חומר רקע
1.
"ספק תוכני ספורט "
-
ספק תכנים רשום שהמועצה מצאה כי עיקר עיסוקו
באספקת ת
ו
כני ספורט ;
פרק ד': הכנסה שנתית של ספק תכנים
הכנסה של ספק
תכנים
56
.
(א)
ההכנסה השנתית האחרונה של ספק תכנים רשום או של ספק תכנים
שהגיש דוח כספי לפי דרישת יושב ראש
המועצה בהתאם לסעי
פים ף
109
59
או109
59
,, בהתאמה
תיקבע על ידי יושב ראש המועצה בהתאם לכללים
;)שתקבע המועצה לפי סעיף קטן (ג
יושב
ראש המועצה יודיע ל ספק תכנים
רשום לא יאוחר מ-
30
בספטמבר בכל שנה,
ואם אינו רשום–
בתוך שלושה
חודשים ממועד מסירת הדוח הכספי
האמור
או ביום1
3
,ביולי באותה שנה
על פי המאוחר, מהו הסכום שהוא
קבע כהכנסתו השנתית האחרונה לעניין
.חוק זה
(ב)
הכנסתו השנתית של ספק תכנים כאמור בסעיף קטן (א) תורכב מכל
:אלה
(1)
הכנסתו בשנת הכספים מאספקת תכנים בניכוי הוצאות שהן
הכנסה
מאספקת תכנים
, באותה שנה, של ספק תכנים רשום אחר ,
למעט ספק תוכני ספורט ;
(1)(2)
הכנסתו מאספקת תכנים של תאגיד השולט בו או הנמצא
בשליטתו, או ששניהם נשלטים על ידי אדם אחד–
יראו בכל הכנסתו
השנתית של התאגיד האחר כהכנסתו של ספק התכנים ואם בתאגיד
יותר מבעל שליטה אחד, ייוחסו סך הכנסותיו בין בעלי השליטה בו
;ביחס לאחזקותיהם על אף האמור, רשאים תאגידים כאמור להודיע
למועצה מי מביניהם יהיה הגורם האחראי לקיום החובות לפי חוק זה
(בסעיף זה–
הגורם האחראי); נמסרה הודעה כאמור, יראו בהכנסה
המיוחסת לפי פסקה זו כהכנסתו של הגורם האחראי
(2)(3)
החלק היחסי של ההכנסה מאספקת תכנים בחבילת שירותים
הכוללת תכני צפייה-
ושמע וכן שירותי בזק או שירותים אחרים, כפי
;שקבעה המועצה
לא אחרות:
ושפות עברית עבור גופן מודגש,
לא גופן:עיצב:
מודגש
[א1
]עם הערות :
על מנת שההשקעה תהיה בשנה העוקבת
וללא דילוג על שנה, וכן כדי לתמרץ את קבלת ההחלטה
במהירות.
[א2
]עם הערות :
כדי לקבל החלטה במהירות וכדי לאפשר
חודש לבירור צולב בין דיווחים במקרים של מידע כפול וסותר על
.אותו עניין בדיווחים שהוגשו במועדים שונים חלק מהחברות
מגישות עד סוף מרץ וחלק עד סוף יוני (סעיף60
) ולכן חודש יולי
.נועד להצלבות
[א3
]עם הערות :
לאור הערות שעלו בדיון ומאחר שספק תכני
ספורט הוא ספק שעיקר עיסוקו באספקת תכני ספורט ולא
באספקת תכנים אחרים, ומאחר שהיקף ההשקעה המרבי
בתכני הספורט הלא פופולריים מוגבל מטבעו, ברירת המחדל
לעניין השקעה בהפקות המקור תהיה שהחובה תחול על
הפלטפורמה ולא על ספק תכני הספורט שהתקשר עמה, למעט
אם הוחלט אחרת ביניהן
[א4
]עם הערות :
לאור הערה שעלתה בדיון, במקרה של
קונגלומרט ניתן יהיה להודיע על תאגיד אחד בקונגלומרט שעליו
יחולו החובות, ובמקרה זה החובות יקבעו על פי ההכנסה
הרלוונטית בכלל הקונגלומרט
(ג)
)המועצה תקבע כללים לעניין אופן חישוב ההכנסה לפי סעיף קטן (ב ,
()וכן לעניין אופן מסירת הודעה לפי סעיף קטן (ב2
) ובכלל זה המועד
למסירתה, צורתה והפרטים שיכללו בה.
פרק ה :'חובות השקעה בהפקות מקומיות
חובת השקעה
בהפקות
מקומיות –
ספק
תכנים רשום
57
.
