הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2242141
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אביחי אברהם בוארון
______________________________________________
פ/6645/25
הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – מנהל מוסד חינוך), התשפ"ו–2026
דברי הסבר
כיום מנהל בית הספר הוא ראשון בין שווים, מורה בכיר שמקבל תוספת שכר סמלית על האחריות שהוא נושא. זאת למרות חשיבותו האדירה של מנהל מוסד חינוך – הוא הכתובת לכל דבר שמתרחש במוסד, בעל הסמכות ביחס לכל המורים בצוות והגורם שנותן דין וחשבון למורים ולתלמידים ומענה לכל צורך ממשרד החינוך, הרשות המקומית וגורמים נוספים.
הצעת החוק נועדה להגדיר את תפקיד מנהל מוסד החינוך כתפקיד בעל מעמד מובחן ונפרד מיתר עובדי ההוראה, באופן שמכיר באחריות ובחשיבות המשימה הרובצת על כתפי המנהל.
על כן, מוצע לתקן את חוק לימוד חובה, התש"ט–1949, כך שיובהר תפקידו של המנהל כמי שעומד בראש בית הספר ומופקד על התנהלות המוסד החינוכי על שלל היבטיה ועל הכוונת מכלול הפעולות הנעשות במוסד החינוכי.
בנוסף מוצע לעגן את השתייכות המנהלים לדרג ניהולי מובחן העומד בפני עצמו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה טור פז (פ/5932/25), על ידי חבר הכנסת משה סולומון (פ/6179/25) ועל ידי חבר הכנסת מישל בוסקילה (פ/6621/25).
הצעת החוק זהה לפ/6621/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשפ"ו (11.05.2026)
הוספת סעיף 11א 1. בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, אחרי סעיף 11 יבוא:
"מנהל מוסד חינוך "מנהל מוסד חינוך "מנהל מוסד חינוך 11א. (א) מנהל של מוסד חינוך יהיה אחראי לניהולו השוטף של המוסד, הובלתו והכוונת מכלול פעולותיו, ובכלל זה הכנת תוכנית העבודה והתקציב למימושה וניהול צוות ההוראה; לעניין זה, "מוסד חינוך" – לרבות מוסד חינוך שהוא חלק מכפר נוער, פנימייה או מסגרת חוץ-ביתית אחרת.
(ב) מנהל מוסד חינוך יהיה בדרג ניהולי נפרד מעובד הוראה שאינו מנהל מוסד חינוך."