הצעת חוק לדיון מוקדם
2240648 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאושר שקלים
יוזם:
______________________________________________
6655/25/פ
2026–הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון – הארכת תקופת המעבר(, התשפ"ו
ו, בהגדרה71 , בסעיף11990–בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן
״תקופת המעבר", במקום "שמונה שנים" יבוא "תשע שנים".
.1ו71 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
'( נחקק חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )תיקון מס2018 בפברואר25) ביום י' באדר התשע"ח
–(, המתקן את חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן44 ' )להלן – תיקון מס2018–(, התשע"ח44
.( )להלן – חוק הרשות השנייה1990
)להלן – חוק התקשורת(, הסדיר1982–, חוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב44 'טרם תיקון מס
, את סמכות מועצת הכבלים והלוויין לתת לערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף1'בין השאר, בסימן ט' לפרק ב
א לחוק התקשורת )"ערוץ שידור בעל מאפיינים ייחודיים כגון: שפה, תרבות או מורשת, המיועד בעיקרו6
לחוק1לד6 למגזר מסוים בציבור או מוקדש לנושא אחד"(, רישיון משדר ערוץ ייעודי כהגדרתו בסעיף
.( )להלן – רישיון משדר ערוץ ייעודי44 'התקשורת כנוסחו ערב תיקון מס
הערוצים הייעודיים נועדו לתת מענה למגזרים ולנושאים אשר לא זכו בדרך כלל לייצוג הולם באמצעי
התקשורת המרכזיים. לנוכח החשיבות המרכזית שיוחסה לערוצים הייעודיים ובהתאם להוראות חוק
התקשורת, ערוץ ייעודי היה רשאי לממן את שידוריו באמצעות שידורי פרסומת, וזאת כחריג לשאר
הערוצים המופצים על גבי תשתיות הכבלים או הלוויין. בהתאם להוראות חוק התקשורת, חויבו בעל
רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין, כהגדרתם בחוק התקשורת, להעביר למנויים את
שידורי הערוצים המסחריים וכן את שידורי הערוצים הייעודיים. בחלוף השנים השתנתה מפת שידורי
.התקשורת, בין השאר, בשל ההתרבות המואצת של תכנים גלובליים ושגשוגן של הרשתות החברתיות
תמורות אלה כרסמו בהיתכנות הכלכלית של הערוצים הייעודיים להמשיך בפעילותם, ולצידן האסדרה
.הכבדה אשר הוטלה על ערוצים אלה מכוח חוק התקשורת, הקשתה עליהם לעמוד בתחרות ולשרוד
סיווג44 'לפי חוק הרשות השנייה על בעלי רישיונות חלות חובות אסדרה מסוגים שונים. תיקון מס
את בעלי הרישיונות לשידורי טלוויזיה בהתאם לנתח השוק שלהם, כך שבעלי רישיונות זעירים ובעלי
.59 ' ס"ח התש"ן, עמ1
2
.רישיונות זעירים ייעודיים יהיו כפופים לחובות מקילות ביחס לחובות שיחולו על שאר בעלי הרישיונות
ט' שעניינם הוראות לעניין- הוספו לפרק ד' לחוק הרשות השנייה סימנים ח' ו44 ' לתיקון מס14 בסעיף
.בעלי רישיונות זעירים והוראות מעבר מרישיון משדר ערוץ ייעודי – לרישיון זעיר או לרישיון זעיר ייעודי
בהתאם לקבוע בהוראות המעבר, על בעל רישיון משדר ערוץ ייעודי אשר קיבל רישיון זעיר או רישיון זעיר
לתוקף – יחולו כמה הקלות ביחס44 'ייעודי כהגדרתם בחוק הרשות השנייה לאחר כניסת תיקון מס
לאסדרה החלה על בעלי רישיון לשידורי טלוויזיה מכוח חוק הרשות השנייה, וזאת לתקופה קצובה בת
.(חמש שנים )להלן – תקופת המעבר
מטרת ההסדר שנקבע לתקופת המעבר הייתה לאפשר לערוצים אלה להיערך לאסדרה החדשה
,, באופן המצמצם את האסדרה החלה על בעלי רישיונות אלה בתקופת המעבר44 'שנקבעה בתיקון מס
בשל היותם בעלי היקף הכנסה מצומצם או בשל ייעודם הציבורי, לפי העניין, ובכך להמשיך לשמור על
.הפלורליזם והגיוון בתחום שידורי הטלוויזיה בישראל
(, הייתה אמורה להסתיים תקופת המעבר כפי שנקבעה2023 בפברואר25) ביום ד' באדר התשפ"ג
– ( הוארכה תקופת המעבר בשנה וחצי2023 בפברואר21) , ואולם ביום ל' בשבט התשפ"ג44 'בתיקון מס
(, ולאחר מכן הוארכה תקופת המעבר בשנה וחצי נוספת עד2024 באוגוסט25) עד יום כ"א באב התשפ"ד
(. פרק הזמן האמור בהארכה האחרונה נקבע מתוך כוונה כי עד2026 בפברואר25) יום ח' באדר התשפ"ו
.יום זה תושלם החקיקה בעניין אסדרת תחום השידורים
,בימים אלו מתנהלים בכנסת דיונים על הצעת חוק של משרד התקשורת לאסדרת תחום השידורים
ואם לא תוארך תקופת המעבר, יחולו על בעלי הרישיונות הזעירים והזעירים הייעודיים חובות האסדרה
בדומה לחובות החלות על בעל רישיון לשידורי טלוויזיה מכוח חוק הרשות השנייה. חובות אלה עלולות
להכביד ולהקשות על המשך קיומם של בעלי רישיונות כאמור. כיום מדובר בשני ערוצים שהם בעלי
.רישיון זעיר ושני ערוצים שהם בעלי רישיון זעיר ייעודי כהגדרתם בחוק הרשות השנייה
כדי לאפשר את המשך פעילותם של ערוצים בעלי רישיון זעיר וזעיר ייעודי בעת הזו במתכונת שבה
ו לחוק הרשות השנייה בשנה נוספת, כך71 פעלו עד כה, מוצע להאריך את תקופת המעבר הקבועה בסעיף
.44 'שתוקפה יהיה תשע שנים מיום תחילתו של תיקון מס
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(11.05.2026) כ"ד באייר התשפ"ו