הצעת חוק לדיון מוקדם
2242066 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
סמיר בן סעיד
יוזמים: חברי הכנסת
אחמד טיבי
______________________________________________
6690/25/פ
2026–הצעת חוק לימוד חובה )תיקון – מספר תלמידים מרבי בכיתה בבית ספר יסודי(, התשפ"ו
ד12 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף11949–בחוק לימוד חובה, התש"ט
יבוא:
.1 1ד12 הוספת סעיף
מספר התלמידים בכיתה בבית ספר יסודי
)א(
בתוספת; על אף1 לא יעלה על הקבוע בפרט
עד1 האמור, ברשות מקומית המשתייכת לאשכול
במדד3 עד1 במדד החברתי כלכלי ולאשכול3
הפריפריאליות – לא יעלה מספר התלמידים
2 בכיתה בבית ספר יסודי על הקבוע בפרט
בתוספת; לעניין זה, "בית ספר יסודי" – מוסד
חינוך רשמי שלומדים בו תלמידים בכיתות א' עד ו'
או א' עד ח', כולן או מקצתן.
.1ד12
"מספר תלמידים
מרבי בכיתה בבית
ספר יסודי
שר החינוך יגיש לוועדת החינוך, התרבות
)ב(
והספורט של הכנסת, אחת לשנה, דיווח בדבר
יישום הסעיף והחלתו."
: לחוק העיקרי יבוא15 אחרי סעיף.2א15 הוספת סעיף
השר, בהתייעצות עם ועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת."
.א15
"שינוי התוספת
: לחוק העיקרי יבוא16 אחרי סעיף.3
הוספת תוספת
"תוספת
.287 ' ס"ח התש"ט, עמ1
2
(1ד12 )סעיף
.30
.1
".28
.2
,תחילתו של חוק זה בשנת הלימודים התשפ"ז והוא יוחל בהדרגה ביישובים
בשכונות, במוסדות חינוך או בשכבות גיל שיקבע שר החינוך, בצווים,
בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת,
ובלבד שהחלתו תושלם לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים התשפ"ט.
.4
תחילה והחלה
בהדרגה
למען הסר ספק, התקציב הנדרש ליישום הוראות חוק זה ימומן במלואו
מאוצר המדינה, ובכלל זה ההוצאות הנדרשות לשם בניית כיתות חדשות,
הכשרת כוח אדם חינוכי והרחבת תשתיות חינוך ביישובי הפריפריה.
.5מימון
ד ב ר י ה ס ב ר
,מערכת החינוך במדינה מתמודדת זה שנים עם צפיפות גבוהה בכיתות, אשר פוגעת באיכות ההוראה
בהישגים הלימודיים וביכולת להעניק יחס אישי לתלמידים. בעיה זו חמורה במיוחד ביישובי הפריפריה
ובחברה הערבית, שם קיימים פערים מתמשכים בתשתיות חינוך ובתקצוב.
צמצום מספר התלמידים בכיתה מהווה תנאי בסיסי ליצירת סביבת לימודים איכותית, להפחתת
אלימות ולחיזוק הקשר בין מורה לתלמיד. מחקרים רבים מצביעים על קשר ישיר בין גודל הכיתה לבין
הישגים לימודיים ושוויון הזדמנויות.
,, ולקבוע רף מחייב של מקסימום תלמידים בכיתה1949–מוצע לתקן את חוק לימוד חובה, התש"ט
שיפורט בתוספת לחוק, תוך הנהגת העדפה מתקנת ליישובים במצב חברתי–כלכלי נמוך ויישובי פריפריה.
עוד מוצע לקבוע חובת דיווח לוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת בדבר יישום החוק. לבסוף,
מוצע להחיל את ההסדר בהדרגה עד שנת הלימודים התשפ"ט, ולממן את ההוצאות הנדרשות ליישום
ההסדר המוצע מאוצר המדינה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(18.05.2026) ב' בסיוון התשפ"ו