(א)
ספק תכנים
רשום,, למעט ספק תוכני ספורט
ישקיע בכל שנת כספים
סכום כספי השווה ל-
6.5%
מהכנסתו השנתית האחרונה , לפחות, (בסעיף זה
–
הסכום ;הכולל), במימון או בהפקה של הפקות מקומיות מסוגה עילית
10%
מהסכום הכולל, לפחות, ישקיע בתוכניות תעודה.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), ספק תכנים רשום
שהמועצה
מצאה כי
עיקר עיסוקו באספקת תכני צפייה-
,ושמע של מפעל ספורט רשאי להשקיע
את
חלק מ הסכום הכולל גם במימון של
ב ות כני
צפייה-ושמע
ספורט ש הופקו
על ידי ספק תוכני ספורט ובלבד שהתכנים הם של מפעל ספורט העוסק בענף
מבין ענפי הספורט המשתתפים באחד מאלה :
(1
)
המשחקים האולימפיים, למעט ענף הכדורגל או ענף הכדורסל
לגברים בוגרים ;
(2) ה משחקים
הרא הפ-וא
לימפיים;.
(ג)
ספק תוכני ספורט רשאי להשקיע בכל שנת כספים סכום כספי שלא
יעלה על6.5%
מהכנס
ת ו
השנתית האחרונה, בהפקות של תוכני ספורט
הממומנות על ידי ספק תכנים רשום,, אחד או יותר
.)בהתאם לסעיף קטן (ב
חובת השקעה של
ספק תכנים בין -
לאומי
בהפקות
מקומיות
58
.ספק תכנים בין-
לאומי שהכנסתו בשנת כספים נתונה (בפרק זה–
שנת
הדיווח) מאספקת תכנים בישראל עולה על40
מיליון שקלים חדשים, ישקיע
בשנה העוקבת לשנת הדיווח סכום כספי השווה ל -
6.5%
לפחות מהכנסתו
האמורה, במימון או בהפקה של הפקות מקומיות מסוגה עילית.
דיווח
למועצה
בדבר הכנסה
שנתית אחרונה
59
.
(א)
לשם חישוב
הסכום החייב בהשקעה לפי סעי פים
57
)(א
ו-
58
, יגיש
ספק
התכנים
האמור
באותם סעיפים
למועצה ,עד ליום
30
ביוני של
השנה העוקבת
לשנת הדיווח דוח המפרט
את
הכנסתו השנתית ,, בשנת הדיווח מאספקת
תכני צפייה-
ושמע בישראל.
[א5
]עם הערות :
:הדגמת לוחות הזמנים
לספק יש הכנסות בשנת2025
.
בשנת2026
, הספק מעביר דיווחים על הכנסתו. (בין31
למרץ
עד ה-
30
.)ביוני
ואז המועצה צריכה לתת הודעה תוך שלושה חודשים או יותר
.מהי חובת ההשקעה
ביצוע חובת ההשקעה היא בשנת2026
(ע"פ הכנסות2025
)
להבנתו זה עולה גם .מהנוסח הקיים ולכן לא שונה
[א6
]עם הערות :
על מנת לשמר את התמריץ של ספקי ספורט
להשקיע גם בענפי ספורט לא פופולריים, בהתאם למודל
המקורי שהוצע בתזכיר, מוצע לאפשר להם לקזז את ההשקעה
הזו מחובת ההשקעה של ספק תכנים רשום אחר עמו הם
התקשרו, ובלבד שהסכום המקוזז לא יהיה גבוה יותר מחובת
.ההשקעה שהוטלה עליהם על פי המודל המקורי
(ב)
המועצה רשאי
ת
לקבוע כללים בדבר
אופן חישוב , עריכה והצגת פרטי
המידע
בדוח
המוגש
לפי סעיף קטן (א)
; על אף האמור ברישה, רשאי יושב
ראש המועצה ליתן הוראות בעניינים המנויים בה לספק תכנים בין-
לאומי
מסוי
י)ם שחלה לגביו החובה להגיש דוח לפי סעיף קטן (א.
דיווח בעניי
ן
עמידה בחובת
השקעה בהפקו
ת
מקומיות
60
.
ספק תכנים שחלה עליו חובת השקעה בהפקות מקומיות לפי פרק זה יגיש
למועצה, עד ליום30
ביוני של השנה העוקבת לשנה שבה חלה עליו החובה
כאמור, דוח המפרט את
היקף השקעתו בהפ
קות מקומיות מסוגה עילית
.בשנה שלגביה חלה עליו החובה כאמור
הודעת יושב ראש
המועצה לספק
תכנים
לעניין
הכנסה שנתית
ולעניין עמידה
בחובת השקעה
61
.
