הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2241864 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת יעל רון בן משה ______________________________________________ פ/6641/25 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – מימון לימודים לתואר ראשון לסטודנט תושב קריית שמונה) (הוראת שעה), התשפ״ו–2026 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא לקדם את האזור הצפוני של מדינת ישראל בכלל, ואת העיר קריית שמונה בפרט, באמצעות מענק לימודים ייעודי לסטודנטים הלומדים לתואר ראשון ומתגוררים בעיר. בעשור האחרון ניצבת קריית שמונה בפני אתגרים משמעותיים בתחומי התעסוקה, החינוך, הפיתוח הכלכלי ושימור האוכלוסייה הצעירה, ואתגר זה רק הולך ומתרחב לאור מלחמת חרבות ברזל. צעירים רבים בוחרים לעזוב את העיר ללימודים אקדמיים, ובהמשך להשתלב במקומות עבודה מחוץ לאזור; מגמה זו מעמידה קשיים ביכולתה של העיר לשמר אוכלוסייה חזקה ולבסס צמיחה ארוכת טווח. הצעת החוק נועדה להתמודד עם בעיה זו באמצעות קביעת מימון שכר הלימוד של סטודנטים תושבי קריית שמונה, אשר לומדים לתואר ראשון במוסד אקדמי המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה. התמיכה הכלכלית תסייע בצמצום החסם הכלכלי ללימודים אקדמיים, תעודד צעירים להמשיך להתגורר בעיר בתקופת לימודיהם ואף לשוב אליה לאחר מכן, ובכך תחזק את רמת ההון האנושי המקומי. למימון שכר הלימוד השלכות חיוביות נוספות: הוא צפוי לעודד התיישבות של משפחות צעירות, להגדיל את היקף הפעילות הכלכלית המקומית ולתרום לעיצוב תמהיל אוכלוסייה מגוון ומשגשג. התמיכה האקדמית מהווה גם סמל למחויבותה של המדינה לפיתוח הפריפריה, לצמצום פערים חברתיים–גיאוגרפיים ולקידום שוויון הזדמנויות. על כן, מוצע לתקן את חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, ולהוסיף סעיף שיאפשר לכל סטודנט המתגורר בקריית שמונה לקבל מימון של 70% מעלות שנת הלימודים, בכל שנה מחדש, בתנאי שהוא ממשיך להתגורר בעיר. מוצע לקבוע תוקף של חמש שנים להצעת החוק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת נאור שירי (פ/6492/25). הצעת החוק זהה פ/6492/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשפ"ו (11.05.2026) הוספת סעיף 25ב1 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 25ב יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 25ב יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 25ב יבוא: "מימון לימודים לתואר ראשון לסטודנט תושב קריית שמונה – הוראת שעה 25ב1. סטודנט תושב קריית שמונה יהיה זכאי למימון 70% משכר הלימוד השנתי במוסד מוכר, עבור כל שנת לימודים לתואר ראשון ולמשך ארבע שנים לכל היותר, ובתנאי שבתחילת שנת הלימודים הוא מתגורר בקרית שמונה." הוראת שעה ותחולה 2. (א) תוקפו של חוק זה חמש שנים מיום תחילתו. (א) תוקפו של חוק זה חמש שנים מיום תחילתו. (א) תוקפו של חוק זה חמש שנים מיום תחילתו. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סטודנט שהחל את לימודיו בתקופת תוקפו של חוק זה יהיה זכאי למימון שכר הלימוד עבור כל שנות הלימודים לתואר, בכפוף להתקיימות התנאים האמורים בסעיף 25ב1 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סטודנט שהחל את לימודיו בתקופת תוקפו של חוק זה יהיה זכאי למימון שכר הלימוד עבור כל שנות הלימודים לתואר, בכפוף להתקיימות התנאים האמורים בסעיף 25ב1 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סטודנט שהחל את לימודיו בתקופת תוקפו של חוק זה יהיה זכאי למימון שכר הלימוד עבור כל שנות הלימודים לתואר, בכפוף להתקיימות התנאים האמורים בסעיף 25ב1 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.