הצעת חוק לדיון מוקדם
2240673 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
קארין אלהרר
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6673/25/ פ
2026–הצעת חוק העונשין )תיקון – פיצויים בגין הרשעה בעבירות מין ואלימות חמורה(, התשפ"ו
:, אחרי סעיף קטן )ד( יבוא77 , בסעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1
77 תיקון סעיף
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א(, הורשע אדם בעבירת מין לפי סימן
")ה(
ה' לפרק י', או בעבירת אלימות חמורה כהגדרתה בחוק זכויות נפגעי עבירה,
, ידון בית המשפט בשאלת חיובו בפיצוי לנפגע העבירה, וינמק22001–התשס"א
את החלטתו."
ד ב ר י ה ס ב ר
, מסמיך את בית המשפט להטיל על אדם שהורשע בביצוע עבירה תשלום1977–חוק העונשין, התשל"ז
של פיצוי כספי לאדם שניזוק מהעבירה. מדובר בסמכות שברשות, ואף אין חובה של בית המשפט לנמק
את החלטתו במקרה שאינו מחייב את הנאשם בפיצוי כאמור.
. שקלים חדשים לנפגע או נפגעת בגין כל עבירה258,000 כיום הסעיף מאפשר פסיקת פיצוי של עד
להוראת פיצוי זו יתרונות רבים, ובהם: הכרה מצד המדינה בעוול שנגרם לנפגע או הנפגעת; סיוע במניעת
קריסה כלכלית של הנפגע או הנפגעת וסביבתם; חיסכון בצורך להגיש תביעה נזיקית אזרחית עצמאית,
שמוביל לחיסכון בזמן שיפוטי, באגרות ובשכר טרחת עורך דין, ולא פחות מכך – בהליך מייסר ובחקירות
משפילות וטראומטיות נוספות על ידי הפוגע, ועוד.
הצעת חוק זו נועדה לתקן את המצב ביחס לנפגעי ולנפגעות העבירות החמורות ביותר – עבירות מין או
אלימות חמורה. לפגיעות אלו עלולות להיות גם השלכות כלכליות, כגון הוצאות ישירות בעקבות הפגיעה,
דוגמת מימון טיפול נפשי, מעבר מסגרות, אובדן ימי עבודה ועוד, פגיעה בכושר התעסוקה וההשתכרות,
אשר מתבטאת בקשיי השתלבות במקומות עבודה ולימודים ובבניית מסלול חיים נורמטיבי הכולל
עצמאות כלכלית ומימוש עצמי.
על אף חשיבותו של הפיצוי, במקרים לא מעטים נפסק לנפגעי עבירות מין או עבירות אלימות חמורה
פיצוי בסכומים נמוכים, ולעיתים לא נפסק פיצוי כלל. הצעת החוק אינה מבקשת לשלול את שיקול דעתו
של בית המשפט בקביעת הפיצוי, אלא לקבוע כי בעבירות אלה יידרש בית המשפט להתייחס במפורש
לשאלת חיובו של המורשע בפיצוי לנפגע העבירה, ולנמק את החלטתו. בכך מבקשת ההצעה להבטיח כי
שאלת הפיצוי תיבחן כחלק בלתי נפרד מגזר הדין בעבירות האמורות.
ממחקר שנערך על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, עולה כי הפיצוי הממוצע שנפסק למי שניזוק
מהנפגעים בעבירות מין שפוצו נפסק 72%- שקלים חדשים לנפגע עבירה; וכי לכ24,100 מעבירת מין הוא
שקלים חדשים בלבד. נתונים אלה מדגישים את הצורך בהגברת המודעות 20,000 סכום פיצויים של עד
וההתייחסות השיפוטית לשאלת הפיצוי במסגרת ההליך הפלילי, בלי לגרוע מסמכותו של בית המשפט
להכריע בכל מקרה לפי נסיבותיו.
.הצעת החוק נוסחה בסיוע איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(11.05.2026) כ"ד באייר התשפ"ו
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
.183 ' ס"ח התשס"א, עמ2