הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2239797
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת סמיר בן סעיד
______________________________________________ פ/6675/25
הצעת חוק עיגון החלטות ממשלה ארוכות טווח, התשפ״ו–2026
דברי הסבר
ממשלת ישראל מקבלת מעת לעת החלטות בעלות השפעה רחבה וארוכת טווח, הכוללות התחייבויות תקציביות רב-שנתיות ותוכניות פיתוח מבניות המשפיעות על מערכות ציבוריות, רשויות מקומיות וציבור רחב של תושבים.
מוצע לקבוע הסדר שמטרתו לחזק את יציבותן של החלטות ממשלה אלו, באמצעות הנחתן על שולחן הכנסת כהצעות חוק. במידה והכנסת תראה לנכון לעגן את ההצעה בחקיקה כהוראת שעה לתקופת הזמן שבה היא עתידה להיות בתוקף, מעמדה יתחזק ויהיה קשה יותר לשנות אותה. לא תידרש רק החלטת השר הרלוונטי, אלא החלטת הכנסת. לפי ההצעה, החלטת ממשלה ארוכת טווח תוגדר כהחלטה של ממשלה שעניינה בשיפור תשתיות ושירותים ציבוריים, במסגרתה ישנה התחייבות תקציבית לשלוש שנים ומעלה, בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 7,194,585 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כשלהי ועניינה תקצוב רשות מקומית המונה 50,000 תושבים ומעלה או שלוש רשויות מקומיות. לאחר קבלת החלטה כאמור, יחויב השר שההחלטה נוגעת אליו להניח על שולחן הכנסת, בתוך 30 ימים ממועד קבלת ההחלטה, הצעת חוק המעגנת את תוכנה של ההחלטה כהוראת שעה.
עוד מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק תהיה 60 ימים מיום פרסומו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשפ"ו (11.05.2026)
מטרה 1. חוק זה נועד לחזק את יציבותן של החלטות ממשלה ארוכות טווח.
הגדרות 2. בחוק זה, "החלטת ממשלה ארוכת טווח" – החלטה של ממשלת ישראל אשר מתקיימים בה כל אלה:
(1) עניינה בשיפור תשתיות ושירותים ציבוריים;
(2) היא כוללת התחייבות תקציבית לשלוש שנים ומעלה;
(3) בביצועה כרוכה עלות תקציבית של 7,194,585 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי;
(4) עניינה בתקצוב רשות מקומית המונה 50,000 תושבים ומעלה או שלוש רשויות מקומיות.
הגשה כהצעת חוק 3. קיבלה הממשלה החלטת ממשלה ארוכת טווח, השר שההחלטה נוגעת לענייני משרדו יניח על שולחן הכנסת הצעת חוק המעגנת את תוכן ההחלטה כהוראת שעה לתקופת הזמן שבה עתידה ההחלטה להיות בתוקף, בתוך 30 ימים מיום קבלת ההחלטה.
תחילה ותחולה 4. תחילתו של חוק זה 60 ימים מיום פרסומו.