(א)
עד
ליום30
בספטמבר בכל שנה ,ימסור
יושב
ראש המועצה
ימסור
לכל
ספק תכנים רשום ,ולכל ספק תכנים בין-לאומי שהגיש לו דוח לפי סעי פים
59
(א) או60
, הודעה המפרטת את אלה, לפי
העניין , וזאת בתוך שלושה
חודשים ממועד מסירת הדוח הכספי או ביום31
ביולי באותה שנה, על פי
המאוחר:
(1)
,מהו סכום ההכנסה השנתית האחרונה של אותו ספק תכנים
המשמש בסיס לחישוב חובת ההשקעה החלה עליו באותה שנה
לפי
סעיפים57
)(א ,
58
או63
(2 ),
;לפי העניין
(2)
האם ספק התכנים עמד בחובת ההשקעה החלה עליו
בשנה
הקודמת
לפי סעיפים57
)(א ,
58
או63
(2), לפי העניין , ומבלי לגרוע
מהוראות סעיף65
.
חובת השקעה
בהתאם לדוח
כספי שהוגש לפי
דרישת יושב ראש
המועצה
62
.
הגיש ספק תכנים שאינו רשום
או ספק תכנים בין-
לאומי
דוח
כספי בהתאם
לדרישת יושב ראש המועצה
כאמור
בסעיף109
,ימסור לו
יושב
ראש
המועצה ,בתוך שלושה חודשים
,ממועד הגשת הדוח או המידע הודעה
המפרטת
את
,סכום ההכנסה השנתית האחרונה של אותו ספק תכנים
המשמש בסיס לחישוב חובת ההשקעה החלה עליו לפי סעיפים57
(א
) או
58
,
לפי
:העניין, ויחולו הוראות אלה
(1)
החובה לפי סעיף57
(א) או לפי סעיף58
,תחול לגבי הספק האמור
בהתאם להודעת יושב ראש המועצה , לגבי ההכנסה השנתית האחרונה כפי
.שצויינה בהודעה כאמור
(2)
נמסרה הודעת יושב ראש המועצה בעניין ההכנסה השנתית האחרונה
עד ליום30
ביוני של שנה מסוימת–
;תחול חובת ההשקעה באותה שנה
(3)
נמסרה הודעה אחרי30
ביוני–
.תחול חובת ההשקעה בשנה העוקבת
[א7
]עם הערות :
התאמנו לשינוי בסעיף56
[א8
]עם הערות :
לא חובה, אבל ניתן להוסיף כדי להבהיר לגבי
איזו שנה הכוונה
ריבית ודמי
פיגורים בשל
השקעה שלא
בוצעה והחובה
לבצעה בשנה
העוקבת
63
.
לגבי
סכום שספק
תכנים
נדרש
להשקיעו
בשנה
מסוימת
לפי סעיפים
57
,)(א
58
או62, וכן לפי
( פסקה2)
,שלהלן, לפי העניין ולא הושקע , יחולו הוראות
:אלה
(1)
לסכום האמור יתווספו ריבית שקלית ודמי פיגורים לפי חוק פסיקת
ריבית והצמדה מתום השנה שבה נדרשה השקעתו ועד למועד ביצוע
"ההשקעה בפועל; לעניין זה, "מועד ביצוע ההשקעה בפועל–
המועד שבו נתן
ספק התכנים אפשרות סבירה לצפות בתוכן הצפייה-
ושמע של ההפקה
( המקומית שבה השקיע את הסכום לפי פסקה2
.)
(2)
,ספק התכנים ישקיע את הסכום האמור בשנה העוקבת
במימון או,
ב הפקה ב או רכישה
של הפקות מקומיות מסוגה עילית , וזאת אף אם באותה
.שנה לא חלה עליו חובת ההשקעה לפי הסעיפים האמורים
(3)
,על אף האמור בסעיף זה
ככל
שקיים הפרש בין
סכום
חובת ההשקעה
של ספק תכנים בשנה מסוימת שנקבעה בהתאם להודעת יושב ראש המועצה
כאמור בסעיף61
()(א1
), ובין הסכום שהשקיע בפועל אותו ספק תכנים
,באותה שנה שאינו עולה על10%
, ספק התכנים
יהיה רשאי ל
הפחית
או
להוסיף,, לפי העניין
את סכום ההפרש
ל
השקעתו בשנה העוקבת
והוראות
( פסקאות1)-(2
.) לא יחולו
השקעה בהפקה
מקומית של יוצר
חדש
64
.
לעניין הפקה מקומית שהבמאי, התסריטאי או המפיק שלה הוא יוצר
ישראלי חדש, יראו בסכום שהושקע בהפקה כאילו הושקעו בה עשרה
"אחוזים נוספים לעניין חובות שלפי סימן זה; לעניין זה, "יוצר ישראלי חדש
–
במאי, תסריטאי או מפיק, שהוא אזרח ישראלי, אשר בחמש השנים
האחרונות לא מילא תפקיד כאמור בהפקה מקומית שנעשתה עבור ספק
.תכנים
:מקובלת עלינו החלופה שהציגה היו"ר בדיון
לעניין הפקה מקומית שצולמה בעיקרה בפריפריה הגיאוגרפית (להוסיף
)להגדרות , יראו בסכום שהושקע בהפקה כאילו הושקעו בה עשרה אחוזים
נוספים לעניין חובות שלפי סימן זה.
