים
כולו או מקצתו, בדלתיים סגורות , ויחולו הוראות סעיפים68
ו־70
לחוק בתי
.המשפט
)(ב
דיוני בית המשפט הצבאי
יתועדו בתיעוד חזותי וקולי; התיעוד יישמר
ויועבר לארכיון המדינה בתום ההליכים ;
הוראות
לפי חוק בתי המשפט
לעניין
עיון בתיקים
.יחולו בשינויים המחויבים
)(ג
(1)
תחילת המשפט, דברי פתיחה והדיונים שבהם יוקראו הכרעת
הדין וגזר הדין לפי חוק סדר הדין הפלילי ישודרו באתר אינטרנט שיוקם
;לשם כך ואולם, אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות בדבר
.איסור פרסום לפי כל דין
(2)
ערכאת ה ערעור
ת
קבע לעניין דיון בערעור אם לשדרו באתר
אינטרנט כאמור
( בפסקה1).
)(ד
(1)
בלי לגרוע מהוראות ,)סעיף קטן (ג
כל צד
, נפגע עבירה או אדם
,אחר רשאי
להגיש לבית המשפט הצבאי בקשה לפרסום תיעוד של דיון
שלא נערך בדלתיים סגורות ו
פרסומו לא נאסר,
,כולו או חלקו
באתר
האינטרנט שיוקם כאמור
()בסעיף קטן (ג1
.)
(2)
( החלטה בעניין בקשה כאמור בפסקה1) תתקבל על ידי אב בית
הדין, נשיא
הערכאה ה
ראשונה
או נשיא ערכאת הערעור, או שופט
שמי
,מהם הסמיך לכך
;לפי העניין שופט הדן בבקשה יתיר את
פרסום
,התיעוד, כולו או חלקו אם שוכנע כי האינטרס הציבורי
בפרסום גובר
על הפגיעה בפרטיותו של נפגע העבירה או
על הפגיעה
בניהול התקין של
ההליך,
ובכלל זה העדת עדים זה שלא בפני זה לפי סעיף172
לחוק סדר
הדין הפלילי ,
או על .אינטרס ציבורי אחר
)(ה
בסיום ההליך
יקבע
בית המשפט
הצבאי לעניין כל דיון שלא נערך
בדלתיים סגורות ושפרסומו לא נאסר, אם אפשר לפרסם את תיעוד הדיון, כולו
או חלקו; לעניין זה ישקול
בית
המשפט
את
האינטרס
הציבורי
שבפרסום
התיעוד ,ו
אם יש בכך כדי לפגוע בפרטיות
ו של
.נפגע עבירה או בביטחון המדינה
-
13
-
)(ו
בטרם תתקבל החלטה לפי סעיפים קטנים(ג)(2
) ו-(ה), תינתן לנפגעי
העבירה הזדמנות לה
שמ
יע את עמדתם לעניין זה ,
)ולעניין סעיף קטן (ד– ל
נפגע י
עבירה
שפרטים אודות
ם הוזכרו בדיון .
נפגעי עבירה
26
.
)(א הוראות חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–
2001
15
(להלן– חוק זכויות
,)נפגעי עבירה
יחולו על הליכים
בבית המשפט הצבאי;, בשינויים המחויבים
.סמכויות הנתונות בחוק האמור לפרקליט מחוז יינתנו לתובע הצבאי הראשי
(ב )
התובע הצבאי הראשי
י קים מערך אשר יהיה מופקד
על הבטחת
זכויותיהם של נפגעי העבירה ומימושן בהתאם לסעיף זה ;המערך יפעל למימוש
מיטבי של הזכויות כאמור ובמענה לצ
ו רכי נפגעי העבירה בשים לב
למספר של
נפגעי העבירה ו
ל.חומרת הפגיעה בהם
**
(ג)
נוכחות נפגע עבירה בדיון בהליכים בבית המשפט הצבאי ,בהתאם לחוק
זכויות נפגעי עבירה ,תיעשה בדרך
של נוכחות
באולם הדיונים, או באולם
אחר
שייוחד ל
צפייה בדיון באמצעי דיגיטלי (
להלן– האולם הנוסף) אם
, בשל היעדר
מקום, נדרש
ה אולם
ה נוסף כדי לאפשר את נוכחותם של
נפגעי העבירה שירצו
בכך; ואולם ,נוכחות באולם בית המשפט או באולם הנוסף תתאפשר בשים
לב
לתפוסה באולמות האמורים בכל דיון
; לא התאפשרה נוכחות או צפייה כאמור ,
רשאי נפגע העבירה לצפות בתיעוד הדיון .
(ד )
נערך דיון בדלתיים סגורות ונפגע עבירה לא נכח בו לפי סעיף15(ב) לחוק
זכויות נפגעי עבירה,
רשאי הוא לבקש לצפות בתיעוד
הדיון; בית המשפט
הצבאי לא יכריע בבקשה לפני
שנתן הזדמנות לצדדים לה
שמ
יע את עמדתם
ו קיבל
את
עמדת נפגע עבירה.אחר שעדותו נשמעה בדיון
פרק ט:'
משמר בית המשפט הצבאי
משמר בית המשפט
הצבאי ותפקידיו
**
)(א בשירות בתי הסוהר
תוקם
יחיד ת
משמר בית המשפט
( הצבאי
בחוק זה
–
.)""המשמר
)(ב תפקידי המשמר הם :
(1)
להגן על השופטים, עובדי מתחם בית המשפט הצבאי והבאים
;בשעריו, ובכלל זה לבצע כל פעולה הנדרשת לשם שמירה על ביטחונם
(2)
לשמור על הסדר הציבורי ועל ביטחון הציבור במתחם בית
המשפט הצבאי, ובסביבתו הקרובה.
