חומר רקע

"ז כ באייר התשפ"ו 14 במאי 2026 נוסח מטעם יו"ר הוועדה לדיון בעניין הצעות החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה – תיקוני התאמה לחוקי היסוד )(הצעת חוק מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט הצעת חוק- :יסוד פ תיחה בחקירה, הגשת כתב אישום וקלון )(תיקוני חקיקה תיקון חוק- :יסוד הממשלה 1. בחוק- יסוד: הממשלה, בסעיף17 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "התובע הכללי "ובאישור בית המשפט; הוראות בעניין זה ייקבעו בחוק; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "התובע הכללי "ובאישור בית המשפט; הוראות בעניין זה ייקבעו בחוק; (3) "בסעיף קטן (ג), המילים "בידי היועץ המשפטי לממשלה– ,יימחקו ובמקום "שלושה שופטים; הוראות בעניין כתב אישום" יבוא "שלושה ,שופטים, בידי התובע הכללי לאחר קבלת אישור של ועדת בכירים; הוראות ."בעניין ועדת הבכירים ובעניין כתב אישום תיקון חוק- :יסוד השפיטה 2. בחוק- יסוד: השפיטה, בסעיף12 ,בסעיף קטן (א), במקום הסיפה, החל במילים "בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "בהסכמת התובע הכללי ובאישור בית המשפט, ולא יוגש כתב אישום נגד שופט אלא בידי התובע הכללי לאחר ."קבלת אישור של ועדת בכירים; הוראות בעניין סעיף זה ייקבעו בחוק תיקון חוק- :יסוד הכנסת 3. בחוק- יסוד: הכנסת– (1) בסעיף42א(א), במקום "היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "התובע ;"הכללי (2) בסעיף42 ב(א), במקום "היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "התובע ;"הכללי לנוח ות חברי הכנסת, להלן נוסח משולב של סעיפי החוק עם התיקונים המוצעים: חוק-יסוד: הממשלה 17. חקירת ראש הממשלה בתקופת כהונתו ואחריה, הגשת כתב אישום והרשעה )(א לא תיפתח חקירה פלילית נגד ראש הממשלה אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה התובע הכללי ובאישור בית המשפט; הוראות ב עניין זה ייקבעו בחוק. )(ב לא תיפתח חקירה פלילית נגד מי שכיהן כראש הממשלה, בשל חשד לביצוע עבירה שנעברה בעת כהונתו או בשנה לאחר שחדל לכהן, אלא בהסכמת התובע הכללי ובאישור בית המשפט; הוראות ב עניין זה ייקבעו בחוק היועץ המשפטי לממשלה. )(ג כתב אישום נגד ראש הממשלה יוגש בידי היועץ המשפטי לממשלה לבית המשפט המחוזי בירושלים, שישב בהרכב של שלושה שופטים, ,בידי התובע הכללי לאחר קבלת אישור של ועדת בכירים ; הוראות בענין ועדת הבכירים ובענ י ין כתב אישום שהוגש בטרם החל ראש הממשלה לכהן .בתפקידו ייקבעו בחוק )(ד בית המשפט שהרשיע את ראש הממשלה בעבירה, יקבע בפסק דינו אם יש באותה עבירה משום .קלון חוק-יסוד: השפיטה 12. שיפוט פלילי (א)לא תיפתח חקירה פלילית נגד שופט אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה התובע הכללי ,ובאישור בית המשפט ולא יוגש כתב אישום נגד שופט אלא בידי היועץ המשפטי לממשלה התובע הכללי לאחר קבלת אישור של ועדת בכירים; הוראות ב עניין סעיף זה ייקבעו בחוק. (ב)לא יידון אישום פלילי נגד שופט אלא לפני בית משפט מחוזי בהרכב של שלושה שופטים, זולת אם .הסכים השופט שהאישום יידון בדרך הרגילה .(ג)הוראות סעיף זה לא יחולו על סוגי עבירות שנקבעו בחוק חוק-יסוד: הכנסת 42א. הפסקת חברות של חבר הכנסת )(א חבר הכנסת שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה התובע הכללי , שיש עם העבירה קלון, תיפסק חברותו בכנסת ביום שפסק הדין נעשה סופי, ואין נפקא מינה אם העבירה נעברה בזמן שהיה חבר אותה הכנסת, חבר כנסת קודמת .או לפני שהיה לחבר הכנסת )(ב סעיף קטן (א) יחול גם על חבר הכנסת שפסק הדין בענינו נעשה סופי לאחר שהחל לכהן כחבר ;הכנסת; בקשת היועץ המשפטי לפי סעיף קטן (א) יכול שתוגש כל עוד פסק הדין לא נעשה סופי הבקשה תוגש לבית המשפט .שנתן את גזר הדין, ואם הוגש ערעור, לבית המשפט שלערעור )(ג (1) הכנסת רשאית, ברוב של90 חברי הכנסת, להחליט להפסיק את חברותו של חבר הכנסת אם קבעה שהתקיים בו, לאחר היבחרה של אותה כנסת, האמור בסעיף7 ()א(א2 ( ) או3 ) לגבי ;מועמד (2) ( החלטה כאמור בפסקה1) תתקבל לפ י הצעת ועדת הכנסת שהתקבלה ברוב של שלושה רבעים מחבריה, על בסיס בקשה של70 חברי הכנסת, מתוכם10 לפחות חברי כנסת בסיעות ;שאינן צדדים להסכמים המחייבים תמיכה בממשלה (3) ( מי שחברותו בכנסת הופסקה לפי פסקה1 ), משרתו תתפנה כעבור14 ימים מיום החלטת הכנסת, ואולם בתקופה שמהחלטת הכנסת ועד יום הפסקת החברות הוא לא יהיה רשאי ;להשתתף בישיבות הכנסת או בישיבות ועדה של הכנסת אלא לשם הצבעה בלבד (4) ;על החלטת הכנסת להפסיק את חברותו רשאי חבר הכנסת לערער לבית המשפט העליון (5) ;סעיף קטן זה לא יחול בתקופת בחירות, כפי שתיקבע בחוק (6) פרטים לעניין הגשת הבקשה, הדיון בה וההשגה על ההחלטה ייקבעו בחוק או בתקנון .הכנסת 42ב. השעיה )(א חבר הכנסת שהורשע בעבירה פלילית וקבע בית המשפט, ביזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה התובע הכללי , שיש עם העבירה קלון, יושעה מכהונתו בכנסת מיום קביעת בית המשפט ועד .למועד שבו פסק הדין נעשה סופי )(ב חבר הכנסת שהורשע בעבירה פלילית ונידון למאסר יושעה מכהונתו בכנסת למשך הזמן שהוא .נושא את עונש המאסר (ב1) )הוראות סעיף זה יחולו גם על חבר הכנסת שהורשע בעבירה כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב .לפני היותו חבר הכנסת )(ג (בוטל)