[א9
]עם הערות :
מאחר שיכולים להיות פערים מסוימים
(קטנים) בין חישוב ההכנסה של השנה על ידי המועצה ובין
חישוב ההכנסה על ידי ספק התכנים, ומאחר שהחובה חלה
באותה שנה שבה תודיע המועצה על הסכום הסופי , אנחנו
רוצים שניתן
יהיה להוסיף או להפחית עד 10% בשנה העוקבת.
השלמת הפקה
מקומית לציבור
בישראל
65
.בעת חישוב היקף ההשקעה של ספק תכנים רשום או של ספק תכנים בין -
לאומי לעניין סעיפים7
5
,)(א8
5
,
2
6
או3
6(2
), לפי העניין, לא תובא בחשבון
השקעה בהפקה מקומית, אלא לאחר שספק התכנים נתן אפשרות סבירה
לצפות בתוכן הצפייה-
ושמע של
אותה הפקה בישראל,
ובלבד שמדובר
באפשרות הראשונה לצפייה בתוכן האמור באמצעות ספק תכנים
(בסעיף זה
–
)שידור ראשוני.
(א)
בעת חישוב היקף ההשקעה של ספק תכנים רשום או של ספק תכנים
בין-
לאומי לעניין סעיפים57
,)(א58
,
62
או63
(2
), לפי העניין, לא תובא
בחשבון השקעה בהפקה מקומית, אלא לאחר שספק התכנים חתם על הסכם
השקעה בהפקה מקומית שהוא סופי ומחייב ובנוגע לסכום ההשקעה
שהתחייב אליו. וזאת ב לבד שבתוך שלוש שנים ממועד ההתקשרות ספק
התכנים נתן אפשרות סבירה לצפות בתוכן הצפייה -
ושמע של אותה הפקה
בישראל, ושמדובר באפשרות הראשונה לצפייה בתוכן האמור באמצעות
ספק תכנים (בסעיף זה–
שידור ראשוני), וכן שספק התכנים השקיע בפועל
את מלוא הסכום שהתחייב אליו בהסכם . לעניין זה, יראו כשידור ראשוני אף
אם ההפקה שודרה לראשונה מחוץ לישראל ובלבד שהשידור
התבצע
עד24
שעות טרם השידור בישראל.
(א)(ב)
לא שודרה ההפקה שידור ראשוני במועד האמור, יראו את הסכום
כאילו לא הושקע לעניין סעיף63
. ככל שהספק השקיע בפועל סכום נמוך יותר
מהסכום אליו התחייב בחוזה, יראו בהפרש כסכום שלא הושקע לעניין סעיף
63
.
שפה של הפקה
מקומית
66
.על אף האמור
בפסקה (2
)להגדרה
"הפקה
מקומית ,"
המועצה רשאית לאשר
מראש, כי הפקה מסוימת תחשב הפקה מקומית אף אם עיקר התוכן שלה
הוא בשפה אחרת שאינה עברית, ערבית, רוסית או אמהרית, אם מצאה כי
להפקה האמורה זיקה ישירה וברורה לציבור בישראל וכי השימוש בשפה
.האחרת הוא נדרש בנסיבות העניין
67
.
יושב ראש המועצה יפרסם באתר האינטרנט של הרשות רשימה של ספקי
תכנים בין-
לאומיים שחלה עליהם חובת השקעה לפי
סעיף
57זה.
+ … יא...כ א...י,
מספור:
סגנון +
3 רמה:
+ מעוצב מספור:
אחרי:
טאב + ס''מ 0 ב: מיושר + לימין יישור:
+
1 מ: התחל
ס''מ 1.1 ב לא טאב:
עצירות ס''מ,
0 ב: כניסה + ס''מ 1.1
[א10
]עם הערות :
המטרה היא לאפשר ודאות לשוק ולהכיר
מוקדם יותר בהפקה מקומית גם אם טרם שודרה, על סמך חוזה
מחייב. אולם המועצה צריכה לוודא שמה שנחתם זה מה
ששודר. מה שנחתם, מניחים שהוא בוצע, ואחרי3
שנים
:בודקים האם בפועל זה בוצע, ביחס לשני דברים
1
. ההפקה שודרה שידור ראשוני
2
.. ההשקעה כספית בוצעה בפועל
כלומר, זה אישור מותנה במועד חתימת החוזה והוא מותנה בכך
.שההתחייבות הכספית הושקעה והשידור הראשוני שודר