15
... 'ס"ח התשס"א, עמ
-
14
-
מפקד המשמר
**
נציב שירות בתי הסוהר ימנה סוהר בכיר כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר, למפקד
משמר בית המשפט הצבאי (להלן– מפקד המשמר) לצורך ביצוע תפקידי משמר
, בית המשפט הצבאי לפי חוק זה; מפקד המשמר יקבע
לאחר התייעצות עם
משמר בתי המשפט , הוראות לעניין
עקרונות פעילות משמר בית המשפט הצבאי
.לשם מילוי תפקידי המשמר
סגל פיקודי
ומאבטחים
)(א מפקד המשמר ימנה סגל פיקודי ויסמיך מאבטחים למשמר בתי
.המשפט, מקרב סוהרי שירות בתי הסוהר
)(ב לא ימונה אדם לסגל הפיקודי או כמאבטח, אלא לאחר שעמד בהצלחה
,במסלול הכשרה מקצועית שקבע מפקד המשמר
בהתייעצות עם משמר בתי
.המשפט
סמכויות אנשי
משמר בית המשפט
הצבאי
**
למפקד המשמר ולמאבטחי המשמר, יהיו נתונות סמכויות לפי סעיפים106ז-
6
0
1ח ל
חוק בתי המשפט, הנתונות לאיש משמר בתי המשפט כהגדרתו בחוק
האמור לצורך אבטחת מתחם יב
ת המשפט
.הצבאי והבאים בשעריו
זיהוי מאבטחי
המשמר
**
על זיהוי מאבטחי המשמר יחולו הוראות סעי ף106
,יא לחוק בתי המשפט
.בשינויים המחויבים
פרק י :'היערכות מינהלית ו
הוראות שונות
הקמת מפקדה
27
.
הרמטכ"ל יקים מפקדה שתהיה אחראית
ל
היערכות להליכים לפי חוק זה
(בחוק זה–
.)המפקדה
ועדת היגוי
28
.
)(א
מוקמת בזה ועדת היגוי לעניין ההליכים לפי חוק זה בראשות
המנהל
הכללי של
משרד הביטחון שחברים בה המנהלים הכללים של משרד,המשפטים
משרד האוצר, משרד
החוץ ו .המשרד לביטחון לאומי ונציג הרמטכ"ל
)(ב
ועדת ההיגוי תהיה אחראית
ל
התוויית אופן ההיערכות של משרדי
הממשלה להעמדתם לדין של מי שביצעו עבירות שבוצעו במסגרת אירועי טבח
7
,באוקטובר ובכלל זה תוודא כי הוקצו האמצעים ו
המשאבים הנדרשים לשם
העמד
תם לדין , וכן תלווה את
ההיערכות ותפקח עליה.
היתר לתקופת
מילואים חריגה
29
.
שר הביטחון, בהמלצת נשיא ערכאת הערעור או
הפרקליט הצבאי הראשי, לפי
,העניין רשאי להתיר בכל שנה קריאה לשירות מילואים של שופט או
תובע אשר
נתן את הסכמתו להתנדב
ל
מילוי תפקידו לפי חוק זה, לתקופה העולה על
התקופה
שנקבע
ה לפי חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–
1986
16
.
16
... 'ס"ח התשפ"ו, עמ
-
15
-
תיקון חוק המידע
הפלילי ותקנת
השבים
30
. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים ,התשע
"ט–
2019
17
,, בתוספת הראשונה
בפרט4(3
,)אחרי
"וחוק
השיפוט הצבאי "יבוא "לרבות כפי שהוחלה
בסעיף
...
לחוק
העמדה לדין של
המשתתפים באירועי
טבח
7
באוקטובר ,התשפ
"ו –
2026
."
תיקון חוק מניעת
מימון לייצוג משפטי
בידי מדינת ישראל
(חשוד, נאשם או
מורשע בעבירת
ביטחון–
חרבות
)ברזל
31
. בחוק מניעת מימון לייצוג משפטי בידי מדינת ישראל (חשוד, נאשם או מורשע
בעבירת ביטחון – חרבות ברזל), התשפ"ה–
2024
18
, בסעיף2
", אחרי "מעת לעת
יבוא "או שהוגש נגדו כתב אישום לפי חוק העמדה לדין של
ה
משתתפי ם
ב אירועי טבח7 באוקטובר, התשפ"ו–
2026
19
."
דיווח לכנסת
32
. שר הביטחון ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בכתב, ב־1
,בינואר
באפריל, ביולי ובאוקטובר בכל שנה, עד לתחילתו של ההליך הראשון לפי חוק
זה, על ההיערכות לקיומם של ההליכים
לפי חוק זה .
ביצוע ותקנות
33
. שר הביטחון ממונה על ביצוע חוק זה,
,והוא רשאי, בהסכמת שר המשפטים
.להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
***************************************************************************************
17
'ס"ח התשע"ט, עמ298
'; התשפ"ו, עמ406
.
18 ס '"ח התשפ"ה, עמ120
.
19